5.2.1. Giải pháp hỗ trợ thông tin, và tư vấn tìm kiếm, lựa chọn công nghệ Cần phải có sự hỗ trợ của nhà nước trong việc giúp người nông dân có được những thông tin chính xác cũng như hỗ trợ nông dân xử lý thông tin, tìm kiếm và lựa chọn công nghệ phù hợp.
Trước mắt chính quyền địa phương cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống cung cấp thông tin công nghệ cao su tiểu điền tại địa phương. Xây dựng quy trình công nghệ chuẩn, khảo sát và lập danh sách những đơn vị cung ứng đầu vào có chất lượng cao, giá thành hợp lý, cập nhật các công nghệ mới thường xuyên qua các tài liệu khuyến nông... Sau đó phổ biến nó tới người nông dân trồng cao su bằng nhiều hình thức khác nhau, tư vấn người nông dân nên ưu tiên thực hiện những gì, lựa chọn kỹ thuật nào cho phù hợp nhất với vườn cây.
Có biện pháp hướng dẫn các hộ sản xuất cao su cách thức tiếp cận thông tin thông qua các công cụ hỗ trợ sẵn có tại địa phương như mạng trực tuyến internet, viện nghiên cứu cao su và sự hỗ trợ của các nông trường cao su quốc doanh…
Thông qua cơ quan khuyến nông hay các hội, đoàn thể tại địa phương, thúc đẩy vai trò của các tổ chức trung gian tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ, là cầu nối giữa người nông dân với nhà khoa học, các doanh nghiệp trong suốt quá trình sản xuất…
94
Xây dựng đội ngũ cán bộ nông nghiệp, có đủ trình độ, năng lực chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm để đi xâu đi sát với người nông dân nhằm hương dẫn tư vấn kịp thời cho người nông dân khi cần thiết.
Để đạt được hiệu quả như mong đợi đòi hỏi các dịch vụ khuyến nông phải khắc phục được những khó khăn do điều kiện cơ sở hạ tầng ở nông thôn và bù đắp được tính bị động của người nông dân, ngoài ra cần có sự đi sâu, đi sát với nhu cầu thực tế của người nông dân, đặt trọng tâm là việc phổ biến kiến thức nông nghiệp thông qua hoạt động tư vấn, đào tạo hơn là dành nhiều thời gian cho những hoạt động hành chính.
5.2.2. Giải pháp nâng cao công tác tuyên truyền, vận động người nông dân coi trọng áp dụng khoa học công nghệ vào canh tác
Người nông dân do thiếu hiểu biết, thiếu trình độ nên nhận thức về tầm quan trọng của công nghệ là không cao, cho nên để thay đổi nhận thức của họ trong thời gian ngắn là không thể. Vì thế công tác tuyên truyền, vận động người nông dân thay đổi nhận thức thì nhà nước phải đứng ra làm, và phải làm quyết liệt, mạnh mẽ và liên tục thì mới có tác dụng.
Công tác tuyên truyền không thể chỉ mang tính hình thức, giáo điều mà phải cụ thể gắn với những vấn đề cụ thể mà người nông dân đang gặp phải. Muốn như vậy phải đi sâu tìm hiểu nghiên cứu thực trạng công nghệ tại các nông hộ trồng cao su tiểu điền, nhu cầu về trang thiết bị, hiện trạng nguồn vốn, nguồn nhân lực. Phải chỉ ra được những hậu quả của việc thiếu áp dụng công nghệ trong canh tác, và chứng minh nhưng ưu việt có được khi áp dụng đúng công nghệ.
Trong công tác tuyên truyền phải lấy quản lý cấp xã làm nòng cốt, các hội, đoàn thể trực thuộc là lực lượng hỗ trợ để giáo dục nâng cao hiểu biết cho người nông dân giúp họ dần thay đổi nhận thức dẫn đến thay đổi hành vi.
