CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH HUYỆN HÒA VANG
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Bối cảnh phát triển du lịch quốc tế
- Dự báo thị trường khách quốc tế: Đông Bắc Á (Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc) là thị trường chính có xu hướng tăng mạnh, thị trường khách truyền thống đặc biệt là thị trường khách Tây Âu sẽ tiếp tục được duy trì và nâng cao so với thời gian trước. Các thị trường Úc, Trung Đông, Ấn Độ, Nga là thị trường tiềm năng mở ra các nguồn khách mới.
- Khi Việt Nam hội nhập ngày càng sâu và toàn diện, toàn cầu hóa là một xu thế khách quan, lôi cuốn các nước, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh và tính phụ thuộc lẫn nhau, vừa là thách thức vừa là cơ hội cho ngành du lịch.
- Quan hệ ngoại giao quốc tế của Việt Nam đang mở ra cơ hội thu hút đầu tư vốn và công nghệ đầu tư du lịch. Các nền kinh tế lớn, các tổ chức quốc tế đang tích cực hỗ trợ Việt Nam trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường, trong đó dòng đầu tư cho phát triển du lịch ngày một tăng.
- Châu Á - Thái Bình Dương vẫn là khu vực phát triển năng động và thu hút du lịch. Các dòng di chuyển vốn đầu tư và luồng khách du lịch đang có xu hướng dịch chuyển mạnh tới khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, trong đó Việt Nam đang trở thành quốc gia, điểm đến, thị trường mới nổi được hình tượng như “ngôi sao” đang lên.
- Việt Nam có cơ hội tiếp cận kinh nghiệm quản lý tiên tiến, công nghệ hiện đại, nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt công nghệ thông tin truyền thông được ứng dụng mạnh làm thay đổi căn bản trong hoạt động du lịch.
- Du lịch đã là một xu hướng phổ biến toàn cầu, du lịch trở thành một trong những ngành kinh tế dịch vụ phát triển nhanh nhất, góp phần vào sự
phát triển và thịnh vượng của quốc gia. Một số vùng sâu vùng xa coi phát triển du lịch là công cụ xóa đói, giảm nghèo và tăng trưởng kinh tế. Đây là cơ hội to lớn về xu thế thời đại mà Việt Nam có thể tận dụng để phát triển các loại hình du lịch mới, đa dạng tận dụng lợi thế về tài nguyên du lịch làm mục tiêu phát triển, đặc biệt xu hướng du lịch cộng đồng.
3.1.2. Bối cảnh phát triển du lịch huyện Hòa Vang
- Hòa Vang chỉ cách trung tâm thành phố Đà Nẵng 25km về phía Tây, diện tích tự nhiên lớn 734,89 km2, địa hình đa dạng, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch phong phú, với nhiều di tích lịch sử, làng nghề truyền thống, sản phẩm đặc trưng là điều kiện thuận lợi phát triển du lịch. Trong khi mức độ khai thác du lịch chưa tương xứng tiềm năng, lợi thế của huyện, đặc biệt tài nguyên du lịch sinh thái rất đa dạng, nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp chưa được đầu tư khai thác.
- Hạ tầng giao thông phát triển tương đối thuận lợi, chủ yếu bằng đường bộ, tuy nhiên khách phương xa đến với Đà Nẵng bằng nhiều phương tiện như đường hàng không, đường thủy, đường sắt, bằng đường bộ từ trung tâm thành phố đến các khu du lịch của huyện rất tiện lợi, nhanh chóng do khoảng cách gần, đường sá được chú trọng đầu tư, cơ bản đáp ứng việc di chuyển của du khách. Bên cạnh đó các đơn vị kinh doanh du lịch mở văn phòng giao dịch tại trung tâm thành phố phục vụ cho công tác giao dịch, điều hành tour.
- Ưu tiên đầu tư phát triển du lịch sinh thái kết hợp văn hóa lịch sử. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hòa Vang lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015 - 2020 nhấn mạnh yếu tố phát triển kinh tế trên lĩnh vực du lịch, chú trọng phát triển du lịch và sản phẩm du lịch trên địa bàn huyện; khai thác các tiềm năng lợi thế của Hòa Vang như phong cảnh tự nhiên, sinh thái làng quê, di tích để quy hoạch, phát triển.
- Nguồn nhân lực làm việc trong lĩnh vực du lịch của huyện tuy đã cải
thiện mạnh mẽ trong những năm gần đây, tuy nhiên chỉ tập trung một số khu du lịch cao cấp, nên từ công tác tuyển dụng đến đào tạo, đào tạo lại cần quan tâm đúng mức.
- Cơ chế, chính sách tuy đã được thành phố quan tâm xây dựng cơ chế thuận lợi đẩy mạnh phát triển kinh tế cho huyện, cùng với bản thân tự vận động của huyện nhưng chưa thật sự bứt phá như công tác giao đất kéo dài, công tác hành chính còn nặng, nhiêu khê, doanh nghiệp chưa thật sự hưởng lợi từ chính sách mang lại, việc đối xử cần sự công bằng giữa các đơn vị kinh doanh trong ngành.
