Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu

Một phần của tài liệu Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện sóc sơn thành phố hà nội (Trang 73 - 81)

4.4. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu

4.4.4. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu

Hiện nay, công tác đấu giá QSDĐ tại các dự án trên địa bàn huyện Sóc Sơn được thực hiện khá tốt, tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật, mang lại nguồn lợi lớn cho ngân sách Nhà nước. Kết quả điều tra cho thấy phần lớn người trúng đấu giá đều nắm được các thông tin về đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện Sóc Sơn bằng các hình thức như: qua đài truyền thanh của huyện, loa phóng thanh của xã, thôn, tại bảng tin của UBND huyện, UBND xã nơi có khu đất đấu giá, bảng tin của Chi nhánh Phát triển Quỹ đất Sóc Sơn, trang thông tin điện tử của sở TN&MT hay thông qua người quen. Ngoài ra trong hồ sơ mời tham gia đấu giá cũng cung cấp đầy đủ các thông tin bao gồm thông báo mời đấu giá; mẫu đơn, phiếu dự đấu giá; quy chế đấu giá; chỉ dẫn giới thiệu quy hoạch khu đất, công trình hạ tầng kỹ thuật đã xây dựng và sơ đồ vị trí các thửa đất, thời giạn địa điểm đăng ký, nộp hồ sơ dự đấu giá, điều kiện dự đấu giá, mở, xét giá cùng các yêu cầu về quy hoạch, kiến trúc, tiến độ xây dựng. 100% số người trúng đấu giá đều cho rằng thông tin về dự án đấu giá được đã được thực hiện công khai, minh bạch và đúng theo quy chế đấu giá QSDĐ.

- Tính công khai minh bạch trong niêm yết thửa đất đấu giá: Thông tin về dự án được niêm yết công khai tại UBND huyện Sóc Sơn, Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn, công ty tổ chức bán đấu giá, UBND cấp xã nơi có thửa đất đấu giá, nhà văn hóa thôn, xóm có thửa đất đấu giá. Kết quả điều tra cho thấy 100%

số người trúng đấu giá cho rằng việc niêm yết thửa đất đấu giá đã được thực hiện đầy đủ và phù hợp (Bảng 4.7).

- Đánh giá sự phù hợp của hình thức đấu giá đang áp dụng: Hiện nay, hình thức đấu giá đang được áp dụng tại huyện Sóc Sơn là bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng và được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức đấu giá rộng rãi cho cả khu đất công khai cho đến khi xác định được người trúng đấu giá. Tuy nhiên kết quả điều tra cho thấy có 63/73 số người được hỏi muốn lựa chọn hình thức đấu giá bằng lời nói (chiếm 86,3%), bởi khi đấu giá bằng đó họ sẽ biết rõ lô đất đấu giá là lô nào, có phải lô mà họ muốn không và từ đó trả giá làm sao cho phù hợp với túi tiền của mình (Bảng 4.7).

- Đánh giá của người trúng đấu giá về sự phù hợp của phí tham gia đấu giá:

Theo quy định người tham gia đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện Sóc Sơn nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung phải nộp phí tham gia đấu giá, trường hợp phiên đấu giá không tổ chức được thì người tham gia đấu giá được hoàn lại toàn bộ tiền phí tham gia đấu giá. Tùy vào giá trị QSDĐ theo giá khởi điểm của lô đất và điều kiện cụ thể của từng địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể mức thu phí tham gia đấu giá QSDĐ cho phù hợp. Theo kết quả điều tra phí tham giá đấu giá tại khu Dộc Bầu và khu Chéo Cầu Nam là 500 nghìn đồng/1 hồ sơ, phí tham gia đấu giá tại khu Thanh Luông là 200 nghìn đồng/1 hồ sơ. Có 4/73 người trúng đấu giá cho rằng phí tham gia đấu giá như vậy là cao (chiếm 5,5%) vì họ muốn giảm bớt nhiều nhất có thể chi phí khi tham gia đấu giá, tiết kiệm được tiền cho chính mình. Theo nhận định của cá nhân họ thì chi phí cho đấu giá nếu chia theo đầu người nộp hồ sơ thì không tốn nhiều như vậy. Có 69/73 người cho rằng phí tham gia như vậy là theo quy định của pháp luật và phù hợp (chiếm 94,5%) (Bảng 4.7).

