2.2. Thực trạng thi hành pháp luật về quy hoạch sử dụng đất tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội
2.2.2.3. Tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Về việc lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 20/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp quốc gia. Ngày 13/11/2015, UBND thành phố Hà Nội có tờ trình số 83/TTr- UBND trình HĐND thành phố thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) TP. Hà Nội. Ngày 2/12/2015, HĐND thành phố đã ban hành Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 2/12/2015 thông qua làm cơ sở báo cáo Chính phủ phê duyệt theo quy định.
Thực hiện Văn bản số 1927/TTg-KTN ngày 2/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ có phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 cấp quốc gia, ngày 19/1/2017 UBND thành phố đã có Tờ trình số 153/TTr-UBND trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016- 2020) của TP. Hà Nội. Tiếp đó, ngày 13/3/2017, Bộ Tài nguyên và Môi trường có Thông báo số 42/TB-BTNMT về kết quả thẩm định.
Ngày 12/5/2017, UBND thành phố Hà Nội có Báo cáo số 105/BC-UBND tiếp thu, giải trình ý kiến của Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và có Tờ trình số 25/TTr-UBND trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của TP. Hà Nội.
Quyết định số 3207/QĐ-UBND ngày 18/6/2014 của UBND TP Hà Nội v.v phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) quận Long Biên. Năm 2011 phê duyệt 37 công trình, dự án; năm 2012 phê duyệt 50 công trình, dự án; năm 2013 phê duyệt 75 công trình, dự án; năm 2014 phê duyệt 123 công trình, dự án; năm 2015 phê duyệt 112 công trình, dự án. Kết quả thực hiện các loại đất đến năm 2015 đã đạt được những thành tựu nhất định, giúp cho việc quản lý sử dụng đất trên địa bàn quận đi vào quy củ và phục vụ tốt cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua.
Bảng 1. Chỉ tiêu sử dụng đất quận Long Biên đến năm 202047
Thứ
tự Loại đất
Hiện trạng 2010 Quy hoạch 2020
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích do cấp TP phân
bổ (ha)
Diện tích do Quận xác định
(ha)
Tổng số Diện
tích (ha)
Cơ cấu (%)
TỔNG DT TỰ NHIÊN 5.993,03 100 5.993,03 5.993,03 100
1 Đất nông nghiệp 1.779,28 29,69 977,60 -233,94 743,66 12,41 Trong đó:
1.1 Đất lúa nước 843,15 14,07 465,70 -196,97 268,73 4,48 T. đó: Đất chuyên trồng
lúa nước 829,77 13,85 451,20 -186,34 264,86 4,42
1.2 Đất trồng cây hàng năm
khác 737,64 12,31 184,07 3,07
1.3 Đất trồng cây lâu năm 100,17 1,67 39,5 147,75 187,25 3,12 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản 93,80 1,57 89,0 -16,93 72,07 1,20
1.5 Đất nông nghiệp khác 4,52 0,08 31,54 0,53
2 Đất phi nông nghiệp 4.077,57 68,04 4.974,60 242,53 5.217,13 87,05 Trong đó:
2.1 Đất XD trụ sở cơ quan,
CTSN 32,01 0,53 33,70 2,95 36,65 0,61
2.2 Đất quốc phòng 343,02 5,72 343,00 340,94 5,69
2.3 Đất an ninh 2,02 0,03 7,20 7,20 0,12
2.4 Đất khu công nghiệp 98,67 1,65 98,70 98,70 1,65
Trong đó: - Đất khu
công nghiệp - -
- Đất cụm công nghiệp 98,67 1,65 98,70 98,70 1,65
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh
doanh 309,71 5,17 384,72 6,42
2.6 Đất SX vật liệu xây
dựng gốm sứ 10,37 0,17 10,83 0,18
47 UBND quận Long Biên (2010), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất quận Long Biên, thành phố Hà Nội đến năm 2020, tr.72.
