1.4.1. Tình hình khiếu nại về đất đai
Trong thời gian qua, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại trên địa bàn tỉnh Bắc Giang luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo với nhiều biện pháp đồng bộ, quyết liệt; có sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan nội chính và các cấp, các ngành nên đã có sự chuyển biến tích cực: Công tác tiếp dân tiếp tục duy trì thực hiện nghiêm túc; các vụ việc khiếu nại mới phát sinh được xem xét, giải quyết kịp thời. Số công dân đến tiếp dân của các cấp, các ngành trên địa bàn đã giảm cả về số lượt người, vụ việc...
Bảng 1.1. Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại trong lĩnh vực đất đai tại tỉnh Bắc Giang từ năm 2012 - 2014
STT Năm Tổng số đơn tiếp nhận (đơn)
Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết
(đơn)
Số đơn đã giải quyết
(đơn)
Tỷ lệ (%)
1. 2012 1316 1286 1250 97,2
2. 2013 1205 1123 1109 98,8
3. 2014 740 536 529 98,7
Tổng 3261 2945 2888 98,1
(Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang, 2015) Về xử lý đơn thư khiếu nại liên quan đến đất đai: Các cơ quan HCNN đã tiếp nhận, xử lý 3.261 đơn thư khiếu nại thuộc lĩnh vực đất đai, trong đó đơn thuộc thẩm quyền 2.945 đơn.
Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại theo thẩm quyền: Đã giải quyết 2.888 đơn thuộc thẩm quyền (đạt 98,1%). Qua phân tích cho thấy, số vụ khiếu nại liên quan đến đất đai đúng chiếm 90,3%; số vụ khiếu nại sai chiếm 9,7%.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình khiếu nại trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp: Số đơn thư vượt cấp và số lượt đoàn đông người lên tỉnh tăng 07 đoàn và 22 lượt so với cùng kỳ năm 2013.
1.4.2. Tình hình khiếu kiện về đất đai
Trong giai đoạn trên địa bàn toàn tỉnh đã tiếp nhận 1.291 vụ khiếu kiện tại tòa án các huyện, thành phố liên quan đến đất đai.
Qua phân tích cho thấy, số vụ khiếu kiện đã được giải quyết sơ thẩm tại tòa án cấp huyện là 1.261 đạt tỷ lệ 97,7%; số vụ kháng cáo là 368 vụ chiếm 29,2%. Bên cạnh những kết quả đạt được, còn có nhiều vụ khiếu kiện phức tạp, kéo dài liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Bảng 1.2. Kết quả giải quyết đơn thư khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai tại tỉnh Bắc Giang từ năm 2012 - 2014
STT Năm
Tổng số đơn tiếp nhận (đơn)
Số đơn giải quyết sơ thẩm (đơn)
Tỷ lệ (%)
Số đơn kháng cáo
(đơn)
Đã giải quyết (đơn)
Tỷ lệ (%)
1. 2012 623 607 97,4 115 103 89,6
2. 2013 457 449 98,2 155 148 95,5
3. 2014 211 205 97,2 98 92 93,9
Tổng 1291 1261 97,7 368 343 93,2
(Nguồn: Tòa án Nhân dân tỉnh Bắc Giang, 2015) 1.4.3. Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
1.4.3.1. Ưu điểm
- Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về đất đai được Tỉnh ủy, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm có nhiều biện pháp chỉ đạo quyết liệt, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác giải quyết KNKK;
- Đối với các vụ việc KNKK tồn đọng, phức tạp: UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, phân công cụ thể trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục duy trì giao ban hàng tháng với Chủ tịch UBND các huyện, thành phố về công tác giải quyết KNKK, kịp thời chỉ đạo giải quyết các vụ việc KNKK phức tạp, cho ý kiến giải quyết một số vụ việc các địa phương gặp khó khăn, vướng mắc, qua đó đã giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc phức tạp, ké dài. Các huyện, thành phố đã chủ động xây dựng Kế hoạch kiểm tra, rà soát các vụ việc thuộc thẩm quyền, có địa phương đã có cách làm sáng tạo phát huy hiệu quả tốt;
- Công tác tiếp dân tại cấp tỉnh và cấp huyện được duy trì nghiêm túc; việc bố trí cán bộ, công chức tiếp công dân, cơ sở vật chất phục vụ tiếp dân đã thực hiện đúng quy định của Đề án đổi mới công tác tiếp dân theo Quyết định số 858/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Việc giải quyết KNKK cơ bản tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục;
- Một số địa phương thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết các vụ việc KNKK mới phát sinh từ cơ sở nên số đơn KNKK vượt cấp giảm; tại một số huyện như: Tân Yên, Việt Yên... đồng chỉ Bí thư Huyện ủy đã trực tiếp tiếp dân và chỉ đạo giải quyết các vụ việc KNKK phức tạp.
1.4.3.2. Tồn tại, hạn chế
- Chất lượng giải quyết một số vụ việc ở cấp huyện còn hạn chế, số vụ việc đã giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện bị hủy, cải sửa hoặc phải giải quyết lại còn chiếm tỷ lệ cao;
- Một số vụ việc giải quyết chậm; việc tổ chức thực hiện một số quyết định, kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh còn kéo dài, chưa dứt điểm;
- Việc chi tra chế độ bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác tiếp dân ở cấp xã chưa được quan tâm đúng mức;
- Một số vụ việc đã được xem xét, giải quyết đúng pháp luật và được rà soát nhiều lần, công dân chưa nhất trí nhưng chưa tích cực vận động, giải thích để công dân hiểu và chấm dứt khiếu kiện.