- Đánh giá của người trúng đấu giá về sự phù hợp của khoản tiền đặt trước khi tham gia đấu giá: Theo quy định người tham gia đấu giá khi nộp hồ sơ phải nộp một khoản tiền đặt trước. Người trúng đấu giá được trừ tiền đặt trước vào tiền SDĐ phải nộp, người không trúng đấu giá được trả lại tiền đặt trước. Tại thời điểm thực hiện các dự án nghiên cứu, khoản tiền đặt trước do tổ chức bán đấu giá tài sản và người có tài sản bán đấu giá thỏa thuận quy định nhưng tối thiểu là 1%

và tối đa không quá 15% giá khởi điểm của tài sản đấu giá. Khoản tiền đặt trước tại 3 dự án khu Dộc Bầu, Chéo Cầu Nam, Thanh Luông là 50 tr.đ/1 thửa đất, đều không quá 15% giá khởi điểm của thửa đất, trong đó khoản tiền đặt trước tại dự án Dộc Bầu từ 3 - 7%, tại dự án khu Chéo Cầu Nam từ 6 - 11%, tại khu Thanh Luông là từ 8 – 13%. Do đó việc thu phí đấu giá và khoản tiền đặt trước như trên

là đúng theo quy định của pháp luật. Theo điều tra, có 7/73 người trúng đấu giá cho rằng khoản tiền đặt trước như vậy là cao (chiếm 9,6%). Có 66/73 người trúng đấu giá cho rằng khoản tiền đặt trước đã phù hợp (chiếm 90,4%) (Bảng 4.7).

Bảng 4.7. Đánh giá của người dân về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu

STT Nội dung

Dự án Dộc Bầu

(Phiếu)

Dự án Chéo

Cầu Nam (Phiếu)

Dự án Thanh Luông (Phiếu)

Tổng (Phiếu)

Tỷ lệ (%)

1 Thông tin về dự án 23 23 27 73 100,0

1.1 Công khai 23 23 27 73 100,0

1.2 Không công khai 0 0 0 0 0,0

2 Niêm yết thửa đất 23 23 27 73 100,0

2.1 Phù hợp 23 23 27 73 100,0

2.1 Chưa phù hợp 0 0 0 0 0,0

3 Lựa chọn hình thức đấu

giá 23 23 27 73 100,0

3.1 Bằng lời nói 19 20 24 63 86,3

3.2 Bỏ phiếu kín trực tiếp 1

vòng 4 3 3 10 13,7

3.3 Bỏ phiếu kín nhiều vòng 0 0 0 0 0,0

4 Phí tham gia đấu giá 23 23 27 73 100,0

4.1 Cao 1 2 1 4 5,5

4.2 Phù hợp 22 21 26 69 94,5

4.3 Thấp 0 0 0 0 0,0

5 Khoản tiền đặt trước 23 23 27 73 100,0

5.1 Cao 2 3 2 7 9,6

5.2 Phù hợp 21 20 25 66 90,4

5.3 Thấp 0 0 0 0 0,0

Như vậy, mặc dù có một số ý kiến muốn lựa chọn sang hình thức đấu giá bằng lời nói, một phần nhỏ cho rằng phí đấu giá và khoản tiền đặt trước là cao nhưng nhìn chung công tác đấu giá QSDĐ tại huyện Sóc Sơn đã được người trúng đấu giá đánh giá là khá tốt, đều thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, công khai, minh bạch.

Sau khi đấu giá, hầu hết các lô đất đã được đưa vào sử dụng, chất lượng môi trường, CSHT, giá đất và đời sống của các hộ gia đình đã có sự thay đổi so với trước. Theo kết quả điều tra, có 66/73 hộ đã đưa đất vào sử dụng, chiếm 90,41%, trong đó toàn bộ số hộ tại khu Dộc Bầu đã xây dựng, tại khu Chéo Cầu Nam là 18/23 hộ, khu Thanh Luông là 25/27 hộ đã đưa vào sử dụng, xây dựng với mục đích để ở, kinh doanh buôn bán, để lại cho con. Có 7/73 lô đất chưa được đưa vào sử dụng, chiếm 9,59% (Bảng 4.8).

