2.2 Nội dung các quy định pháp luật hiện hành về đăng ký tạm trú
2.2.5 Thay đổi, hủy bỏ đăng ký tạm trú
Về trường hợp người đã đăng ký tạm trú nhưng không sinh sống, làm việc, lao động, học tập từ 06 tháng trở lên tại địa phương đã đăng ký tạm trú thì cơ quan đã cấp sổ tạm trú phải xoá tên người đó trong sổ đăng ký tạm trú (Khoản 5 Điều 30 Luật Cư trú). Quy định này, nhằm tránh tình trạng cá nhân đã tới nơi ở mới, đã đăng ký tạm trú tại nơi mới mà vẫn chưa chủ động về lại nơi tạm trú cũ để xóa tạm trú. Nên đặt ra thời hạn là sau 06 tháng sẽ tự động xóa đăng ký tạm trú. Mốc thời gian này là hợp lý, bởi mỗi khi chuyển nơi ở
mới, thì trong vòng 30 ngày kể từ ngày chuyển đến, cá nhân đã cần phải tới công an xã, phường, thị trấn nơi đó để đăng ký tạm trú. Nếu không đăng ký sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật. Nhằm đảm bảo kịp thời trong công tác quản lý dân cư đang sinh sống thực tế tại địa phương.
Việc xóa tên trong sổ tạm trú nhằm xác định rằng người bị xóa tên không còn cư trú cùng những người còn lại trong sổ tạm trú nữa. Đảm bảo quyền và lợi ích của những người còn lại được giữ nguyên. Các trường hợp phải xóa tên được quy định tại Điều 19 Thông tư 35/2014/TT-BCA gồm:
“1. Người đã đăng ký tạm trú nhưng chết, mất tích.
2. Người đã đăng ký tạm trú nhưng không sinh sống, làm việc, lao động, học tập tại địa phương đã đăng ký tạm trú từ 06 (sáu) tháng trở lên.
3. Người đã đăng ký tạm trú nhưng hết thời hạn tạm trú từ 30 (ba mươi) ngày trở lên mà không đến cơ quan Công an nơi đăng ký tạm trú để làm thủ tục gia hạn tạm trú.
4. Người đã đăng ký tạm trú mà được đăng ký thường trú.
5. Người đã đăng ký tạm trú nhưng bị cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy đăng ký tạm trú theo quy định tại Khoản 1 Điều 20 Thông tư này.”
Về hủy đăng ký tạm trú trái pháp luật, thẩm quyền hủy đăng ký là Trưởng Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tại Điều 20 Thông tư 35/2014/TT-BCA. Các trường hợp phải hủy đăng ký tạm trú trái pháp luật gồm: không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng và không đúng điều kiện. Việc không đúng thẩm quyền thì chỉ có thể xảy ra trường hợp thực tế cá nhân sinh sống tại một nơi nhưng người ký sổ tạm trú lại không quản lý địa bàn, khu vực đó. Cụ thể hơn là các xã, phường thị trấn gần nhau có thể xảy ra
trường hợp ký nhầm. Trường hợp cấp sổ không đúng đối tượng xảy ra khi cá nhân thực tế không sinh sống, tạm trú ở nơi này, nhưng vấn được cấp sổ tạm trú. Trường hợp cấp không đúng điều kiện là việc cá nhân chưa đủ, hoặc không đủ điều kiện đăng ký tạm trú nhưng vẫn được Công an xã cấp sổ tạm trú. Cả 03 trường hợp trên đều do lỗi từ nhà quản lý, nơi cấp sổ tạm trú. Vì vậy người cấp trên trực tiếp của Trưởng công an xã đó là Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền hủy bỏ việc đăng ký tạm trú trái pháp luật.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hủy bỏ việc đăng ký tạm trú trái pháp luật, Công an xã, phường, thị trấn đã đăng ký tạm trú phải có trách nhiệm xóa tên người đăng ký tạm trú trái pháp luật trong sổ tạm trú, sổ đăng ký tạm trú và thu hồi sổ tạm trú (nếu hủy bỏ đăng ký trái pháp luật tất cả những người có tên trong sổ tạm trú).
Đối với trường hợp người nước ngoài tạm trú tại địa phương thì thẩm quyền đăng ký tạm trú, trình tự thủ tục được quy định tại Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ngày 11 tháng 5 năm 2017 ban hành quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành thành phố, ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Như vậy, việc quy định trình tự thủ tục, cũng như các giấy tờ cụ thể để cá nhân thực hiện được nghĩa vụ của mình đối với quyền tự do cư trú đã được nhà làm luật quy định rõ trong Luật Cư trú và các văn bản dưới luật. Đồng thời cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận đăng ký tạm trú và quản lý tạm trú cũng có sơ sở để thực hiện nhiệm vụ. Đảm bảo mục tiêu bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội.