2.3. HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN NƯỚC TẠI TỈNH BẠC LIÊU
2.3.1. Tài nguyên nước mặt tại tỉnh Bạc Liêu
Nguồn nước mặt trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu được chia ra thành 2 loại chính:
nguồn nước mặn và nguồn nước ngọt. Mỗi loại có những đặc điểm riêng về chế độ nguồn cung cấp và tiềm năng khai thác sử dụng.
2.3.1.1. Nguồn nước mặn
Phần lớn địa bàn tỉnh Bạc Liêu chịu ảnh hưởng trực tiếp của triều Biển Đông và Biển Tây và có hệ thống kênh rạch chằng chịt ăn thông với nhau, nên nguồn nước mặn rất dồi dào và luôn có khuynh hướng lấn át nguồn nước ngọt. Tuy nhiên, do biển Đông và biển Tây vừa là nguồn cấp nước mặn, vừa là nơi nhận nước tiêu cho khu vực ĐBSCL, nên việc kiểm soát chất lượng nước và khống chế khi có dịch bệnh tôm xảy ra hết sức khó khăn và là một thách đố lớn đối với công tác quản lý và khai thác nguồn nước này. Mặt khác, đối với vùng Bắc QL1A, sau năm 2001 đã điều chỉnh cho phép điều tiết nước mặn từ biển Đông vào để phục vụ nuôi trồng thủy sản (hình thành tiểu vùng chuyển đổi), phần còn lại (tiểu vùng ngọt ổn định) được bảo vệ, chống xâm nhập mặn để sản xuất nông nghiệp. Đây là một yêu cầu rất
khắt khe và hết sức khó khăn nhằm đảm bảo điều tiết nước hợp lý cho các tiểu vùng.
Nguồn nước mặn trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu hiện đang được khai thác sử dụng chủ yếu cho nuôi trồng thủy sản nước mặn/lợ, làm muối, và bảo vệ các khu rừng ngập mặn.
2.3.1.2. Nguồn nước ngọt
Nguồn nước ngọt phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của tỉnh Bạc Liêu chủ yếu là nước mưa tại chỗ, một phần được bổ sung từ nguồn nước Sông Hậu và nguồn nước ngầm. Hiện nay, lượng nước mưa đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất của tỉnh trong mùa mưa. Riêng mùa khô, nguồn nước bổ sung từ sông Hậu cho sản xuất vẫn còn rất hạn chế do Bạc Liêu ở cuối nguồn và chỉ có một trục cấp ngọt duy nhất là kênh Quản Lộ – Phụng Hiệp, dẫn đến sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản nước ngọt trong mùa khô còn gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là trong các năm hạn hán, mặn xâm nhập sâu. Cụ thể là mùa khô 2010, đã có 3.000 ha lúa Đông Xuân bị thiếu nước, giảm năng suất.
2.3.1.3. Hệ thống sông ngòi tự nhiên
Tỉnh Bạc Liêu có hệ thống sông ngòi, kênh rạch khá chằng chịt, trong đó có các sông, kênh chính như sau:
Các sông chính tự nhiên
- Sông Gành Hào ở phía Tây Nam của tỉnh, là ranh giới giữa tỉnh Bạc Liêu và tỉnh Cà Mau, nối từ thành phố Cà Mau đến cửa Gành Hào và chảy ra biển;
- Sông Rạch Gốc ở huyện Đông Hải;
- Sông Cái Trầu ở phía Bắc (giáp ranh với tỉnh Hậu Giang).
Các kênh trục dọc chính
- Kênh Quản Lộ – Phụng Hiệp: là kênh dẫn nước ngọt chính từ phía tỉnh Sóc Trăng về để phục vụ sản xuất cho vùng phía Bắc Quốc lộ 1A của Tỉnh;
- Kênh Bạc Liêu – Cà Mau: chạy dọc từ phía Đông sang phía Tây của Tỉnh.
Các kênh trục ngang chính - Kênh Ngan Dừa – Cầu Sập;
- Kênh Hòa Bình;
- Kênh Cầu Số 2 – Phước Long – Cộng Hòa;
- Kênh Giá Rai – Phó Sinh – Cạnh Đền;
- Kênh Gành Hào – Hộ Phòng – Chủ Chí;
- Kênh Huyện Kệ;
- Kênh Cái Cùng;
- Kênh Chùa Phật;
- Kênh 30/4.
Ngoài ra còn có hàng nghìn kênh rạch khác liên kết với các sông, kênh trục chính nói trên tạo thành mạng lưới sông ngòi, kênh rạch chằng chịt trên địa bàn.
