CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GỢI Ý ĐỐI VỚI VIỆT NAM NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG THU HÚT FDI TỪ KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE
4.1. Khái quát môi trường đầu tư của Việt Nam và thực trạng thu hút FDI của Việt Nam
4.1.1. Khái quát môi trường đầu tư của Việt Nam Thuận lợi
Việt Nam có nền chính trị ổn định trong nhiều năm vì Việt Nam là quốc gia do một Đảng duy nhất lãnh đạo nên Việt Nam có thể duy trì sự ổn định chính trị có hiệu quả hơn so với các quốc gia khác trong khu vực như Thái Lan, nơi thường xảy ra những tranh chấp chính trị, từ đó gây gián đoạn hay tác động không tốt đến hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.
Việt Nam đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư. Kể từ khi Chính phủ áp dụng một luật duy nhất là Luật Đầu Tư thì các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước đều được đối xử công bằng. Đây là một trong những lý do mà Hội nghị Liên Hiệp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD, 2011) đã xếp hạng Việt Nam nằm trong top thứ 15 trong các nền kinh tế hấp dẫn đối với nhà đầu tư nước ngoài. Sau khi Luật Đầu tư và Nghị định về đăng ký kinh doanh Việt được ban hành đã tạo ra cơ chế một cửa ở mỗi tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề liên quan tiếp nhận, xem xét, trả lại hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp và cấp giấy chứng nhận đầu tư.
- Các nhà đầu tư để có được giấy chứng nhận đầu tư trong thời hạn 15 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ đầy đủ chính xác) khi họ đầu tư vào bất kỳ khu công nghiệp nào tại Việt Nam. Hầu như Ban Quản lý Khu công nghiệp sẽ hỗ trợ nhà đầu tư thủ tục pháp lý này. Do đó, nhà đầu tư không phải lo lắng quá nhiều về vấn đề này.
- Ngoài ra, Chính phủ Việt Nam cũng có một số ưu đãi đầu tư cụ thể cho các nhà đầu tư nước ngoài, chẳng hạn như ưu đãi về thuế và đất cho thuê trong một số lĩnh vực đặc biệt như ngành công nghiệp sản xuất công nghệ cao.
Theo Nghị định số 218 / 2013 / NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu
83
nhập doanh nghiệp, thuế suất thuế TNDN tiêu chuẩn được giảm từ 25% đến 22% vào năm 2014, và tiếp tục giảm đến 20% so với năm 2016. Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là những ưu đãi này sẽ được điều chỉnh cho tất cả các khu công nghiệp mà sẽ được giới hạn đối với một số khu công nghiệp nào đáp ứng các điều kiện để hưởng ưu đãi này như trường hợp khu nhà xưởng dịch vụ của của công ty cổ phần Kizuna. Công ty hiện có 2 dự án ở 2 địa phương. Một dự án là ở tỉnh Long An (khu nhà xưởng dịch vụ Kizuna) và một dự án ở thành phố Hồ Chí Minh (Khu nhà xưởng tiêu chuẩn Eco Factory). Nhà đầu tư có thể nhận được ưu đãi thuế bằng 0% trong vòng 2 năm đầu và giảm 50% trong 4 năm tiếp theo trong cả 2 dự án của Công ty cổ phần Kizuna JV.
Cuối cùng, khả năng Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) được ký kết trong năm 2015 là rất cao và điều này sẽ mang lại cơ hội lớn cho Việt Nam, mở ra các thị trường lớn và kết nối nền kinh tế của Việt Nam với các quốc gia thành viên khác. Và cũng chính vì điều này mà nhiều nhà đầu tư nước ngoài đang di chuyển đến Việt Nam để đón đầu lợi ích từ TPP mang lại.