Thứ
tự Loại đất
Hiện trạng 2010 Quy hoạch 2020
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích do cấp TP phân
bổ (ha)
Diện tích do Quận xác định
(ha)
Tổng số Diện
tích (ha)
Cơ cấu (%) 2.7 Đất cho hoạt động
khoáng sản 24,39 0,41 25,00 62,99 87,99 1,47
2.8 Đất di tích danh thắng 2,33 0,04 2,33 2,33 0,04
2.9 Đất để xử lý, chôn lấp
chất thải nguy hại 13,92 0,23 280,70 -274,73 5,97 0,10 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 17,19 0,29 17,20 7,51 24,71 0,41 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa
địa 41,59 0,69 40,90 40,90 0,68
2.12 Đất có mặt nước chuyên
dùng 1.206,23 20,13 1.210,25 20,19
2.13 Đất phát triển hạ tầng 812,35 13,55 1482,00 -29,79 1.452,21 24,23 Trong đó:
Đất cơ sở văn hóa 11,74 0,20 12,10 46,51 58,61 0,98
Đất cơ sở y tế 9,62 0,16 12,50 5,77 18,27 0,30
Đất cơ sở giáo dục - đào
tạo 41,65 0,69 66,20 36,91 103,11 1,72
Đất cơ sở thể dục - thể
thao 5,75 0,10 35,70 37,71 73,41 1,22
2.14 Đất ở tại đô thị 1.162,86 19,40 1200,00 283,74 1.483,74 24,76
3 Đất chưa sử dụng 136,18 2,27 32,24 0,54
3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 40,80 -8,56 32,24
3.2 Diện tích đất đưa vào sử
dụng 104,94
4 Đất đô thị 5.993,03 100,00 5.993,03 100,00 5.993,03 100,00
Việc lập kế hoạch sử dụng đất nhằm khoanh định và tổ chức thực hiện phương án theo từng giai đoạn cụ thể, làm cơ sở cho việc thu hồi đất, giao và cấp đất hàng năm, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất của các ngành, đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả. Sử dụng đất trên địa bàn quận Long Biên giai
đoạn 2011 - 2020 được phân ra làm 2 kỳ kế hoạch là: kỳ đầu (giai đoạn 2011 - 2015), kỳ cuối (giai đoạn 2016 - 2020).
Bảng 2. Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích48
STT Chỉ tiêu
Hiện trạng năm 2010
Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến năm
2015
Kỳ cuối, đến năm 2020 Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH
ĐẤT TN 5.993,03 100,00 5.993,03 100,00 5.993,03 100,00 1 Đất nông nghiệp 1.779,28 29,69 881,77 14,71 743,66 12,41
Trong đó:
1.1 Đất lúa nước 843,15 14,07 298,33 4,98 268,73 4,48
T.đó: Đất chuyên trồng
lúa nước 829,77 13,85 294,46 4,91 264,86 4,42
1.2 Đất trồng cây hàng năm
khác 737,64 12,31 296,93 4,95 184,07 3,07
1.3 Đất trồng cây lâu năm 100,17 1,67 208,47 3,48 187,25 3,12 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản 93,80 1,57 72,07 1,20 72,07 1,20 1.5 Đất nông nghiệp khác 4,52 0,08 5,97 0,10 31,54 0,53 2 Đất phi nông nghiệp 4.077,57 68,04 5.079,02 84,75 5.217,13 87,05
Trong đó:
