- Về ưu điểm, các chỉ tiêu phát triển hợp tác xã về số lượng và chất lượng đều có sự tăng trưởng Số lượng hợp tác xã, số lượng xã viên, vốn
3.3.3 Nhóm giải pháp đối với xã viên
+ Quy định cụ thể trách nhiệm góp vốn và các hình thức góp vốn đối với xã viên. Cụ thể là: xã viên phải góp vốn khi vào HTX. Góp vốn cùng với việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX, hoặc góp vốn và trực tiếp lao động trong HTX. Đây chính là những dấu hiệu cơ bản thể hiện tư cách xã viên.
+ Chấp hành Điều lệ, nội quy của hợp tác xã nông nghiệp; các xã viên phải có tinh thần hợp tác, liên kết, tương trợ lẫn nhau, cùng giúp nhau thực hiện nhiệm vụ phát triển chung của HTX.
+ Thực hiện các cam kết kinh tế với hợp tác xã. Cùng nhau giám sát các hoạt động của HTX, thực hiện nghiêm, đầy đủ các quy trình sản xuất HTX quy định và có nghĩa vụ bảo vệ, giữ gìn, bảo vệ tài sản chung, uy tín của HTX. 3.3.3 Nhóm giải pháp về phía nhà Trung ương để thực hiện tốt các giải pháp trên, tạo điều kiện cho HTX nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững, đề tài đề xuất với Trung ương một số giải pháp sau:
1- Sửa đổi, bổ sung Luật HTX hiện hành, xác định rõ nội dung và phạm vi điều chỉnh một số vấn đề sau:
* Quy định rõ 2 mô hình tổ chức cơ bản của HTX đó là (1) Mô hình HTX dịch vụ phục vụ xã viên (xã viên là người đồng sở hữu, đồng sử dụng sản phẩm và dịch vụ của HTX); (2) Mô hình HTX của người lao động (xã viên vừa là chủ sở hữu, người góp vốn vào HTX, vừa là người lao động trong HTX).
* Quy định rõ trách nhiệm của HTX trong việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho xã viên và trách nhiệm của xã viên trong việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX ở từng mô hình HTX.
* Trong mô hình HTX dịch vụ phục vụ xã viên cần quy định rõ tỷ trọng sản phẩm, dịch vụ mà HTX cung cấp ra thị trường và tỷ trọng sản phẩm, dịch vụ mà HTX cung cấp cho xã viên.
* Trách nhiệm góp vốn và các hình thức góp vốn đối với xã viên cần quy định rõ. Cụ thể là: xã viên phải góp vốn khi vào HTX. Góp vốn cùng với việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX, hoặc góp vốn và trực tiếp lao động trong HTX. Đây chính là những dấu hiệu cơ bản thể hiện tư cách xã viên.
* Cơ sở để phân phối lãi của HTX cần phải có quy định rõ đối với từng mô hình tổ chức HTX.
quy định rõ quyền sở hữu cũng như phương thức thực hiện quyền sở hữu tài sản của HTX.
2- Sửa đổi Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế tập thể cho phù hợp với điều kiện hiện nay, đồng thời chỉ đạo các bộ, ngành liên quan sớm ban hành hướng dẫn thực hiện. Cụ thể như sau:
* Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các HTX nông nghiệp đối với khoản thu nhập từ các hoạt động dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp của xã viên.
* Sớm ban hành hướng dẫn việc thực hiện Điều 5 (về đất đai), Điều 6 (về thuế), khoản 1, khoản 3, Điều 8 (về tín dụng), Điều 9 (hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại), Điều 10 (hỗ trợ đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư và khuyến công), mục a, khoản 1, khoản 2 Điều 11 (hỗ trợ ứng dụng đổi mới nâng cao trình độ công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư và khuyến công).
3 - Khuyến khích và hỗ trợ các HTX phát triển dịch vụ tín dụng nội bộ. Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Thông tư số 06/2004/TT-NHNN ngày 27/9/2004 và Thông tư số 04/2007/TT-NHNN ngày 13/6/2007 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn về tín dụng nội bộ HTX theo hướng cho phép các HTX mở rộng giới hạn huy động tiền tiết kiệm nhàn rỗi của xã viên thay vì 30% vốn điều lệ của HTX hiện nay. Không hạn chế HTX nông nghiệp sử dụng nguồn vốn tự có cho dịch vụ tín dụng nội bộ.
4 - Nghiên cứu khắc phục sự bất bình đẳng giữa HTX và thương lái trong việc thực hiện phương thức tính thuế GTGT đối với dịch vụ tiêu thụ nông sản cho nông dân.
5- Xây dựng khuôn khổ pháp lý để thực hiện việc kiểm toán đối với khu vực HTX nông nghiệp.
6 - Xây dựng khuôn khổ pháp lý để đẩy nhanh quá trình giải thể HTX yếu kém cũng như xử lý, chuyển đổi hình thức pháp lý đối với các HTX chưa đáp ứng các yêu cầu, nguyên tắc .