- Đánh giá của người trúng đấu giá về chất lượng môi trường sau đấu giá:

Các dự án đấu giá mới được thực hiện trong những năm gần đây, dân cư mới đến sinh sống nên chất lượng môi trường vẫn chưa bị ô nhiễm, có 32/73 người trúng đấu giá (chiếm 43,84%) đánh giá là chất lượng môi trường đã tốt hơn so với trước, còn lại 41/73 người trúng đấu giá (chiếm 56,16%) đánh giá là chất lượng môi trường không thay đổi so với trước (Bảng 4.8).

- Đánh giá tình trạng cơ sở hạ tầng sau đấu giá: Tại cả 3 dự án hầu hết các hộ đã xây dựng nhà ở nên CSHT đã tốt hơn rất nhiều, ngoài các công trình như đường xá, mương thoát nước, bốt điện, hiện nay nhà cửa được xây dựng kiên cố, cao tầng với hệ thống đường, điện, nước đầy đủ. Có 7/73 người trúng đấu giá nhận định cơ sở hạ tầng không thay đổi so với trước (chiếm 9,59%) vì những hộ này vẫn chưa xây dựng hạ tầng tại khu đất. Có 66/73 người trúng đấu giá cơ sở hạ tầng đã tốt hơn so với trước (chiếm 90,41%) (Bảng 4.8).

- Đánh giá chất lượng đời sống hộ gia đình sau đấu giá: Các hộ gia đình sau khi trúng đấu giá đã xây dựng nhà để ở và đẩy mạnh kinh doanh buôn bán, các hình thức buôn bán đa dạng như buôn bán đồ ăn, quần áo, may mặc, làm tóc, bán hàng tạp hóa, cửa hàng chó mèo... do đó đời sống của hầu hết các hộ tại đây đã tốt hơn với 66/73 hộ (chiếm 90,41%), việc kinh doanh buôn bán phát triển nhất, đời sống của các hộ đã được nâng lên rõ rệt nhất (Bảng 4.8).

Bảng 4.8. Đánh giá của người trúng đấu giá sau khi có dự án đấu giá

STT Nội dung

Dự án Dộc Bầu (Phiếu)

Dự án Chéo

Cầu Nam (Phiếu)

Dự án Thanh Luông (Phiếu)

Tổng

(Phiếu) Tỷ lệ (%)

1 Đưa đất vào sử dụng 23 23 27 73 100,00

1.1 Đã đưa vào sử dụng 23 18 25 66 90,41

1.2 Chưa đưa vào sử dụng 0 5 2 7 9,59

2 Chất lượng môi trường 23 23 27 73 100,00

2.1 Tốt hơn 11 10 11 32 43,84

2.1 Không thay đổi 12 13 16 41 56,16

2.3 Kém hơn 0 0 0 0 0,00

3 Cơ sở hạ tầng 23 23 27 73 100,00

3.1 Tốt hơn 23 18 25 66 90,41

3.2 Không thay đổi 0 5 2 7 9,59

3.3 Kém hơn 0 0 0 0 0,00

4 Đời sống hộ gia đình 23 23 27 73 100,00

4.1 Tốt hơn 23 18 25 66 90,41

4.2 Không thay đổi 0 5 2 7 9,59

4.3 Kém hơn 0 0 0 0 0,00

4.4.4.2. Đánh giá của cán bộ, viên chức về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án

Có thể nói trong thời gian qua, công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn huyện Sóc Sơn được thực hiện khá tốt. Theo điều tra thông tin về đấu giá QSDĐ tại huyện được công khai trên các phương tiện khác nhau, ngoài thông qua trang thông tin điện tử sở TN&MT, đài truyền thanh của huyện, loa phóng thanh của xã, thôn mà các hộ dân đã đề cập, các thông tin còn được công khai trên báo. 100% số cán bộ, viên chức đều cho rằng thông tin về dự án đấu giá đã đượ thực hiện công

khai, minh bạch (Bảng 4.9). Tuy nhiên, thông tin được công khai nhưng việc quảng cáo cho khu vực đấu giá chưa được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chưa cao.

- Đánh giá của cán bộ, viên chức về tings công khai minh bạch trong việc niêm yết thửa đất: Thông tin về dự án được niêm yết công khai tại UBND huyện Sóc Sơn, Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn, công ty tổ chức bán đấu giá, UBND cấp xã nơi có thửa đất đấu giá, nhà văn hóa thôn, xóm có thửa đất đấu giá. Kết quả điều tra cho thấy 100% cán bộ đều cho rằng việc niêm yết thửa đất đấu giá đã được thực hiện đầy đủ và phù hợp (Bảng 4.9).