2.1 Đất XD trụ sở cơ quan,
CTSN 32,01 0,53 36,65 0,61 36,65 0,61
2.2 Đất quốc phòng 343,02 5,72 340,94 5,69 340,94 5,69
2.3 Đất an ninh 2,02 0,03 7,20 0,12 7,20 0,12
2.4 Đất khu công nghiệp 98,67 1,65 98,67 1,65 98,70 1,65 Trong đó: - Đất cụm
công nghiệp 98,67 1,65 98,67 1,65 98,70 1,65
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh
doanh 309,71 5,17 391,77 6,54 384,72 6,42
48 UBND quận Long Biên (2011), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 quận Long Biên, Hà Nội, tr.113.
STT Chỉ tiêu
Hiện trạng năm 2010
Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến năm
2015
Kỳ cuối, đến năm 2020 Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%) 2.6 Đất SX vật liệu xây dựng
gốm sứ 10,37 0,17 10,83 0,18 10,83 0,18
2.7 Đất cho hoạt động
khoáng sản 24,39 0,41 87,99 1,47 87,99 1,47
2.8 Đất di tích danh thắng 2,33 0,04 2,33 0,04 2,33 0,04 2.9 Đất để xử lý, chôn lấp
chất thải nguy hại 13,92 0,23 5,97 0,10 5,97 0,10
2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 17,19 0,29 22,38 0,37 24,71 0,41 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa
địa 41,59 0,69 40,90 0,68 40,90 0,68
2.12 Đất có mặt nước chuyên
dùng 1.206,23 20,13 1.227,61 20,48 1.210,25 20,19
2.13 Đất phát triển hạ tầng 812,35 13,55 1.365,09 22,78 1.452,21 24,23
Trong đó: - -
Đất cơ sở văn hóa 11,74 0,20 57,15 0,95 58,61 0,98
Đất cơ sở y tế 9,62 0,16 18,27 0,30 18,27 0,30
Đất cơ sở giáo dục - đào
tạo 41,65 0,69 81,96 1,37 103,11 1,72
Đất cơ sở thể dục - thể
thao 5,75 0,10 54,77 0,91 73,41 1,22
2.14 Đất ở tại đô thị 1.162,86 19,40 1.410,67 23,54 1.483,74 24,76 3 Đất chưa sử dụng 136,18 2,27 32,24 0,54 32,24 0,54
3.1 Đất chưa sử dụng còn lại 32,24 0,54 32,24 0,54
3.2 Diện tích đất đưa vào sử
dụng 103,94 1,73 103,94 1,73
4 Đất đô thị 5.993,03 100,00 5.993,03 100,00 5.993,03 100,00
Thứ nhất, đánh giá kết quả đạt thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu năm 2011- 2015:
Kế hoạch sử dụng đất của quận được xây dựng dựa trên phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015 và nhu cầu thực tế từng năm của quận. Đối chiếu với kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 để so sánh các chỉ tiêu và đưa ra nhận định về kết quả thực hiện kế hoạch quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu năm 2011 -2015 đa phần không đạt mục tiêu đề ra, không sát với quy hoạch sử dụng đất được thẩm định và phê duyệt. Các số liệu đối với từng loại đất cũng có sự thay đổi do sự thống kế không chính xác tại thời điểm lập quy hoạch sử dụng đất, dẫn đến kế hoạch sử dụng đất cũng có sự sai lệch dẫn đến việc khó xác định tính hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận Long Biên thường xuyên có sự điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất. Ví như, quyết định 1827/QĐ-UBND ngày 19/4/2016 của UBND thành phố Hà Nội v/v phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thì đến ngày 20/09/2016 UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất năm 2016. Điều này thể hiện sự biến động, thiếu tính tổng thể bao quát của quy hoạch sử dung đất dẫn đến việc phải điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trên thực trạng quỹ đất để đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng chưa được tính toán khoa học, chưa sát với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội và nhu cầu của thị trường bất động sản, dẫn đến tình trạng vừa thiếu, vừa thừa quỹ đất đã đặt ra yêu cầu đưa khoa học công nghệ áp dụng và thực tiễn công tác lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thực hiện theo quy định tại Luật Đất đai 2013 về việc lập quy hoạch sử dụng đất hàng năm. Quận Long Biên đã thực hiện việc lập, trình thông qua, thẩm định và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015. Sau một năm, việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2015 đã đạt được những kết quả sau.