Bất lợi
Việt Nam cũng có một số bất lợi mà doanh nghiệp cần thận trọng khi bắt đầu sản xuất. Hệ thống pháp luật của Việt Nam chưa hoàn thiện, thiếu sự hướng dẫn và sự gắn kết. Và điều này có thể làm tăng chi phí của các doanh nghiệp vì thời gian cũng là tải sản giá trị của doanh nghiệp. Vì vậy, cần xin ý kiến của các cơ quan chính phủ để thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
Trong ngành công nghiệp sản xuất, với chi phí thấp của lực lượng lao động, một công ty có thể tận dụng lợi thế mức chi phí thấp này. Hơn nữa, lực lượng lao động ở Việt Nam được đào tạo khá tốt, với tỷ lệ biết chữ là 90%. Điều này mang lại khả năng cạnh tranh cho thị trường lao động Việt Nam vì các doanh nghiệp không chỉ sử dụng lao động được đào tạo tốt mà còn giảm được chi phí sản xuất (chi phí lao động). Theo thống kê của Cục Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, một số lượng lớn các doanh nghiệp FDI chọn đầu tư trong ngành công nghiệp sản xuất tại Việt
84
Nam để tận dụng lợi thế cạnh tranh của lực lượng lao động giá rẻ tại Việt Nam.
Thật vậy, nhiều công ty có thương hiệu như Samsung, Toyota, và Intel đã đầu tư vào Việt Nam để sử dụng lao động rẻ nhằm giảm chi phí sản xuất.
Mặc dù kinh tế tăng trưởng ấn tượng trong năm nay nhưng Việt Nam vẫn còn gặp phải một vấn đề liên quan đến cơ sở hạ tầng. Trên thực tế, cơ sở hạ tầng ở Việt Nam chưa hoàn thiện và vẫn đang trong quá trình nâng cấp và phát triển. Cơ sở hạ tầng còn yếu kém đã dẫn đến một số khó khăn trong quá trình hoạt động kinh doanh, chẳng hạn như việc vận chuyển hàng hóa.
Cơ sở hạ tầng ở một số thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng đã được cải thiện đáng kể và hiện đại hóa trong khi việc phát triển cơ sở hạ tầng ở các khu vực nông thôn vẫn chưa cân xứng. Cúp điện và cúp nước vẫn còn rất phổ biến vì sự phát triển của ngành điện không theo kịp với nhu cầu điện ngày càng tăng nhanh.
Cúp điện luôn là nỗi lo của các doanh nghiệp, đặc biệt là đối với những doanh nghiệp sản xuất. Máy phát điện thông thường chỉ được dùng cho các khâu quan trọng nhất do công suất không đủ cung cấp cho các hoạt động sản xuất vận hành, ngoài ra việc sử dụng máy phát điện có chi phí gấp khoảng 6 lần so với sử dụng điện lưới. Một số khu công nghiệp không có đủ khả năng tài chánh để thiết kế máy phát điện riêng nên phải đành chấp nhận vấn đề này. Một số khu công nghiệp muốn cải thiện tình trạng này và họ thiết kế máy phát điện riêng. Tuy nhà đầu tư trong các khu công nghiệp có thể nhận được lợi ích từ việc này nhưng họ phải trả chi phí tiền điện đắt hơn giá điện EVN. Với lợi thế từ vị trí giáp ranh, công ty cổ phần Kizuna JV có ưu thế của 2 nguồn điện từ Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Long An đảm bảo cung cấp điện 24 giờ một ngày với giá EVN. Khách hàng thuê xưởng trong khu nhà xưởng dịch vụ Kizuna sẽ không còn phải lo lắng về việc thiếu điện cho sản xuất của họ và có thể tiết kiệm chi phí tiền điện.
85 4.1.2. Thực trạng thu hút FDI của Việt Nam
Hình 4.1: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam.
(Nguồn: Tổng cục thống kê 2015) Giai đoạn 2007 - 2009 được coi là giai đoạn bùng nổ ĐTNN tại Việt Nam.
Năm 2007, vốn đăng ký có bước tiến vượt bậc với 21,3 tỷ USD, tăng 77,8% so với năm 2006. Năm 2008 là năm thu hút đỉnh cao của đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký đạt trên 71,7 tỷ USD, tăng hơn 3 lần so với năm 2007, đây là năm có số vốn FDI đăng ký cao nhất trong lịch sử thu hút ĐTNN vào Việt Nam.
Trong năm 2009 do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới dẫn tới điều chỉnh chính sách đầu tư của các tập đoàn đa quốc gia, dòng vốn đầu tư toàn cầu suy giảm, cạnh tranh thu hút ĐTNN càng trở nên gay gắt, ĐTNN vào Việt Nam đã suy giảm đáng kể, đạt 23,1 tỷ USD, tuy chỉ bằng 30% so với cùng kỳ năm 2008 nhưng cũng là một mức cam kết khá cao trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu.
