CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH
2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị xã Chí Linh
Bảng 2.1. Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức tại UBND thị xã Chí Linh
Năm Tổng
Trên Đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp
Số
người Tỷ lệ % Số người
Tỷ lệ
%
Số người
Tỷ lệ
%
Số
người Tỷ lệ %
2017 89 15 16.85% 73 82% 0 0.0% 1 1.12%
2016 86 12 13.95% 71 83% 2 2.3% 1 1.16%
2015 79 10 12.66% 65 82% 3 3.8% 1 1.27%
(Nguồn: Phòng Nội vụ - UBND thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương) Bảng số liệu trên cho ta thấy trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức thuộc UBND thị xã Chí Linh có sự thay đổi theo từng năm.
Tỷ lệ cán bộ, công chức có trình độ Đại học luôn chiếm tỷ lệ đa số (trên 82%) và có xu hướng ổn định. Đây là xu hướng hoàn toàn phù hợp bởi đội ngũ cán bộ, công chức tại Thị xã Chí Linh cần phải là tập hợp những người có trình độ chuyên môn, có năng lực tốt và được đào tạo bài bản để phù hợp tình hình kinh tế - Xã hội mới của Thị xã.
Cán bộ, công chức có trình độ Cao đẳng giảm qua các năm và về mức 0%
năm 2017. Tỷ lệ người có trình độ cao đẳng giảm chủ yếu là do những người này hoàn thành các chương trình liên thông lên Đại học. Đây cũng là xu hướng chung của các cơ quan cũng như các các tổ chức do hiện nay nhà nước mở thêm nhiều các loại hình đào tạo nâng cao trình độ đa hệ, và thuận tiện cho người học nên việc tiếp cận với các chương trình đào tạo được dễ dàng hơn, chính điều này đã giúp trình độ của cán bộ công chức có trình độ thấp được nâng lên ở trình độ cao hơn.
Cán bộ, công chức có trình độ Trung cấp có duy nhất 01 người và ổn định qua các năm. Người có trình độ Trung cấp ở UBND thị xã thực hiện các công việc
không yêu cầu mức độ phức tạp cao và được tuyển dụng vào UBND cách đây hơn 10 năm.
Điểm đáng chú ý đó là tỷ lệ cán bộ, công chức có trình độ trên Đại học tại UBND thị xã Chí Linh tương đối cao, năm 2017 tỷ lệ này chiếm đến 16.85%. Tỷ lệ cán bộ, công chức có trình độ trên Đại học có xu hướng tăng qua các năm. Nếu như năm 2015, toàn UBND thị xã chỉ có 10 người (chiếm 12.66%) có trình độ trên Đại học thì đến năm 2017 đã tăng lên 15 người (gấp 1.5 lần) và chiếm 16.85%. Tỷ lệ này tăng chủ yếu là do cán bộ, công chức của UBND tự học nâng cao trình độ chuyên môn.
Như vậy, nhìn chung ta thấy trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức tại UBND thị xã Chí Linh là tương đối cao với xấp xỉ 99% người có trình độ Đại học trở lên. Đây là điều hết sức thuận lợi trong thực thi công vụ cũng như tiếp cận kiến thức mới của cán bộ, công chức thị xã bởi những người được đào tạo ở trình độ cao thì khả năng tiếp cận kiến thức mới sẽ nhanh hơn so với những người khác.
2.2.2. Số năm công tác
Chất lượng cán bộ, công chức không chỉ được đánh giá qua trình độ, ngạch mà còn được thể hiện qua số năm làm việc hay nói cách khác là kinh nghiệm.
Ngày nay, yếu tố kinh nghiệm ngày càng được đánh giá cao, những người có kinh nghiệm thường sẽ giải quyết công việc tốt hơn so với những người ít kinh nghiệm.
Đặc biệt trong lĩnh vực hành chính công, những cán bộ công chức có nhiều kinh nghiệm sẽ có những lợi thế nhất định trong xử lý các vấn đề phát sinh.
