VỀ CÔNG TÁC VĂN KIỆN

Một phần của tài liệu Chủ trương sưu tầm, công bố văn kiện của đảng cộng sản việt nam từ năm 1986 đến năm 2010 (Trang 135 - 139)

1. Mọi hoạt động lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ đều đƣợc ghi thành văn kiện đúng thể thức.

2. Các đề án hội nghị và dự thảo quyết định của Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, do các ban của Đảng, Thường vụ Hội đồng Bộ trưởng, các đoàn thể hoặc các tiểu ban do Bộ Chính trị lập ra soạn thảo, phải đƣợc chuẩn bị đúng yêu cầu, kế hoạch, quy trình và thời gian quy định cho từng hội nghị. Những đề án quan trọng về kinh tế - xã hội và tổ chức - cán bộ phải có đủ chữ ký của các cơ quan có trách nhiệm thực hiện chủ trương.

Cơ quan chủ đề án phải có tờ trình kèm theo đề án và dự thảo nghị quyết.

Tờ trình phải nêu rõ quá trình chuẩn bị, nội dung những quan điểm chủ trương lớn, những vấn đề quan trọng và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau và kiến nghị của cơ quan chủ đề án về những vấn đề ấy đề nghị cơ quan lãnh đạo thảo luận và quyết định. Tờ trình với Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng không quá 12 trang, với Hội nghị Bộ Chính trị không quá tám trang và với Hội nghị Ban Bí thƣ không quá năm trang đánh máy tiêu chuẩn (khổ giấy A4, đánh thƣa dòng).

Đề án, dự thảo nghị quyết và tờ trình ra Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng phải gửi đến các Uỷ viên Trung ƣơng và các đồng chí Cố vấn Ban Chấp hành Trung ương trước 15 ngày, ra Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư phải gửi đến các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, Cố vấn Ban Chấp hành Trung ương trước năm ngày; đối với vấn đề đột xuất, phải gửi đề án trước hai ngày. Văn phòng Trung ƣơng đƣợc yêu cầu cơ quan chủ đề án cung cấp các tài liệu trước Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư bảy ngày (trừ trường hợp đột xuất) và trước Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 20 ngày để kịp phát hành đến các đồng chí lãnh đạo đúng thời gian quy định.

Đồng chí Bí thư Thường trực với sự giúp đỡ của Chánh Văn phòng Trung ương, kiểm tra lại việc chuẩn bị trước khi quyết định ghi vấn đề vào chương trình nghị sự hoặc đề nghị lên đồng chí Tổng Bí thư cho đưa vấn đề vào chương trình nghị sự.

3. Các cuộc hội nghị đều phải có biên bản và hồ sơ hội nghị. Văn phòng Trung ƣơng có trách nhiệm làm biên bản đầy đủ, biên bản tổng hợp và lập hồ sơ các cuộc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ.

Biên bản đầy đủ của hội nghị phải ghi rõ thời gian, địa điểm, số lƣợng thành viên chính có mặt, vắng mặt kèm theo, danh sách (đối với Hội nghị Trung ƣơng) hoặc danh sách các thành viên đƣợc mời có mặt, vắng mặt (đối với Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ), chủ toạ và thƣ ký; những tài liệu sử dụng trong hội nghị; ý kiến phát biểu của từng người; những biểu quyết và kết luận của hội nghị. Biên bản phải có chữ ký của người làm biên bản, chữ ký "đã xem lại" của đồng chí Chánh Văn phòng (hoặc đồng chí Phó Văn phòng chịu trách nhiệm về biên bản trong cuộc hội nghị đó). Trường hợp cơ quan chủ đề án được giao trách nhiệm làm biên bản, thì biên bản phải có chữ ký của người làm biên bản và của chủ toạ hội nghị. Mọi biên bản đều phải đóng dấu Ban Chấp hành Trung ƣơng.

Biên bản đầy đủ của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng phải đƣợc hoàn chỉnh chậm nhất không quá 10 ngày và của Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ chậm nhất không quá năm ngày sau khi Hội nghị kết thúc. Đây là tài liệu tuyệt mật của Đảng, chỉ có các đồng chí thành viên chính thức của Hội nghị và đồng chí phụ trách cơ quan chủ đề án đƣợc mƣợn khai thác tại chỗ, theo quyết định của đồng chí Tổng Bí thư hoặc đồng chí Bí thư Thường trực.

Biên bản tổng hợp (viết gọn là biên bản) đƣợc làm đối với một số hội nghị, chủ yếu ghi những kết luận, những quyết định chính của hội nghị, phải có chữ ký của đồng chí làm biên bản, đồng chí chủ toạ hội nghị và đóng dấu Ban Chấp hành Trung ƣơng. Biên bản phải đƣợc ký duyệt chậm nhất không quá ba ngày sau cuộc họp kết thúc. Văn phòng Trung ƣơng có trách nhiệm sao nguyên văn hoặc trích sao biên bản gửi đến các địa chỉ có trách nhiệm thực hiện theo sự chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư hay đồng chí Bí thư Thường trực.

Hồ sơ hội nghị bao gồm: giấy triệu tập, danh sách đại biểu tham dự (chính thức, và dự thính nếu có), chương trình nghị sự của hội nghị, các văn bản sử dụng trong hội nghị, biên bản đầy đủ, biên bản tổng hợp của hội nghị, kết luận và quyết định của hội nghị, ảnh, băng ghi âm (nếu có). Cơ quan làm biên bản hội nghị chịu trách nhiệm lập hồ sơ hội nghị và giao lại Văn phòng Trung ương lưu giữ.

