3.3. Giải pháp tổ chức thực thi pháp luật về quy hoạch sử dụng đất tại quận Long Biên, thành phố Hà Nội
3.3.3. Giải pháp khoa học - công nghệ, bảo vệ môi trường
Ứng dụng những tiến bộ khoa học, công nghệ trong sử dụng đất nông nghiệp như thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, bố trí mùa vụ thích hợp né tránh thiên tai nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, bảo vệ môi trường cũng như ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, dịch vụ,... nhằm sản xuất ra hàng hoá tập trung, có sức cạnh tranh, phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu. Tập trung xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ, chú trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ có trình độ cao ở các ngành mũi nhọn của tỉnh. Thực hiện xã hội hoá hoạt động khoa học và công nghệ theo Luật Khoa học và Công nghệ. Tăng cường đổi mới cơ chế và hoàn thiện chính sách trong lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường phù hợp với địa phương, tạo môi trường cho hoạt động khoa học và công nghệ, trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường đầu tư trong việc ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến trong công tác quản lý đất đai như kỹ thuật công nghệ số trong thống kê, đo đạc lập bản đồ địa chính, quản lý hồ sơ địa chính.
Thứ nhất, sử dụng các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất đảm bảo sử dụng hiệu quả theo phương án quy hoạch.
Phát triển nông nghiệp gắn với phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợi, cơ sở chế biến, thị trường tiêuthụ...Giao đất theo tiến độ, năng lực khai thác sử dụng thực tế đối với tất cả các truờng hợp có nhu cầu sử dụng đất mới. Đất đã giao khi hết hạn sử dụng phải thu hồi kịpthời.
Xây dựng và thực hiện đồng bộ các phương án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch phát triển đô thị, trung tâm huyện, khu dân cư; khu công nghiệp, đô thị sinh thái văn hoá, khu du lịch, kinh doanh dịch vụ... khai thác triệt để cả không gian và chiều sâu trong quá trinh sử dụng đất như: Xây nhà cao tầng, kết hợp giao thông với hệ thống cấp thoát nước, truyền dẫn năng lượng, truyền thông...
Thứ hai, áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái để phát triển bển vững
Các dự án xây dựng công trình công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đô thị,... phải có phương án bảo vệ môi trường trước khi phê duyệt đưa vào sử dụng. Chính sách thuế vào những hưởng thụ do môi trường đem lại (thuế tài nguyên) để tăng vốn tái tạo, cải thiện môi trường.
Thực hiện các biện pháp lưu trữ nước mưa (xây dựng các hồ chứa nước) và giữ lại diện tích đất ao, hồ với mục đích tạo nguồn nước trong mùa hạn hán và duy trì áp lực nước lục địa làm giảm xâm nhập nước mặn, đồng thời giảm úng ngập trong mùa mưa; chống ô nhiễm nguồn nước mặt - nước sông hồ, đề bảo đảm nguồn nước mặt cung cấp nước cho sinh hoạt, sản xuất công nghiệp và nông nghiệp lâu dài.
Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước mưa để chống úng ngập: Do mưa tập trung lớn nên đối với các đô thị cần phải tiến hành ngay việc cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước mưa để thích ứng bao gồm: Bảo tồn hệ thống ao, hồ, đất trũng, sông ngòi, kênh rạch; Tăng cường hệ thống dòng chảy thoát nước mưa tương thích với lượng mưa lớn hơn; Xây dựng hệ thống các trạm bơm nước mưa khi cần thiết;
Phát triển các công trình xanh và xây dựng đô thị sinh thái: Phát triển các công trình xanh và xây dựng đô thị sinh thái là một biện pháp quan trọng trong các biện pháp xây dựng đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu, làm giảm hiệu ứng đảo nhiệt ở đô thị, và có nhiều tác dụng trong việc giảm thiểu khí nhà kính, tạo ra điều kiện sống của người dân đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu. Phát triển công trình xanh, xây dựng đô thị sinh thái nhằm giảm mức tiêu hao năng lượng trong các công trình, nhất là các trung tâm thương mại, khách sạn, các công sở, các cơ sở sản xuất...
Phát triển cây xanh đô thị: Diện tích cây xanh trong đô thị rất có giá trị về thích ứng với biến đổi khí hậu, không những có tác dụng hấp thụ khí CO2, nhả khí O2 hấp thụ nhiệt, lọc bụi, giảm nhiệt độ trong mùa hè, phòng ngừa hiện tượng
“đảo nhiệt” trong đô thị, cản gió bão, mà còn là diện tích thấm nước, cung cấp cho nguồn nước ngầm, giảm úng ngập đôthị...
Liên kết chặt chẽ các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng với các giải pháp phòng chống thiêntai.
Phát triển hệ thống giao thông bền vững về mặt môi trường, phát triển giao thông công cộng, hạn chế ô tô, xe máy cá nhân, khuyến khích đi xe đạp và đibộ.
Nâng cao hiệu suất sử dụng năng lượng trong chiếusáng; xử lý rác thải bằng công nghệ tiên tiến nhằm giảm phát thải các khí “nhà kính”.
Xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển đô thị có tính đàn hồi.
Hiện nay có một số tổ chức nghiên cứu khoa học trên thế giới đang tập trung nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng và ứng dụng chiến lược và quy hoạch phát triển đô thị có tính đàn hồi, có khả năng phục hồi nhanh năng lực khi bị tác động để thích ứng với biến đổi khí hậu như: xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đặc biệt là hệ thống cấp thoát nước có tính đàn hồi; thích ứng với mực nước biển dâng lên, thích ứng với lũ lụt và các rủi ro biến đổi khí hậu gây ra đối vớỉ đô thị; thiết kế xây dựng các công trình đô thị có tính đàn hồi để thích ứng với biến đổi khí hậu; quy hoạch đô thị liên kết với vùng xung quanh.
Tiểu kết chương 3
Để giúp hoàn thiện pháp luật về quy hoạch sử dụng đất và bảo đảm thực hiện phá luật quy hoạch sử dụng đất tại quận Long Biên, trong chương 3 học viên đã tập trung đưa ra các phương hướng, trên cơ sở phương hướng và thực trạng đề xuất giải pháp và đi sâu phân tích để hoàn thiện pháp luật về quy hoạch sử dụng đất. Chú trọng vào các giải pháp để thống nhất, đồng bộ pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như ban hành một Luật quy hoạch để điều chỉnh về các loại quy hoạch khác nhau như quy hoạch đô thị, quy hoạch môi trường, quy hoạch xây dựng, quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch sử dụng đất…Bổ sung các giải pháp hoàn thiện về lập quy hoạch sử dụng đất, lấy ý kiến của nhân dân, điều chỉnh quy hoạch, công bố và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Từ việc phân tích định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quận Long Biên đến năm 2020, những khó khăn và thuận lợi của quận, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo thực hiện các quy định của pháp luật quy hoạch sử dụng đất tại địa phương như: giải pháp về công tác quản lý; giải pháp kinh tế - tài chính nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật quy hoạch sử dụng đất tại quận Long Biên; giải pháp đảm bảo thực hiện quy định của pháp luật về yêu cầu bảo vệ môi trường trong quy hoạch sử dụng đất; giải pháp khoa học - công nghệ trong công tác xây dựng và quản lý quy hoạch sử dụng đất.