95
Việc canh tác cây cao su không thể tách rời khỏi các đơn vị doanh nghiệp giải quyết đầu ra, trên thực tế đây là nơi có ảnh hưởng lớn tới người nông dân vì vậy có thể thông qua hình thức mời chính các doanh nghiệp này tham gia cùng tuyên truyền, giải thích cho người nông dân, và dễ dàng tiếp cận hơn với những thông tin, kiến thức liên quan đến công nghệ, đây cũng là một hình thức hợp tác đôi bên cùng có lợi cho cả người nông dân và doanh nghiệp.
5.2.3. Giải pháp về đào tạo nhân lực
Để nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực cho lĩnh vực canh tác cao su tiểu điền thì phải đồng thời nâng cao năng lực quản lý cho những người chủ vườn với nâng cao trình độ, tay nghề, chuyên môn cho đội ngũ lao động.
Để nâng cao trình độ, năng lực quản lý của chủ vườn cây, cần phải tiến hành các giải pháp sau:
- Trước hết là kết hợp với đơn vị nghiên cứu để xây dựng quy trình kỹ thuật vườn cây cao su tiểu điền, bao gồm tất cả những hạng mục cần làm, những nguyên tắc cần tuân thủ, các tiêu chuẩn cần đạt được, sao cho phù hợp với đặc điểm của mô hình cao su tiểu điền tại địa phương
- Tổ chức các buổi giới thiệu, thảo luận, trao đổi kinh nghiệm về quản lý vườn cây theo các chuyên đề phù hợp với nhu cầu thực tế và trình độ của đối tượng.
- Ngoài ra phải liên tục nắm bắt phản hồi từ phía người nông dân để cập nhật, tư vấn giúp người nông dân điều chỉnh mô hình quản lý sao cho phù hợp với điều kiện, đặc điểm từng vườn cây cụ thể mà vẫn đảm bảo hiệu quả sản xuất.
Để nâng cao tay nghề cho người lao động cần thực hiện được những giải pháp sau:
96
- Những nhà quản lý cần xem lao động trong ngành cao su là một nghề kỹ thuật, vì vậy khi muốn tham gia lao động trong lĩnh vực này người lao động được đòi hỏi phải trải qua quá trình đào tạo một cách bài bản với, những chứng chỉ nghề phù hợp với nhu cầu của địa phương.
- Thường xuyên tổ chức các khoá đào tạo công nhân chuyên nghiệp cho ngành cao su, các khoá học này phải được phổ biến rộng rãi để nhiều đối tượng có thể biết tới, có chính sách hổ trợ, ưu đãi cho những đối tượng học nghề, để thu hút đông đảo người lao động tham gia.
- Khuyến khích các hộ trồng cao su tham gia hoặc cho nhân công của mình tham gia các khoá đào tạo tay nghề để bước đầu nâng cao tay nghề của nhân công hiện có, sau đó dần tiến tới việc chỉ sử dụng nhân công đã qua đào tạo trên vườn cây.
Chương trình đào tạo phải mang tính thực hành cao, trang bị cho người học những kỹ năng và kiến thức gần với môi trường mà người lao động sẽ làm việc. Chương trình cũng phải cập nhật được những thay đổi của công nghệ mới, để cho người học có cơ hội được tiếp cận khi có thay đổi diễn ra.
Phải đặt chất lượng đầu ra lên hàng đầu để sau khi tham gia đào tạo thì người lao động có đủ năng lực làm việc trên vườn cây.
5.2.4. Giải pháp hạ giá thành công nghệ và hỗ trợ tiếp cận vốn.
Đẩy mạnh hơn nữa các chính sách hỗ trợ về tài chính để các nông hộ có thể dễ dàng tiếp cận và thụ hưởng những ưu đãi từ các chính sách này.
Không chỉ ưu đãi cho người nông dân mà các hoạt động dịch vụ như:
đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ cần nhận được những ưu đãi thích hợp. Do vậy nhà nước có thể hỗ trợ cho các tổ chức tiến hành các dịch vụ phát triển và ứng dụng công nghệ để giảm thiểu chi phí canh tác cho nông dân. Hay ưu đãi cho các doanh nghiệp cung cấp vật tư ngành cao su, đặc biệt là những vật tư thân thiện môi trường, ứng dụng công nghệ sinh học…
97
Các ngân hàng, đặc biệt là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tích cực hơn khi triển khai các gói hỗ trợ cho nông dân trồng cao su.
