CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT, CƠ SỞ THỰC TẾ & PHÁP LÝ
1.5 Cơ sở pháp lý liên quan đến đề tài
1.5.1 Văn bản pháp lý của nhà nước
Phần lớn các quốc gia trên thế giới đã đƣa các vấn đề HSE vào các văn bản pháp luật, mang tính chất bắt buộc việc thực thi đến các tổ chức, DN và cá nhân NLĐ.
Ngoài ra, các luật pháp, chính sách về lao động ngày càng đƣợc thắt chặt và sự ra đời các hiệp định hàng rào trong thương mại và các hệ thống quản lý ISO 14001, ILO – OSH 2001, OHSAS 18001, ISO 9001… đƣa đến việc đòi hỏi sự có mặt của HSE mọi lúc, mọi nơi.
Trong những năm qua, để đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới và sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, công tác xây dựng pháp luật nói chung và
HV: Nguyễn Minh Hợp CBHD: TS. Hà Dương Xuân Bảo pháp luật về bảo vệ sức khỏe, an toàn của NLĐ, BVMT đã đƣợc các cấp các ngàng hết sức quan tâm và chú trọng. Vì vậy, đến nay Nhà nước ta đã có một hệ thống văn bản pháp luật, chế độ chính sách về bảo hộ lao động tương đối đầy đủ và hoàn thiện về mặt nội dung. Hệ thống luật pháp, chế độ chính sách về bảo hộ lao động, sức khỏe và môi trường bao gồm (bảng 1.3):
Bảng 1.3 – Một số văn bản pháp lý liên quan tới đề tài
STT Tên văn bản Nội dung chính
1 Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH15 đƣợc Quốc hội ban hành ngày 25/06/2015, có hiệu lực từ ngày 01/07/2016;
Luật này quy định việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; chính sách, chế độ đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;
trách nhiệm và quyền hạn của các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động và quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động.
2 Luật BVMT Việt Nam số 55/2014/QH13 đƣợc Quốc hội ban hành ngày 23/06/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015;
Luật này quy định về hoạt động BVMT; chính sách, biện pháp và nguồn lực để BVMT;
quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong BVMT.
3 Bộ Luật lao động số 10/2012/
QH13 ban hành ngày 18/06/2012, có hiệu lực thi hành ngày 01/05/2013;
Bộ luật lao động quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của NLĐ, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện tập thể lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động trong quan hệ lao động và các quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước về lao động.
4 Luật Hóa chất Việt Nam số 06/2007/QH12 đƣợc Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XII thông qua ngày 21/11/2007;
Luật này quy định về hoạt động hóa chất, an toàn trong hoạt động hóa chất, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất, quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất.
HV: Nguyễn Minh Hợp CBHD: TS. Hà Dương Xuân Bảo
STT Tên văn bản Nội dung chính
5 Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29/06/2001, có hiệu lực từ ngày 04/10/2011.
Luật này quy định về phòng cháy, chữa cháy, xây dựng lực lượng, trang bị phương tiện, chính sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy.
6 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Quy định về quy hoạch BVMT, đánh giá môi trường chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch BVMT;
Nghị định này quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành các quy định về quy hoạch BVMT, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch BVMT của Luật BVMT.
7 Nghị định 79/2014/NĐ-CP ngày 31/07/2014 hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi
Nghị định này quy định về hoạt động phòng cháy và chữa cháy, tổ chức lực lượng, phương tiện phòng cháy và chữa cháy, đầu tƣ cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy, trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy.
8 Nghị định số 108/2008/NĐ- CP ngày 07/10/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất
Nghị định này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về:
1. Điều kiện sản xuất, kinh doanh và Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện; Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh; Danh mục hóa chất cấm.
2. Danh mục hóa chất phải xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; khoảng cách an toàn đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm.
3. Danh mục hóa chất phải thực hiện khai báo.
4. Ngƣỡng hàm lƣợng hóa chất nguy hiểm phải xây dựng phiếu an toàn hóa chất.
5. Thông tin về hóa chất.
6. Cơ sở dữ liệu hóa chất và Danh mục hóa
HV: Nguyễn Minh Hợp CBHD: TS. Hà Dương Xuân Bảo
STT Tên văn bản Nội dung chính
chất quốc gia.
7. Trách nhiệm các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý hoạt động hóa chất.
9 Nghị định 59/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/04/2007 về quản lý chất thải rắn
Nghị định này quy định về hoạt động quản lý chất thải rắn, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể liên quan đến chất thải rắn.
10 Thông tƣ số: 04/2014/TT- BLĐTBXH ngày 12/02/2014 hướng dẫn thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân (PPE)
Thông tư này hướng dẫn việc thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; Danh mục phương tiện bảo vệ cá nhân trang bị cho NLĐ làm nghề, công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại.
11 Thông tƣ số: 20/2013/BCT ngày 05/08/2013 về quy định xây dựng biện pháp và kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất
Thông tƣ này quy định việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt và thực hiện Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; quy định việc xây dựng, xác nhận và thực hiện Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trong lĩnh vực công nghiệp.
12 Thông tƣ liên tịch số 01/2011/
BLDTBXH – BYT ngày 10/01/2011 Hướng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác an toàn - vệ sinh lao động trong cơ sở lao động
Thông tƣ này quy định về tổ chức bộ máy, phân định trách nhiệm, lập kế hoạch, tự kiểm tra, thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết công tác an toàn - vệ sinh lao động trong cơ sở lao động.
13 Thông tƣ 19/2011/TT-BYT ngày 06/06/2011 hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khỏe NLĐ và bệnh nghề nghiệp do Bộ Y tế ban hành
Thông tư này hướng dẫn việc quản lý các yếu tố có hại trong điều kiện và môi trường lao động đối với sức khỏe NLĐ; thực hiện các biện pháp cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa các bệnh nghề nghiệp và nâng cao khả năng lao động cho NLĐ.
HV: Nguyễn Minh Hợp CBHD: TS. Hà Dương Xuân Bảo 1.5.2 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến đề tài