Theo số liệu thống kê năm 2017 của Phòng Nội vụ Thị xã Chí Linh, tỷ lệ người có thâm niên công tác trên 10 năm chiếm khoảng 16%, tỷ lệ người có số năm thâm niên từ 5-10 năm chiếm khoảng 54%, tỷ lệ người có số năm thâm niên từ 2-5 năm chiếm tỷ lệ 18%, khoảng 12% số còn lại có thâm niên công tác dưới 2 năm.
Bảng 2.2. Tổng hợp số năm công tác của Cán bộ, Công chức tại Thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương
Số năm công tác Tỷ lệ Số người
Trên 10 năm 16.0% 8
5-10 năm 54.0% 27
2-5 năm 18.0% 9
Dưới 2 năm 12.0% 6
Tổng 100% 50
(Nguồn: Phòng Nội vụ - Thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương) Như vậy, ta có thể thấy cán bộ, công chức của UBND thị xã Chí Linh đa số có nhiều năm công tác tại UBND. Đây là một điểm rất thuận lợi cho Thị xã bởi đội ngũ cán bộ, công chức có nhiều năm công tác có nhiều kỹ năng, am hiểu đời sống, văn hóa và tập quán của Thị xã Chí Linh nên sẽ thuận lợi cho việc giải quyết công việc.
Tuy nhiên, với số lượng cán bộ, công chức có thâm niên công tác lâu năm cũng sẽ là một rào cản cho quá trình đổi mới thị xã Chí Linh do những người có thâm niên công tác thường là những người nhiều tuổi, giải quyết công việc theo kinh nghiệm nên có thể dẫn đến hiện tượng trây ì, ngại đổi mới phương pháp làm việc.
2.2.3. Trình độ tin học, ngoại ngữ
Trong thời đại ngày nay, việc sử dụng được tin học và ngoại ngữ là một lợi thế lớn để làm việc cũng như tiếp cận những kiến thức mới của thế giới. Tin học và ngoại ngữ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong công việc hàng ngày. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có rất nhiều các chương trình, dự án nhằm nâng cao khả năng sử dụng tin học, ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ, công chức.
Bảng số liệu dưới đây sẽ cho thấy được trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ, công chức tại UBND Thị xã Chí Linh.
Bảng 2.3. Trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ, công chức tại UBND thị xã Chí Linh
Năm Tổng
Tin học Ngoại ngữ
Trung cấp trở
lên Chứng chỉ CĐ trở lên Chứng chỉ Số
người
Tỷ lệ (%)
Số người
Tỷ lệ (%)
Số người
Tỷ lệ (%)
Số người
Tỷ lệ (%)
2017 89 1 1.1% 78 87.6% 1 1.1% 65 73.0%
2016 85 1 1.2% 75 88.2% 1 1.2% 61 71.8%
2015 79 1 1.3% 65 82.3% 1 1.3% 56 70.9%
(Nguồn: Phòng Nội vụ - UBND thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương) Bảng số liệu 2.3 cho ta thấy:
Về trình độ tin học: Tỷ lệ người có chứng chỉ tin học chiếm tỷ lệ cao so với tổng số cán bộ, công chức của UBND thị xã Chí Linh (khoảng 87%). Tỷ lệ người có chứng chỉ tin học có xu hướng tăng qua các năm, nếu như năm 2015, tỷ lệ này chỉ chiếm khoảng 83% thì đến năm 2017, tỷ lệ này đã tăng lên xấp xỉ 90%. Điều này cho thấy trình độ tin học của cán bộ, công chức tại Thị xã Chí Linh đã được cải thiện qua các năm.
Về trình độ ngoại ngữ: Tỷ lệ cán bộ, công chức của Thị xã Chí Linh có chứng chỉ ngoại ngữ tiếng anh chiếm trên 70% tổng số cán bộ, công chức của thị xã. Tỷ lệ người có chứng chỉ ngoại ngữ có xu hướng tăng nhẹ qua các năm. Nếu như năm 2015, tỷ lệ này là 70.9% thì đến năm 2017, tỷ lệ này là 73%, trung bình mỗi năm tăng 1%.