Bảng 3: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của quận Long Biên49
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
Diện tích kế hoạch
được duyệt
Kết quả thực hiện
Diện tích
So sánh Tăng (+)
giảm (-) Tỷ lệ (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-
(4) (7)=(5)/(4)*100%
49 UBND quận Long Biên (2016), Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước của quận Long Biên
TỔNG DIỆN TÍCH
TỰ NHIÊN 5,993.0288 5,993.0288
l Đất nông nghiệp NNP 881.7723 1,119.8658 238.09 127.00
1 Đất trồng lúa LUA 298.3331 432.3226 133.99 144.91
2 Đất trồng cây hàng
năm khác HNK 296.9305 343.4235 46.49 115.66
3 Đất trồng cây lâu năm CLN 208.4700 246.5637 38.09 118.27
4 Đất rừng phòng hộ RPH 0.0000
5 Đất rừng đặc dụng RDD 0.0000
6 Đất rừng sản xuất RSX 0.0000
7 Đất nuôi trồng thủy
sản NTS 72.0687 93.0870 21.02 129.16
8 Đất làm muối LMU 0.0000
9 Đất nông nghiệp khác NHK 5.9700 4.4690 -1.50 74.86 ll Đất phi nông nghiệp PNN 5,079.0216 4,776.3612 -302.66 94.04
1 Đất quốc phòng CQP 390.9374 334.6983 -56.24 85.61
2 Đất an ninh CAN 7.2000 2.0164 -5.18 28.01
3 Đất khu công nghiệp SKK 98.6700 100.4690 1.80 101.82 4 Đất thương mại, dịch
vụ TMD 73.6188 73.62
5 Đất cơ sở sản xuất phi
nông nghiệp SKC 391.7747 473.0678 81.29 120.75
6 Đất sử dụng cho hoạt
động khoáng sản SKS 87.9900 24.3900 -63.60 27.72
7 Đất phát triển hạ tầng
cấp quốc gia DHT 1,345.1140 1,004.6907 -340.42 74.69 Đất xây dựng cơ sở
văn hóa DHT 57.1500 35.9789 -21.17 62.96
Đất xây dựng cơ sở
dịch vụ xã hội DHT
Đất xây dựng cơ sở y
tế DHT 18.2700 11.6752 -6.59 63.90
Đất xây dựng cơ sở
giáo dục đào tạo DHT 81.9600 49.5200 -32.44 60.42 Đất xây dựng cơ sở
thể dục thể thao DHT 54.7700 12.8500 -41.92 23.46
Đất xây dựng cơ sở
khoa học và công nghệ DHT -
Đất xây dựng công
trình, sự nghiệp DHT 17.7342 17.73
Đất giao thông DHT 615.5025 615.50
Đất thủy lợi DHT 217.5320 217.53
Đất công trình năng
lượng DHT 11.3742 11.37
Đất công trình bưu
chính, viễn thông DHT 1.5198 1.52
Đất chợ DHT 14.0324 14.03
Đất công trình công
cộng khác DHT 16.9715 16.97
8 Đất tôn giáo, tín
ngưỡng TTN 22.3800 19.4561 -2.92 86.94
9 Đất bãi thãi, xử lý chất
thải DRA 5.9700 13.9200 7.95 233.17
10 Đất nghĩa trang, nghĩa
địa NTD 40.9000 42.6737 1.77 104.34
11 Đất có di tích lịch sử-
văn hóa DDT 2.3300 2.3300 0.00 100.00
12 Đất ở tại đô thị ODT 1,410.6655 1,369.7286 -40.94 97.10 13 Đất xây dựng trụ sở cơ
quan TSC 36.6500 31.9744 -4.68 87.24
14 Đất khu vui chơi, giải
trí công cộng DKV 0.0000
15 Đất có mặt nước
chuyên dùng MNC 1,227.6100 1,282.4152 54.81 104.46 16 Đất phi nông nghiệp
khác PNK 0.9122 0.91
III. Đất chưa sử dụng CSD 32.2351 96.8018 64.57 300.30 VI Đất đô thị* KDT 5,993.0288 5,993.0288
Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được những kết quả nhất định. Cụ thể các loại đất50 như sau:
(1) Đất nông nghiệp:
Một là, Đất trồng cây hàng năm
50 UBND quận Long Biên (2016), Báo cáo Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu; Lập danh mục dự án kế hoạch 5 năm kỳ cuối (2016-2020) và xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2016, tr.20.
