7. QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC
5.4 THẢO LUẬN VỀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG HƯỚNG
5.4.3. Những kiến nghị hỗ trợ nhằm thực hiện giải pháp
- Tăng cường quản lý sử dụng hoá đơn chứng từ: Việc sử dụng hoá đơn của Doanh nghiệp hiện nay quá dễ dàng, theo quy định hiện nay thì những Doanh nghiệp mới ra hoạt động kinh doanh chỉ cần có địa điểm kinh doanh cụ thể và chỉ chứng minh bằng hợp đồng thuê hay mặt bằng nhà của mình là đủ điều kiện để sử dụng hoá đơn, không cần phải chứng minh những điều kiện hoạt động, quy định này khá dễ dàng cho những DN không lành mạnh lợi dụng và ra hoạt động chỉ để
mua bán hoá đơn bất hợp pháp, rất phức tạp trong quản lý. Vì thế, ở cấp độ quản lý Nhà nước, các ban ngành cần thảo luận xem xét và đưa ra những biện pháp cụ thể và phù hợp để quản lý tốt hơn.
- Điều chỉnh bậc thuế suất thuế TNCN sao cho phù hợp với tình hình hiện nay cũng như phù hợp với Quốc tế. Đồng thời tìm hướng giải quyết, nâng cấp phần mềm quản lý thuế TNCN của hộ kinh doanh theo biểu thuế luỹ tuyến đảm bảo tính công bằng như tinh thần của thuế TNCN đề ra.
- Tăng cường quản lý tất cả các nguồn thu thuế TNCN, đảm bảo qui về một mối, đóng góp đầy đủ vào NSNN. Kiểm tra rà soát đối tượng giảm trừ gia cảnh đảm bảo không khai trùng.
- Công tác chống thất thu thuế đối với các ngàng nghề tự do hiện nay đang là một bài toán khó, muốn xử lý hiệu quả vấn đề này, chúng ta cần có một chính sách cụ thể, phải ban hành những luật cam kết bảo đảm tính công bằng và tuân thủ luật định.
- Cụ thể hoá quy chế phối hợp với các ngành các cấp: Quy chế phối hợp giữa các ban ngành là một điều kiện cần thiết để hỗ trợ cho bộ máy quản lý hiệu quả hơn, cần giám sát chặt chẽ hoạt động của DN, cá nhân, cơ sở kinh doanh, số lượng lao động trong đơn vị, lương thực lãnh của công nhân. Chúng ta cần phải có kênh thông tin kết nối với nhau, cần có những văn bản cụ thể trong thực thi nhiệm vụ trong công tác phối hợp, liên ngành.
- Giao chức năng điều tra thuế cho cơ quan thuế: Hiện tại ngành thuế nước ta thực sự chế tài chưa đủ mạnh, chưa đủ tính răn đe, chúng ta cần xem xét chức năng quyền hạn của ngành thuế, nghiên cứu bổ sung quyền thực thi pháp luật với tính năng cao cho cơ quan thuế thì mới đạt hiệu quả. Ở các nước tiên tiến trên thế giới, các cán bộ nhân viên thuế hầu như có một đặc quyền như một cảnh sát thuế, vì vậy trong vấn đề quản lý về thuế họ làm rất tốt.
5.4.3.2 Kiến nghị đối với Ngành Thuế
- Hệ thống chính sách thuế phải đồng bộ, xuyên suốt, ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu, dễ áp dụng và phù hợp với thực tiễn
- Chính sách, hệ thống văn bản được ban hành phải được áp dụng lâu dài tránh chồng chéo, chống chế, thay đổi liên tục hoặc gây khó khăn trong việc hệ thống hoá các văn bản với nhau.
- Hỗ trợ phương tiện tra cứu hoá đơn bất hợp pháp, cấp mã chống giả hoá đơn và hoàn thiện dữ liệu thông tin người nộp thuế
- Khẩn trương hoàn thiện trang thông tin điện tử về chuyên mục hoá đơn để ngăn ngừa việc mua bán hoá đơn bất hợp pháp.
- Sớm triển khai phần mềm đối chiếu mã số thuế của người phụ thuộc.
- Kiến nghị Tổng Cục Thuế cùng các ban ngành hữu quan phối kết hợp triển khai thực hiện sáng kiến ”Đơn giản cách đăng ký giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc dưới 14 tuổi ( hoặc chưa có CMND) không bị trùng”, nếu sáng kiến được công nhận.
