PHẦN VI: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Một số vụ việc điển hình, nguyên nhân phát sinh, thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp khắc phục
4.4.3. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục
Thuận lợi:
- Luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Thường trực Thành ủy, sự hướng dẫn của Thanh tra Tỉnh. Các cấp ủy, chính quyền từ thành phố tới cơ sở thường xuyên quan tâm, chỉ đạo sát sao việc tổ chức thực hiện công tác thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
- Địa bàn thành phố gọn, trình độ dân trí tương đối đồng đều tạo điều kiện thuận lợi trong công tác thông tin, tuyền truyền về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
- Đội ngũ làm công tác thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được đào tạo cơ bản, có trình độ chuyên môn, có tinh thần, trách nhiệm và nhận thức sâu sắc trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Các phường, xã đã đặt công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý đất đai,các xã, phường đã đổi mới công tác tiếp công dân, kiện toàn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
- Việc đùn đẩy trách nhiệm giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đã giảm. Kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đã góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
- Thời gian qua, thành phố đã có nhiều cố gắng trong việc triển khai, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
60
cáo theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và đạt được những kết quả tích cực, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
Khó khăn:
- Một số ít các cơ quan, cấp có thẩm quyền chưa thực sự quan tâm việc tổ chức thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Một số cơ quan, đơn vị, đặc biệt ở cơ sở xã, phường đội ngũ cán bộ còn trẻ, thiếu kinh nghiệm, trình độ chuyên môn còn hạn chế chưa đáp ứng được nhiệm vụ được giao. Việc tham mưu giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân có lúc còn chậm, kéo dài.
- Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, khiếu nại, tố cáo trong nhân dân có mặt còn hạn chế, hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa dạng.
- Việc tổ chức thực hiện các quyết định có hiệu lực pháp luật còn chưa dứt điểm; một số vụ khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng chậm được giải quyết;
hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa cao; việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa chặt chẽ, thường xuyên.
- Nhiều vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai mặc dù các cấp, các ngành ở Trung ương và địa phương đã nỗ lực cố gắng vận dụng chính sách giải quyết có lý, có tình, phù hợp với tình hình thực tế và đúng với quy định của pháp luật, đã được đối thoại trực tiếp nhiều lần nhưng do nhiều động cơ khác nhau người khiếu nại vẫn cố tình đeo bám, khiếu kiện và làm cho tình hình trở nên phức tạp hơn.
- Tồn tại trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và thực hiện công tác giải quyết KNTC.
- Một số cấp uỷ, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo đôi lúc còn coi nhẹ công tác giải quyết KNTC của công dân, chưa phát hiện giải quyết kịp thời các KNTC phát sinh, có nơi có biểu hiện đùn đẩy trách nhiệm
61
- Công tác hòa giải ở cấp cơ sở chưa được quan tâm đúng mức, nhiều xã không bố trí cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất, kinh nghiệm đảm nhiệm công việc này nên việc hòa giải đạt hiệu quả chưa cao.
- Những tồn tại do lịch sử để lại, việc thực hiện không triệt để các quy định của pháp luật đất đai ở các cấp làm cho hồ sơ địa chính không đồng bộ, sổ sách, bản đồ, tư liệu thiếu dẫn đến công tác quản lý đất đai và giải quyết KNTC, tranh chấp về đất đai gặp nhiều khó khăn. Công tác lưu trữ tư liệu địa chính chưa tốt nên việc tra cứu gặp nhiều khó khăn.
- Tồn tại trong ý thức chấp hành pháp luật của người đi khiếu kiện:
Nhiều vụ việc tranh chấp, KNTC về đất đai mặc dù các cấp, các ngành giải quyết phù hợp với tình hình thực tế và đúng với quy định của pháp luật nhưng do nhiều động cơ khác nhau người khiếu nại vẫn cố tình khiếu kiện và làm cho tình hình trở nên phức tạp hơn. Một số đối tượng đi khiếu nại có hành vi vượt quá giới hạn, lợi dụng quyền KNTC đã có hành vi quá khích gây mất trật tự an toàn công cộng, ảnh hưởng đến công tác và hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước và tình trạng người khiếu nại gửi đơn tràn lan, vượt cấp đến nơi không có thẩm quyền giải quyết vẫn diễn ra phổ biến.
Một số giải pháp nhằm thúc nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo
Để thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo đất đai có hiệu quả góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố Lai Châu, em xin đưa ra một số giải pháp sau:
- Tiếp nhận, phân loại, giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền, không để xảy ra các “điểm nóng” và khiếu kiện đông người.
62
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Thực hiện tốt việc tham mưu công tác phòng, chống tham nhũng.
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, pháp luật khiếu nại và các văn bản quy phạm pháp luật khác cho nhân dân ở thành phố Lai Châu.
- Duy trì và thực hiện tốt hơn nữa công tác tiếp dân tại cơ sở, qua đó tuyên truyền chính sách pháp luật cho nhân dân, làm tốt công tác hoà giải từ cơ sở trên tinh thần thuyết phục, giáo dục.
- Nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức có thẩm quyền áp dụng pháp luật trong giải quyết khiếu nại về đất đai
- Xử lý kịp thời và kiên quyết đối với các trường hợp cố tình khiếu kiện sai sự thật, kích động, lôi kéo gây khó khăn cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai.
- Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
63 PHẦN V