Như vậy, chỉ tính từ năm 2007 đến năm 2009, Việt Nam đã thu hút được 3.993 dự án ĐTNN với vốn đăng ký đã đạt 116,4 tỷ USD, cao hơn gần 2,1 lần so với mục tiêu đề ra (55 tỷ USD) cho cả giai đoạn 5 năm 2006 - 2010.
86
Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu nên ĐTNN trong giai đoạn từ năm 2010 – 2012 có giảm nhẹ. Năm 2010 Việt Nam thu hút được 19,88 tỷ USD, năm 2011 là 15,6 tỷ USD, và năm 2012 là 16,34 tỷ USD vốn đăng ký đầu tư. Như vậy, tính chung cả giai đoạn 2010 đến 2012, Việt Nam đã thu hút được 3715 dự án ĐTNN với vốn đăng ký đạt 51,8 tỷ USD, bằng 72% so với vốn đăng ký của riêng năm 2008.
Năm 2013, Việt Nam đã thu hút được 1.530 dự án với vốn đăng ký đạt 22,3 tỷ USD, tăng 36% so với năm 2012. Trong 9 tháng năm 2014, các nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký đầu tư vào Việt Nam 11,18 tỷ USD.
Có thể thấy, ĐTNN đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập. Nếu trong giai đoạn trước hội nhập (giai đoạn 2001-2006), ĐTNN đóng góp khoảng 16% tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, giai đoạn 2007-2014, với sự gia tăng đáng kể về vốn giải ngân, khu vực ĐTNN đóng góp đáng kể vào vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, năm 2007 là 24,8%, năm 2008 là 30,9%, năm 2009 là 25,7%, năm 2010 là 25,8%, năm 2011 là 24,5%, năm 2012 là 21,6% và năm 2013 là 22% tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội. Trong 6 tháng đầu năm 2014, tỷ trọng này tăng lên là 25,1%.
Giá trị xuất khẩu của khu vực có vốn ĐTNN trong giai đoạn này cũng gia tăng đáng kể, chiếm khoảng 47,8% (nếu không kể dầu thô) tổng xuất khẩu cả nước, nếu tính cả giá trị xuất khẩu dầu thô thì tỷ trọng này đạt khoảng 58,2%.
Đóng góp của khu vực ĐTNN trong GDP cũng gia tăng mạnh mẽ trong giai đoạn này, cùng với sự tăng trưởng xuất khẩu. Tỷ trọng khu vực ĐTNN trong GDP năm 2007 tăng lên 17,66% (so với 17,02% năm 2006), năm 2008 đã tăng lên 18,68% GDP và năm 2009 đạt 18,33% GDP, năm 2010 đạt 18,72% GDP, năm 2011 đạt 18,97% GDP, năm 2012 đạt 18,09% GDP.
Trong năm 2015, cả nước có 2.120 dự án ĐTNN mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 16,34 tỷ USD, bằng 99% so với cùng kỳ năm 2014. Ngoài ra, có 918 lượt dự án điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm là 7,77 tỷ USD, tăng 43,5% so với cùng kỳ năm 2014.
87
Tính chung cả cấp mới và tăng vốn, trong năm 2015, các nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký đầu tư vào Việt Nam 24,115 tỷ USD, tăng 10% so với cùng kỳ 2014 và tăng 9,6% so với kế hoạch năm 2015 (22 tỷ USD).
Theo Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính từ đầu năm đến 12/2016, Việt Nam đã thu hút được 291 dự án FDI cấp phép mới từ 31 quốc gia và vùng lãnh thổ với số vốn đăng ký đạt 1905,1 triệu USD, tăng 96,6% về số dự án và tăng 167,5% về số vốn so với cùng kỳ năm 2015. Trong đó, Singapore là nhà đầu tư lớn nhất với 435,2 triệu USD, chiếm 22,8% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến là Malaysia 233,2 triệu USD, chiếm 12,2%; Hàn Quốc 202,4 triệu USD, chiếm 10,6%;
Nhật Bản 160,6 triệu USD, chiếm 8,4%...