Nhìn chung, về năng lực ngoại ngữ, tin học, Cán bộ, công chức thuộc UBND thị xã Chí Linh đáp ứng được yêu cầu cơ bản của công việc. Tuy nhiên, vẫn cần phải đào tạo, bồi dưỡng thêm để nâng cao khả năng tiếp cận kiến thức mới và ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc.
2.2.4. Trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước
Trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước là một trong những tiêu chuẩn quan trọng trong tiêu chí xét chất lượng cán bộ, công chức.
Bảng 2.4. Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức tại UBND thị xã Chí Linh
Năm Tổng cộng
Quản lý Nhà nước Chuyên viên chính
và Tương đương
Chuyên viên chính và Tương đương
Chuyên viên và tương đương Số người Tỷ lệ
(%)
Số người
Tỷ lệ (%)
Số
người Tỷ lệ (%)
2017 89 1 1.1% 42 47.2% 43 48.3%
2016 85 1 1.2% 39 45.9% 38 44.7%
2015 79 1 1.3% 35 44.3% 36 45.6%
(Nguồn: Phòng Nội vụ Thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dương) Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, tỷ lệ cán bộ, công chức tại UBND thị xã Chí Linh có trình độ quản lý nhà nước chiếm đa số. Năm 2015, tỷ lệ người có trình độ quản lý nhà nước từ chuyên viên và tương đương trở lên chiếm xấp xỉ 91%, đến năm 2017, tỷ lệ này đạt mức 96.6%. Cán bộ, công chức có trình độ quản lý nhà nước sẽ là công cụ quan trọng để thực thi công vụ.
Cùng với năng lực quản lý nhà nước, lý luận chính trị cũng là yếu tố không thể thiếu được đối với cán bộ công chức. Cán bộ, công chức nếu không có trình độ lý luận chính trị thì khó có thể thực thi tốt được công vụ do đặc thù công việc.
Bảng 2.5. Trình độ Lý luận chính trị của cán bộ, công chức tại UBND thị xã Chí Linh
Năm Tổng cộng
Lý luận chính trị Cử nhân Cao cấp Trung
cấp Sơ cấp
Số người
Tỷ lệ (%)
Số người
Tỷ lệ (%)
Số người
Tỷ lệ (%)
Số
người Tỷ lệ (%)
2017 89 2 2.2% 15 16.9% 62 69.7% 10 11.2%
2016 85 2 2.4% 13 15.3% 58 68.2% 9 10.6%
2015 79 2 2.5% 12 15.2% 55 69.6% 5 6.3%
(Nguồn: Phòng Nội vụ Thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương) Bảng số liệu cho ta thấy, năm 2017, tại UBND thị xã Chí Linh 100% cán bộ, công chức có trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên. Trong số đó, tỷ lệ người có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm khoảng 78% tổng số cán bộ công chức, tỷ lệ người có trình độ cao cấp và cử nhân chiếm khoảng 19%.
Tỷ lệ người có trình độ lý luận chính trị của UBND thị xã Chí Linh luôn chiếm tỷ lệ cao và có xu hướng tăng qua các năm. Nếu như năm 2015, tỷ lệ này chiếm 93%, năm 2016 con số này tăng lên 96% và đến năm 2017 đạt mức tuyệt đối là 100%.
Như vậy, ta có thể thấy UBND thị xã Chí Linh đã rất chú trọng phát triền năng lực quản lý nhà nước cũng như trình độ lý luận chính trị của Cán bộ, công chức tại UBND thị xã.
Qua phân tích chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức thông qua một số tiêu chí chính ta có thể nhận thấy chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức của UBND thị xã Chí Linh - Tỉnh Hải Dương là tương đối tốt. Tuy nhiên, trong điều kiện kinh tế - Xã hội luôn biến đổi như hiện nay, việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của thị xã Chí Linh vẫn là vấn đề cần được quan tâm và đẩy mạnh phát triển.