CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT
1.5. Một số nguyên tắc trong hoạt động giải thích pháp luật
Giải thích pháp luật phát sinh khi ngôn ngữ của một điều khoản luật có thể gây ra những cách hiểu hợp lý khác nhau về nội dung của điều khoản luật đó hay không rõ ràng. Mỗi quy phạm luật đều có phần giả định cụ thể và ngôn ngữ của quy phạm đó, đặc biệt là phần quy định bị ràng buộc trong khung bối cảnh do phần giải định đó đặt
GVHD: ThS. Huỳnh Thị Sinh Hiền Trang 19 SVTH: Phạm Bửu Linh ra. Vì vậy khi giải thích một quy phạm luật thì nguyên tắc này yêu cầu cơ quan có thẩm quyền giải thích pháp luật không được làm thay đổi nội dung của quy phạm thông qua hoạt động giải thích. Nếu ngôn ngữ của điều khoản luật đã đủ trong sáng và đơn nghĩa thì phải tuyệt đối tuân theo và không cần giải thích gì thêm. Vì vậy, cơ quan có thẩm quyền sẽ chỉ giải thích những thuật ngữ, khái niệm chưa rõ ràng hoặc đa nghĩa mà thôi. Nguyên tắc tôn trọng sự trong sáng của ngôn ngữ của quy phạm yêu cầu là khi giải thích một quy phạm pháp luật, cơ quan có thẩm quyền phải tôn trọng nguyên văn nghĩa của từ ngữ cần được giải thích. Trong đó, theo cách hiểu phổ biến hoặc theo từ điển và đặt trong bối cảnh cấu trúc ngữ pháp cũng như bối cảnh giả định của quy phạm đó. Nguyên tắc này thể hiện sự tuyệt đối tuân thủ quy phạm pháp luật do cơ quan lập pháp ban hành nên nó luôn được coi trọng nhất trong hoạt động giải thích pháp luật.
1.5.2. Nguyên tắc tôn trọng ý chí của cơ quan lập pháp
Nguyên tắc tôn trọng ý chí của cơ quan lập pháp yêu cầu cơ quan có thẩm quyền giải thích pháp luật phải tìm hiểu được và bám sát ý tứ và mục đích của cơ quan lập pháp khi ban hành ra quy phạm pháp luật. Vì vậy, khi giải thích không được quá xa rời tinh thần của cơ quan lập pháp định gửi gắm vào trong điều khoản luật. Nếu việc giải thích mà không tôn trọng ý chí của cơ quan lập pháp và xa rời với tinh thần của quy phạm, thì lúc này kết quả của giải thích pháp luật sẽ không khác gì với việc ban hành pháp luật mới. Cho nên, cơ quan có thẩm quyền giải thích cần hiểu rằng hoạt động giải thích pháp luật là hoạt động hỗ trợ cho hoạt động lập pháp. Vì thế, nguyên tắc này cần phải được quán triệt trong suốt quá trình giải thích pháp luật. Đối với nguyên tắc tôn trọng ý chí của cơ quan lập pháp, chủ thể giải thích cũng cần phải dựa vào những dự thảo luật, các phát biểu tranh luận của Đại biểu Quốc hội để thông qua luật thì sẽ cho ra kết quả giải thích đúng với ý chí của nhà làm luật. Vì chính những dự thảo, các phát biểu trên đây thể hiện một cách chính xác nhất quan điểm, ý đồ của cơ quan lập pháp khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Bên cạnh đó, khi giải thích cơ quan có thẩm quyền phải đặt quy phạm pháp luật cần giải thích vào trong bối cảnh của đạo luật chứa đựng nó để đưa ra một nội dung giải thích không được mâu thuẫn với các nội dung của các quy phạm pháp luật khác trong đạo luật đó cũng như trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
1.5.3. Tôn trọng Hiến pháp khi tiến hành giải thích pháp luật
Như chúng ta đã biết Hiến Pháp được xem như là một luật gốc trong hệ thống pháp luật bất kỳ. Vì vậy, tất cả những ngành luật như: hình sự, dân sự, lao động…
được xây dựng đều dựa trên những nguyên tắc chung có trong Hiến Pháp. Như vậy,
GVHD: ThS. Huỳnh Thị Sinh Hiền Trang 20 SVTH: Phạm Bửu Linh hoạt động giải thích ngoài việc bám sát vào đạo luật chứa dựng quy phạm cần giải thích thì chủ thể có thẩm quyền phải chú ý đến các quy định của Hiến Pháp về những vấn đề có liên quan đến đạo luật cần giải thích. Nhằm tránh tình trạng vi hiến xảy ra, đảm bảo tính chính xác cho nội dung giải thích.
Từ những lý luận nêu trên có thể thấy rằng, người viết đã phân tích làm rõ khái niệm hoạt động giải thích pháp luật cũng như những cách phân loại, các phương pháp được sử dụng để tiến hành giải thích pháp luật, hoạt động giải thích pháp luật cần thiết như thế nào và cuối cùng là các nguyên tắc cần phải chú ý khi tiến hành giải thích pháp luật. Từ đây có thể thấy rằng, hoạt động giải thích pháp luật đang là một vấn đề ít được lưu tâm dù nó là vấn đề mang lại rất nhiều tác dụng tích cực. Hoạt động giải thích pháp luật đã “xuất hiện” ngay trong Hiến pháp năm 1959, tính đến nay cũng đủ thời gian để cơ quan lập pháp nước ta dành cho hoạt động này “sự ưu ái đặc biệt” đó là xây dựng một đạo luật riêng để điều chỉnh vấn đề này. Nhưng cho đến nay, nhắc đến hoạt động này thì nó vẫn còn tương đối xa lạ đối với nhiều người. Nguyên nhân chủ yếu là thiếu một cơ chế pháp lý làm cơ sở cho hoạt động giải thích pháp luật, về vấn đề này sẽ được người viết tập trung làm rõ ở chương hai.
GVHD: ThS. Huỳnh Thị Sinh Hiền Trang 21 SVTH: Phạm Bửu Linh CHƯƠNG 2