3.1.3. Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển du lịch huyện Hòa Vang
a. Quan điểm
- Khai thác nguồn tài nguyên du lịch: Một trong những yếu tố quyết định đến sự phát triển du lịch là không ngừng phát triển sản phẩm du lịch theo hướng đa dạng, độc đáo, dựa trên tiềm năng, thế mạnh của huyện tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh cao, mang đặc trưng riêng của huyện. Với lợi thế về điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái và văn hóa cộng đồng dân tộc thiểu số, Hòa Vang cần chú trọng phát triển các loại hình du lịch này.
- Phát triển du lịch theo hướng tạo ra sản phẩm chất lượng cao, đặc trưng vùng miền không những hướng đến khách trong nước mà còn chú trọng thu hút khách quốc tế; đầu tư du lịch phát triển theo hướng bền vững và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện.
b. Mục tiêu
- Mục tiêu tổng quát
+ Kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh du lịch của huyện; góp phần vào tăng trưởng kinh tế - xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng du lịch - dịch vụ
trong GDP; tạo ra nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và cộng đồng dân cư, tăng nguồn thu cho ngân sách; tạo tiền đề cho các ngành nghề khác phát triển.
+ Nâng cao chất lượng và đa dạng hoá sản phẩm, dịch vụ du lịch; tạo dựng các sản phẩm quà lưu niệm đặc sắc có tính hấp dẫn khách du lịch. Dần dần xây dựng Hòa Vang trở thành điểm đến hấp dẫn, độc đáo và mến khách.
+ Nâng cao chất lượng nguồn lao động và phát triển sản phẩm phục vụ du lịch trên cơ sở nâng cao chất lượng những sản phẩm hiện có của Hòa Vang để đáp ứng nhu cầu khách du lịch ở huyện nhằm chuyển đổi ngành nghề, nâng cao thu nhập cho nhân dân địa phương.
- Mục tiêu cụ thể
Ngày 09/5/2017, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 2537/QĐ-UBND về Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết sô 03- NQ/TU ngày 30/12/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về phương hướng nhiệm vụ xây dựng, phát triển huyện Hòa Vang đến năm 2020 và những năm tiếp theo, trong đó đưa ra mục tiêu cụ thể đến năm 2020: Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang theo hướng thương mại - dịch vụ 55%, công nghiệp 33%, nông nghiệp 12%, tổng giá trị sản xuất tăng bình quân 11- 12%/năm. Để đạt được mục tiêu cụ thể đó, Hòa Vang phải tích cực triển khai nhiều nội dung liên quan, trong đó chú trọng phát triển ngành du lịch, cần thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Thống kê, đánh giá, khoanh vùng những điểm có lợi thế tự nhiên và các điểm, địa phương có tiềm năng du lịch hiện còn. Xác định danh mục các khu du lịch kêu gọi đầu tư; đánh giá hiện trạng, tiềm năng và luận chứng các phương án khai thác và các sản phẩm phục vụ du lịch tạo nền tảng thực tiễn cho việc kêu gọi đầu tư.
+ Cung cấp cơ sở dữ liệu về tiềm năng, cơ sở khoa học, bảo đảm yêu cầu
sử dụng đất và dịch vụ phụ trợ cho việc đầu tư vào các tour, điểm, khu du lịch trên địa bàn huyện.
+ Xây dựng hệ thống các quan điểm, mục tiêu và các định hướng, chỉ tiêu phát triển cho lĩnh vực du lịch đến năm 2020, tầm nhìn 2030 phù hợp với điều kiện về tự nhiên, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và môi trường.
+ Đề ra các giải pháp cụ thể để phát triển du lịch làm cơ sở để lập các quy hoạch chi tiết và các dự án đầu tư phát triển du lịch.
+ Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa; tăng nguồn thu ngân sách huyện, đến năm 2020 hàng năm giải quyết việc làm từ 1.500 đến 2.000 lao động.
c. Định hướng phát triển du lịch huyện Hòa Vang đến năm 2030
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Hòa Vang lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015 - 2020 nhấn mạnh yếu tố phát triển kinh tế trên lĩnh vực du lịch, chú trọng phát triển du lịch sinh thái, làng quê, di tích.
- Đến năm 2030, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện, với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, đồng bộ, thị trường du lịch mở rộng, sản phẩm du lịch chất lượng cao, thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác và có sức cạnh tranh cao trong nước và quốc tế.
- Phải có quy hoạch đất đai cẩn thận với tầm nhìn xa và gắn với toàn cục, tổng thể Đà Nẵng; vẫn tiếp tục chức năng là huyện của một thành phố du lịch hiện đại.