Diện tích đất trồng cây hàng năm được duyệt đến năm 2015 là 793.83 ha, năm 2015 thực hiện là 420 ha, đạt 52.91% kế hoạch. Nguyên nhân chủ yếu do một phần diện tích đất trồng cây hàng năm đã chuyển sang đất sản xuất kinh doanh, đất phát triển hạ tầng và đất ở.
Hai là, Đất trồng cây lâu năm
Diện tích đất trồng cây lâu năm được duyệt đến năm 2015 là 221,09 ha, năm 2015 thực hiện là 145,02 ha, đạt 65,59% kế hoạch. Như vậy, đến nay, diện tích đất trồng cây lâu năm chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp chưa thực hiện hết, còn 76,07 ha do một số công trình không thực hiện được như xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh, cải tạo các tuyến đường giao thông…
Ba là, Đất nuôi trồng thuỷ sản
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản được phê duyệt là 89,83 ha, năm 2014 thực hiện được 85,47 ha, đạt 95,14%.
Như vậy, việc chuyển mục đích sử dụng trong nhóm đất nông nghiệp trong giai đoạn vừa qua có sự chênh lệch so với kế hoạch sử dụng đất được duyệt. Nguyên nhân chủ yếu do trong thời điểm lập quy hoạch các số liệu chưa được cập nhật đầy đủ, diện tích các loại đất có sự sai khác (giữa đất trồng cây hàng năm khác và các loại đất còn lại).
(2) Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp theo phương án kế hoạch được duyệt là 4.774,19 ha, năm 2015 thực hiện được 2.182,95 ha, đạt 45,72% kế hoạch, cụ thể như sau:
Một là, Đất quốc phòng
Diện tích đất quốc phòng được duyệt là 338,10 ha, năm 2014 thực hiện được 143,51 ha, đạt 42,45% chỉ tiêu kế hoạch.
Hai là, Đất an ninh
Theo kế hoạch đất được duyệt là 2,90 ha, năm 2015 thực hiện được 1,97 ha, đạt 84,09% chỉ tiêu kế hoạch, nguyên nhân do chưa bố trí xây dựng được Trụ sở cảnh sát PCCC cũng như các đồn công an, trạm tuần tra theo hướng kết hợp tại các Tổ dân phố, mặt bằng các nhà chung cư, các cao ốc văn phòng..
Ba là, Đất Khu công nghiệp
Diện tích theo phương án kế hoạch được duyệt là 98,67 ha, năm 2015 thực hiện được 55,34 ha, đạt 56,09% kế hoạch.
Bốn là, Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
Đất cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo phương án kế hoạch được duyệt là 398,97 ha, năm 2015 thực hiện được 163,85 ha, đạt 41,10% kế hoạch.
Năm là, Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Diện tích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo phương án kế hoạch được duyệt là 1198,50 ha, năm 2015 thực hiện được 961,07 ha, đạt 80,19%, diện tích chưa thực hiện là 237,43 ha. Nguyên nhân do thu hồi, chuyển mục đích chỉnh trang đô thị cho xây dựng các công trình công cộng mà đặc biệt là đất cho mở rộng các tuyến giao thông, đất xây dựng trường học, trụ sở sinh hoạt văn hoá, thể thao khu dân cư thường phải lấy từ đất ở hoặc các loại đất chuyên dùng khác là tất yếu, nên chi phí bồi thường cao và phức tạp, do đó thực hiện thường chậm so với dự kiến.
Sáu là, Đất có di tích lịch sử văn hóa
Diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa theo kế hoạch được duyệt là 2,33 ha, năm 2015 thực hiện được 2,33 ha.
Bảy là, Đất ở tại đô thị
Diện tích đất ở tại đô thị theo phương án kế hoạch được duyệt là 1372,29 ha, năm 2015 quận thực hiện được 913,46 ha, đạt 66,56 %. Nguyên nhân do một số dự án công trình nhà ở chung cư, nhà ở xã hội hay diện tích đất kẹt chuyển mục đích chưa thực hiện được.
Tám là, Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
Theo phương án được duyệt, diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng là 41,91 ha, năm 2015 thực hiện được 31,83 ha, đạt 75,95% kế hoạch.