Hình 2. 13: Sơ đồ thủy văn khu vực ĐBSCL và tỉnh Bạc Liêu Nguồn: Sở TNMT Bạc Liêu, 2012
Khu vực tỉnh Bạc Liêu
2.3.1.4. Hệ thống kênh đào trong tỉnh Bạc Liêu
Được sự đầu tư của Nhà nước và công sức đóng góp của nhân dân qua nhiều năm, đến nay tỉnh Bạc Liêu đã xây dựng được hệ thống kết cấu hạ tầng thủy lợi gồm:
- 01 công trình đê biển với tổng chiều dài 52,4 km;
- Các tuyến đê sông và bờ bao dài 379 km;
- 67 cống và 87 bọng điều tiết nước;
- 03 công trình kè chống sạt lở bờ biển, bờ sông;
- 33 kênh trục và kênh cấp 1 với tổng chiều dài 720 km;
- 277 kênh cấp 2 với tổng chiều dài 1.800 km;
- 649 kênh cấp 3 vượt cấp dài 2.413 km;
- Hàng ngàn kênh cấp 3 và kênh nội đồng;
- 03 trạm bơm điện;
- 03 trạm tín hiệu báo bão ven biển;
- 190 ô thủy lợi khép kín, (diện tích mỗi ô từ 30-70 ha), đảm bảo chủ động tưới tiêu bằng động lực, tạo điều kiện để kiên cố hóa kênh mương, hình thành các tổ hợp tác sản xuất.
- 01 âu thuyền ở xã Ninh Quới, huyện Hồng Dân.
Về khả năng phục vụ sản xuất NLDN&TS
Về cơ bản, hệ thống thủy lợi hiện có trên địa bàn tỉnh đáp ứng được nhu cầu phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp. Cụ thể như sau:
- Có khả năng tiêu đáp ứng 100% diện tích tự nhiên, chủ yếu là tiêu theo triều;
- Đảm bảo chủ động tưới tiêu bằng động lực cho 225.600 ha đất nông nghiệp, từ đó tạo điều kiện để xây dựng các ô thủy lợi khép kín và hình thành các tổ hợp tác sản xuất trong dân;
- Cung cấp nước mặn cho diện tích đất NTTS ở cả 02 vùng Nam và Bắc QL1A;
- Đảm bảo ngăn mặn, giữ ngọt, dẫn ngọt, tiêu úng, xổ phèn cho toàn bộ diện tích đất sản xuất nông nghiệp ổn định;
- Thực hiện tốt công tác điều tiết nước mặn vào tiểu vùng chuyển đổi thuộc vùng Bắc QL1A để phục vụ NTTS, bảo vệ an toàn vụ lúa trên đất tôm và diện tích lúa Đông Xuân trong mùa;
- Cấp nước cho diện tích đất sản xuất muối;
- Bảo vệ được các vườn chim an toàn trong mùa khô;
- Tạo địa bàn bố trí dân cư theo cụm, tuyến công trình kênh, đê;
- Tạo ra hệ thống giao thông thủy bộ phục vụ dân sinh, kinh tế;
- Đưa vào khai thác vận hành 92 hệ cấp nước tập trung và hàng trăm nghìn giếng nước nhỏ lẻ (giai đoạn 1997-2011); tỷ lệ hộ nông thôn được sử dụng nước sạch an toàn đạt 54% năm 2011( tăng 4,5 lần so năm 1997).