5.4.3.3 Kiến nghị đối với Chi cục Thuế thị xã Dĩ An
- Công khai minh bạch công tác tổ chức cán bộ, luân phiên công việc, luân chuyển công tác. Phối hợp tốt giữa các Đội thuế: Mọi hoạt động trong thực thi nhiệm vụ quản lý thu thuế phải được phân chia quyền hạn, nhiệm vụ rõ ràng, đảm bảo nguyên tắc bất kiêm nhiệm, công việc thực hiện phải được phối hợp cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ để đạt được kết quả tốt hơn.
- Thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ. Tổ chức sát hạch chuyên môn để bố trí công việc. Ứng dụng tin học hoá: Việc bồi dưỡng và đào tạo trình độ nghiệp vụ cho cán bộ nhân viên là nhu cầu cần thiết, nâng cao trình độ tin học cho cán bộ, thành thạo những chương trình quản lý thuế hiện đại, tổ chức những buổi kiểm tra về nghiệp vụ, từ đó có sự phân bổ nhân lực cho phù hợp với nhiệm vụ của họ.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tin học vào công tác quản lý hoá đơn, xác minh đối chiếu hoá đơn thật sự hiệu quả: Công tác xác minh hoá đơn là một khâu quan trọng trong hoạt động quản lý thuế, việc thiết lập những hệ thống công nghệ tin học vào quản lý là nhu cầu cần thiết để giảm thiểu rủi ro.
- Tăng cường thanh, kiểm tra nội bộ và người nộp thuế nhằm hạn chế tiêu cực, chống thất thu. Thực hiện tốt việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo: Tăng cường thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện những sai phạm của cán bộ cũng như ngăn ngừa gian lận của các đối tượng nộp thuế, việc tiếp xúc và giải quyết những khiếu nại, tố cáo của NNT củng góp phần chấn chỉnh cho bộ máy quản lý ngày càng tốt hơn.
- Cải cách công tác thu nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế theo hướng chuyên sâu.
Nâng cao kỹ năng công tác của cán bộ làm công tác quản lý nợ thuế: Công tác quản
lý nợ là khâu hết sức quan trọng để kịp thời thu tiền thuế vào NSNN, những đối tượng nợ thuế thường có những hành vi chay ì hoặc trốn tránh không muốn nộp tiền thuế, vì thế tăng cường trong quản lý nợ và việc mạnh tay trong việc cưỡng chế nợ thuế là công việc cần phải làm thật tốt và hiệu quả, công tác xử lý cũng phải khoa học, những đối tượng cố tình cần xử lý thật nặng, dùng mọi biện pháp mạnh theo đúng quy trình, thậm chí chuyển hồ sơ sang ngành công an để xử lý.
5.5 .HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI :
Về mẫu nghiên cứu: số lượng bảng câu hỏi khảo sát được tác giả gửi đi chưa nhiều nên có thể độ tin cậy của kết quả khảo sát chưa được như mong muốn. Tuy nhiên, luận văn cũng nêu lên những lý thuyết cơ bản về kiểm soát nội bộ khu vực công, vận dụng vào lý thuyết COSO (1992) cập nhật 2013, mở rộng thêm những nguyên tắc mới, chủ yếu về triết lý lãnh đạo và giá trị đạo đức của người quản lý.
Và các đối tượng mà tác giả chọn khảo sát là những người có chuyên môn trong công tác quản lý thu thuế, trực tiếp và thường xuyên tham gia trong KSNB quy trình quản lý, nắm bắt chính sách pháp luật thuế cũng như am hiểu rỏ về kiểm soát nội bộ và có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý thu thuế như: Lãnh đạo Chi cục Thuế, Lãnh đạo các Đội thuộc Chi Cục thuế và các cán bộ trực tiếp thực hiện công tác quản lý thu thuế, mặt khác tác giả cũng tìm hiểu đánh giá quan sát bởi các đối tượng bên ngoài như các đối tượng nộp thuế, các cơ quan liên quan nhằm nắm bắt thông tin thêm cho việc phân tích đánh giá thực trạng về hệ thống kiểm soát nội bộ tại các Chi Cục thuế trên địa bàn Tỉnh Bình Dương. Các kế toán viên, giám đốc, chủ cơ sở phần nào nắm bắt được tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của đơn vị mình đối với cơ quan thuế và họ có giao dịch với các Chi cục thuế, đánh giá được những mặt được và những mặt cần khắc phục trong hoạt động của hệ thống KSNB quy trình quản lý thuế TNCN của các Chi cục thuế trên địa bàn Tỉnh Bình Dương.