4. Trong trường hợp Bộ Chính trị, Ban Bí thư ra quyết định mà không cần họp, Văn phòng Trung ƣơng có trách nhiệm thực hiện chỉ thị của đồng chí Tổng Bí thư và đồng chí Bí thư Thường trực gửi tài liệu đến từng đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị hoặc Ban Bí thƣ để xin ý kiến. Các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị hoặc Ban Bí thƣ ghi ý kiến sửa chữa, bổ sung trực tiếp vào văn bản và gửi lại Văn phòng Trung ương theo đúng thời gian quy định ghi ở đầu văn bản (thường không quá năm ngày). Sau thời gian đó, đồng chí nào không gửi lại văn bản kèm theo ý kiến sửa chữa, bổ sung của mình thì coi nhƣ đồng ý hoàn toàn với dự thảo quyết định. Văn phòng Trung ƣơng có trách nhiệm cùng cơ quan chủ đề án hoàn chỉnh văn kiện theo ý kiến đa số các đồng chí Bộ Chính trị hoặc Ban Bí thƣ để trình đồng chí Tổng Bí thư hoặc đồng chí Bí thư Thường trực thông qua.

5. Các ban của Trung ƣơng Đảng có trách nhiệm soạn thảo các văn kiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ về các mặt công tác do ban phụ trách; xem xét, chỉnh lý các văn kiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ do các ngành trong khối soạn thảo và trình đồng chí Bí thƣ Trung ƣơng Đảng phụ trách ban thông qua trước khi gửi đến Văn phòng Trung ương để trình ký. Đồng chí Chánh Văn phòng Trung ƣơng Đảng có trách nhiệm xem lại lần cuối văn bản để bảo đảm chất lượng (bảo đảm đúng đường lối, quan điểm của Đảng và ý kiến chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đúng pháp luật Nhà nước, và sự trong sáng trong cách hành văn) và thể thức các văn kiện trước khi trình đồng chí Tổng Bí thư hoặc Bí thư Thường trực ký; gặp trường hợp có vấn đề cần sửa chữa về nội dung, thì đồng chí Chánh Văn phòng bàn lại với ban chủ quản và đồng chí Bí thƣ phụ trách ban để thống nhất ý kiến.

6. Các văn kiện của Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, các văn bản chỉ đạo của các đồng chí Bí thƣ đối với công việc thuộc mình phụ trách đều do Văn phòng Trung ƣơng đăng ký và phát hành. Các văn kiện của

các ban hướng dẫn việc chấp hành các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ và các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng phải trình đồng chí Bí thƣ phụ trách ban xem xét; khi đƣợc đồng chí Bí thƣ phụ trách ban đồng ý mới đƣợc phát hành và phải gửi cho Văn phòng Trung ƣơng biết.

Những văn kiện, tài liệu chỉ đạo hằng ngày mà toàn Đảng, toàn dân đều phải biết và thực hiện đƣợc gửi rộng rãi đến các ngành, các cấp và có thể công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Những văn kiện, tài liệu chỉ đạo không phổ biến rộng rãi, Văn phòng Trung ƣơng gửi đến các địa chỉ thực hiện theo danh sách do Ban Bí thƣ quyết định.

Những văn kiện có đóng dấu thu hồi phải tả lại Văn phòng Trung ƣơng đúng hạn đã ghi trong dấu thu hồi. Văn phòng Trung ƣơng chịu trách nhiệm theo dõi, thu hồi những văn kiện ấy và báo cáo với Ban Bí thư những trường hợp tài liệu không thu hồi đƣợc để xin ý kiến xử lý.

7. Mọi văn kiện, tài liệu gửi đến Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ và các đồng chí lãnh đạo cao cấp của Đảng, trừ thƣ riêng, đều do Văn phòng Trung ƣơng tiếp nhận, đăng ký. Văn phòng Trung ƣơng có trách nhiệm chuyển tiếp trong thời gian ngắn nhất các văn kiện, tài liệu hoặc nguyên bì công văn (đối với bì công văn có ghi rõ "riêng người có tên mở bì") đến đúng nơi có trách nhiệm xử lý hoặc cần biết.

Các đồng chí lãnh đạo (Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ) ghi rõ ý kiến giải quyết của mình vào những văn bản do Văn phòng Trung ƣơng chuyển tới xin ý kiến và gửi trả lại Văn phòng Trung ƣơng đúng thời gian ghi ở phiếu gửi.

Những văn bản gửi đến các đồng chí lãnh đạo nếu cần chuyển tiếp đến địa chỉ khác giải quyết đều gửi qua Văn phòng Trung ƣơng đăng ký, theo dõi, không gửi tắt

8. Những thƣ từ, kiến nghị, khiếu tố của cán bộ, đảng viên, nhân dân gửi đến Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ và các đồng chí lãnh đạo của Đảng đều qua Văn phòng Trung ƣơng tiếp nhận, đăng ký. Văn phòng Trung ƣơng chọn lọc những thƣ có nội dung quan trọng trình lên đồng chí lãnh đạo xem xét; chuyển các đơn thƣ đến các cơ quan có trách nhiệm để xử lý, trực tiếp trả lời cho đương sự rồi báo cáo kết quả lên Ban Bí thư, hoặc để nghiên cứu kiến nghị với Ban Bí thƣ biện pháp xử lý; theo dõi, đôn đốc việc xử lý của các

cơ quan đó và định kỳ báo cáo tổng hợp kết quả các nơi xử lý đơn, thƣ lên Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ và các đồng chí lãnh đạo của Đảng.

Một phần của tài liệu Chủ trương sưu tầm, công bố văn kiện của đảng cộng sản việt nam từ năm 1986 đến năm 2010 (Trang 135 - 139)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(174 trang)