Không chỉ dừng lại ở việc cho vay hỗ trợ việc trồng cao su mà ngân hàng nên tiếp tục theo sát, kiểm soát việc sử dụng vốn sau khi giải ngân để đảm bảo, vốn được sử dụng hiệu quả, cũng như kịp thời đưa ra các biện pháp hỗ trợ bổ sung như kéo dài thời gian cho vay, giãn nợ... cho nông dân nếu tình trạng sản xuất và thị trường có nhiều khó khăn, tránh tình trạng do “cụt vốn” mà nông dân phá bỏ vườn cây để trả nợ dẫn đến lãng phí tiền bạc và công sức đầu tư.
Địa phương nên xây dựng một đội ngũ tư vấn, giúp đỡ người nông dân trong việc xác định các hạng mục công nghệ cần sử dụng nguồn vốn như thế nào và lập các hồ sơ vay vốn từ ngân sách địa phương hoặc các ngân hàng, giúp người dân đơn giản được các thủ tục khi tiếp cận nguồn vốn.
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong thủ tục cho vay vốn, đẩy nhanh thẩm định hồ sơ vay vốn, hạn chế và loại bỏ những tiêu cực, chi phí ngầm liên quan đến cho vay vốn của nhân viên ngân hàng. Có thể thay đổi điều kiện cho vay, từ cho vay thế chấp sang cho vay tín chấp.
5.2.5. Giải pháp quản lý nhà nước đối với lĩnh vực cao su tiểu điền
Trước hết để thống nhất công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực cao su tiểu điền cần phải có một cơ quan chịu trách nhiệm chính về quản lý, là đầu mối chịu trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan trong lĩnh vực của mình thúc đẩy các hoạt động khoa học công nghệ liên quan như nghiên cứu giống, ứng dụng kỹ thuật mới, hệ thống cung ứng vật tư, đào tạo nhân công, hệ thống thông tin liên lạc, tuyên truyền và thúc đẩy thị trường đầu ra….
Một chiến lược phát lâu dài cho cây cao su tiểu điền là điều cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Trong quy hoạch phát triển có thể xây dựng các mô hình mang tính liên kết người nông dân với người nông dân, người nông dân với các nhà khoa học như hợp tác xã , tổ sản xuất, hoặc mô hình
98
liên kết doanh nghiệp - nông dân bằng các hợp đồng chuyển giao công nghệ và bao tiêu sản phẩm…
Mặt khác cũng cần có chính sách tư vấn hổ trợ các nông hộ cùng nhau tái kiến thiết vườn cây cũ, không còn đảm bảo về hiệu quả kinh tế theo khu vực rộng thay vì mạnh ai nấy làm như hiện nay, làm như vậy sẽ giúp các hộ nông dân tăng tính liên kết, hạn chế được sự bất lợi về mặt quy mô, trình độ, nguồn vốn, nhân lực… giúp họ có thể ổn định phát triển, mở rộng quy mô sản xuất, áp dụng công nghệ, thay thế các kỹ thuật lạc hậu bằng những kỹ thuật mới, máy móc hiện đại nhằm tăng hiệu quả sản xuất.
Cần xác định rõ những vùng, khu vực ưu tiên phát triển cao su tiểu điền so với các hoạt động khác, nhằm có chính ưu đãi phù hợp cho các hộ dân trong khu vực đó đẩy mạnh việc trồng cây cao su. Xác định rõ việc tiếp cận nguồn tín dụng để đầu tư áp dụng công nghệ vào canh tác cao su là lĩnh vực được ưu tiên từ đó có chính sách làm đa dạng nguồn tín dụng giá rẻ, có thủ tục nhanh gọn, thông thoáng để mọi người dân đều có cơ hội tiếp cận.