Các hạn chế chính
Hệ thống thủy lợi của tỉnh Bạc Liêu được quy hoạch trước đây thiên về phục vụ sản xuất nông nghiệp, do đó khi chuyển dịch cơ cấu sản xuất sang nuôi trồng thủy sản, hệ thống này đã bộc lộ các hạn chế như sau:
- Hệ thống thủy lợi hiện tại là hệ thống cấp, thoát kết hợp và không thể tách riêng hệ thống kênh cấp và hệ thống kênh thoát để phục vụ các khu vực nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh;
- Nguồn nước mặn ở Bạc Liêu rất phong phú và luôn có khuynh hướng lấn át, triệt tiêu nguồn nước ngọt; vào mùa khô, nguồn nước ngọt bổ sung từ sông Hậu chưa đảm bảo sản xuất lúa vụ 3 ở vùng phía Bắc Quốc lộ 1A (khi trục kênh Quản Lộ – Phụng Hiệp bị mặn hoá do điều tiết nước mặn phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, thì chưa có trục kênh dẫn ngọt nào khác để thay thế việc cấp nước ngọt cho Tiểu vùng giữ ngọt ổn định);
- Với hệ thống thủy lợi hiện nay, chưa thể quản lý tốt được môi trường nước theo yêu cầu sản xuất; môi trường nước hiện đang có dấu hiệu xấu đi do ý thức cộng đồng chưa cao, các nguồn nước thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất công nghiệp và dân sinh,… thải trực tiếp xuống hệ thống kênh rạch không qua xử lý, gây ô nhiễm nguồn nước;
- Hệ thống cống, đập phân ranh mặn, ngọt đang triển khai thi công, chưa hoàn chỉnh nên chưa chủ động ngăn mặn, giữ ngọt cho Tiểu vùng giữ ngọt ổn
định; vùng sản xuất tôm – lúa (30.000 ha) chưa được đầu tư công trình điều tiết, nên chưa chủ động trong việc kiểm soát mặn, cấp, thoát nước phục sản xuất và phòng chống khô hạn;
- Hệ thống 21 cống dọc Quốc lộ 1A chưa đủ khả năng kiểm soát và điều tiết mặn, các cống đều đã bị xuống cấp và hư hỏng cửa van, cửa van có cao trình thấp, không ngăn được hiện tượng nước triều dâng do biến đổi khí hậu;
- Các công trình dưới đê (các kênh thông ra biển) chưa được khép kín, nên không đảm bảo ngăn chặn nước biển dâng khi có bão đổ bộ kết hợp với triều cường;
- Hiện tượng sạt lở bờ sông, bờ biển tăng so với các năm trước đây, đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn để đầu tư xây dựng kè chống sạt lở;
- Hệ thống kênh mương ở Bạc Liêu đều mau bị bồi lắng do phù sa, nhất là ở khu vực phía Nam Quốc lộ 1A cứ 3-4 năm phải nạo vét một lần, còn ở khu vực phía Bắc Quốc lộ 1A cứ 4-5 năm phải nạo vét một lần. Khả năng đầu tư của tỉnh không theo kịp tốc độ bồi lắng của hệ thống kênh mương.
- Hệ thống cấp III và nội đồng chỉ đạt 75-85% so với quy hoạch, chưa đồng bộ với hệ thống cấp I và cấp II và chưa được kiên cố hóa; chưa xây dựng được hệ thống cảnh báo động đất, sóng thần và các công trình phòng chống sét,...;
- Công tác điều tiết nước mặn vào vùng ngọt hóa trong mùa khô để phục vụ nuôi trồng thủy sản đã được tiến hành hơn 10 năm qua (2001-2011) nhưng đã bộc lộ một số hạn chế do thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các tỉnh trong khu vực Bán đảo Cà Mau; hệ thống công trình kênh cấp, thoát nước bị bồi lắng; một số cống, đập bị hư hỏng; việc điều tiết nước phụ thuộc vào điều kiện thời tiết từng năm; khu vực điều tiết nước còn hở (phía tỉnh Cà Mau và Kiên Giang), nên việc điều tiết nước còn nhiều hạn chế, mặn dễ xâm nhập qua ranh giới 2 tỉnh Bạc Liêu và Sóc Trăng; từ đó tiếp tục xâm nhập vào Tiểu vùng giữ ngọt ổn định của tỉnh;
- Nhu cầu nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn của tỉnh Bạc Liêu còn rất lớn, nguồn vốn đầu tư từ Chương trình do Trung ương phân bổ hàng năm chỉ đáp ứng khoảng 30% kế hoạch đề ra; nhiều vùng nông thôn trong tỉnh
dân cư còn nghèo, thu nhập thấp, bà con vùng đồng bào dân tộc đời sống còn gặp nhiều khó khăn, do đó việc huy động (phần nhân dân đóng góp) gặp rất nhiều khó khăn;
- Do nguồn vốn ngân sách của tỉnh có hạn, chủ yếu dựa vào nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu, vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, nên chưa thể giải quyết đầu tư nhanh và đồng bộ cho cả hệ thống công trình thủy lợi; các công trình cấp nước sạch nông thôn và các công trình phòng chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.
2.3.1.5. Tài nguyên nước mưa
Đối với tỉnh có điều kiện khó khăn về nguồn nước ngọt như ở Bạc Liêu, nước mưa được xem như là một nguồn tài nguyên quý giá. Với lượng mưa trung bình năm khá cao (bình quân giai đoạn 2000-2010 đạt 2.128,6 mm) và mùa mưa kéo dài trong 6 tháng mùa mưa tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp trong tỉnh, nhất là ở khu vực phía Nam QL1A và một số khu vực ở tiểu vùng chuyển đổi chưa có điều kiện phát triển hệ thống thủy lợi nội đồng.