Chín là, Đất để đầu tư xây dựng dự án
Trong giai đoạn từ 2011-2013, hầu hết các chỉ tiêu trên địa bàn quận đều đạt chỉ tiêu so với kế hoạch được duyệt. Riêng năm 2015 hầu hết các chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, cụ thể: Năm 2015, Tổng số công trình, dự án nằm trong kế hoạch sử dụng đất năm 2014 đã được UBND thành phố phê duyệt tại quyết định số 3207/QĐ- UBND ngày 18/6/2014 là 112 dựa án (không kể các dự án chuyển tiếp năm 2014) với diện tích 421,69 ha. Trong đó:
- Dự án đã thực hiện xong là 26 dự án, diện tích 110,07 ha chiếm tỷ lệ 26,1%
so với diện tích trong kế hoạch;
- Dự án đang triển khai (chưa thực hiện xong) là 28 dự án, diện tích 159.82 ha chiếm 37,9% so với diện tích trong kế hoạch;
- Dự án chưa triển khai: 67 dự án, diện tích 151.8 ha chiếm 36% so với diện tích trong kế hoạch;
Như vậy, trong năm 2015 UBND quận đã triển khai thực hiện được 54/112 dự án chiếm tỷ lệ 43,9% so với tổng số dự án và diện tích là 269,89 ha, chiếm 64,0% so với diện tích trong kế hoạch. Năm 2015, UBND quận đã tập trung chỉ đạo; tuy nhiên số dự án chưa được triển khai thực hiện chiếm tỷ lệ lớn 56,1%, diện tích đất chưa được triển khai GPMB là 36%.
Tổng kết kỳ kế hoạch 2011 – 2015, số lượng Dự án chưa thực hiện trong KHSDĐ năm 2015 chuyển sang kỳ kế hoạch 2016 – 2010 là 33 Dự án với diện tích 81.17ha.
Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất trong các năm 2011-2015 nói chung, kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của quận nói riêng đã đạt được những thành quả nhất định, khá sát với kế hoạch sử dụng đất được duyệt. Quá trình sử dụng đất đều dựa trên những quan điểm khai thác sử dụng đất đai, đảm bảo sử dụng hợp lý và hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị, phù hợp với quan điểm phát triển chung thành phố.
Bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn một số tồn tại như: Một số dự án trong kế hoạch 2015 đã được duyệt nhưng chậm triển khai, chưa thực hiện được do gặp vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, thời gian hoàn thiện thủ tục theo quy định của pháp luật kéo dài nên chưa đạt được theo kế hoạch, (Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại trận địa pháo cũ c73/e280/f361 Phường Bồ Đề; Xây dựng khu tái định cư phục vụ di dân GPMB tại ô quy hoạch A2-3/NO1 khu ĐTM Thượng Thanh; GPMB, san nền sơ bộ, xây tường rào chống lấn chiếm khu đất 6898 m2 phường Sài Đồng và phường Thạch Bàn; Trung tâm trưng bày xe ô tô kết hợp văn phòng làm việc tại Gia Thụy; Dự án khách sạn và dịch vụ tổng hợp tại ô đất H1-KSDV tại phường Phúc Lợi.v.v)
Bởi lẽ, trong giai đoạn này về nguồn vốn của các chủ đầu tư chưa đáp ứng được so với dự toán; Chính sách đất đai có những thay đổi, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện các dự án. Đồng thời, quá trình xây dựng kế hoạch chưa bám sát được khả năng về nguồn vốn đầu tư thực hiện các dự án; Nhiều dự án mới có chủ trương đầu tư, chưa có quyết định phê duyệt chuẩn bị đầu tư hoặc quyết định phê duyệt đầu tư đã đưa vào kế hoạch sử dụng đất dẫn đến thời gian hoàn thiện thủ tục đầu tư chậm so với kế hoạch sử dụng đất; Chưa lập kế hoạch sử dụng đất khoa học và đúng quy định, khi lập kế hoạch không điều tra cụ thể từng dự án dẫn đến dự