- Lựa chọn hình thức đấu giá của cán bộ, viên chức: Theo kết quả điều tra có 4/30 cán bộ, viên chức cho rằng hình thức đấu giá bằng lời nói tuy tốn thời gian hơn nhưng sẽ mang lại hiệu quả cao hơn và lựa chọn nên chuyển đổi sang hình thức bỏ phiếu bằng lời nói. Tuy nhiên, đa phần các cán bộ đều cho rằng hình thức bỏ phiếu kín 1 vòng là phù hợp, mang lại hiệu quả cao với 26/30 cán bộ, viên chức (chiếm 86,67%) (Bảng 4.9). Họ cho rằng đấu giá bằng hình thức bỏ phiếu kín sẽ thu được kết quả cao, vì khi đấu giá bằng lời nói công khai từng lô đất thì những lô đất ở vị trí thuận lợi được trả giá rất cao và được bán hết, nhưng các lô đất còn lại sẽ ít người trả giá, lô đất đó bị trả giá thấp. Do đó đấu giá bằng bỏ phiếu kín sẽ thu hiệu quả cao hơn đấu giá bằng lời nói. Khi đấu giá bằng phiếu kín, đặc biệt đối với trường hợp đấu giá theo nhóm thửa đất, người tham gia đấu giá sẽ không thể lựa chọn được lô trước khi đấu giá, mà chỉ khi họ trả giá cao nhất thì họ mới được chọn lô, do đó thúc đẩy giá lên cao hơn, đồng thời bán được hết các lô đất. Không những thế hình thức bỏ phiếu kín 1 vòng còn rút ngắn được thời gian đấu giá hoàn thành ngày trong ngày mà vẫn công khai, minh bạch, hiệu quả cao.

- Đánh giá của cán bộ, viên chức về sự phù hợp của phí tham gia đấu giá:

Kết quả điều tra cho thấy có 4/30 cán bộ, viên chức cho rằng phí tham gia đấu giá là cao, nên lấy thấp hơn để thu hút nhiều người nộp hồ sơ tham gia đấu giá.

Có 26/30 cán bộ, viên chức cho rằng phí tham gia đấu hiện nay là phù hợp và đúng theo quy định của pháp luật (chiếm 86,67%) (Bảng 4.9).

- Đánh giá của cán bộ, viên chức về sự phù hợp của khoản tiền đặt trước:

Có 7/30 cán bộ cho rằng tiền đặt trước tại các dự án là cao, theo họ cho rằng theo tâm lý của người tham gia đấu giá không muốn phải trả trước 1 lượng tiền lớn, mà sau khi đấu giá được lô đất thì sẽ trả tiền đầy đủ, nên để thu hút nhiều người nộp hồ sơ thì nên giảm khoản tiền đặt trước xuống. Tuy nhiên đa phần cán bộ, viên chức (76,67%) cho rằng khoản tiền đăt trước như hiện nay là phù hợp,

không hề cao mà cũng góp phần tránh hiện tượng người trúng đấu giá không hoàn thành nghĩa vụ tài chính sau đấu giá, vì nếu trúng đấu giá mà không đóng số tiền còn lại thì họ sẽ mất đi số tiền đặt trước (Bảng 4.9).

Bảng 4.9. Đánh giá của cán bộ, viêm chức về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án

STT Nội dung

Cán bộ Cán

bộ Địa chính

Cán bộ Chi nhánh PT quỹ

đất

Cán bộ Công

ty tổ chức đấu giá

Tổng Tỷ lệ (%)

1 Thông tin về dự án 6 19 5 30 100,00

1.1 Công khai 6 19 5 30 100,00

1.2 Không công khai 0 0 0 0 0,00

2 Niêm yết thửa đất 6 19 5 30 100,00

2.1 Phù hợp 6 19 5 30 100,00

2.1 Chưa phù hợp 0 0 0 0 0,00

3 Lựa chọn hình thức đấu giá 6 19 5 30 100,00

3.1 Bằng lời nói 1 2 1 4 13,33

3.2 Bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng 6 16 4 26 86,67

3.3 Bỏ phiếu kín nhiều vòng 0 0 0 0 0,00

4 Phí tham gia đấu giá 6 19 5 30 100,00

4.1 Cao 0 3 1 4 13,33

4.2 Phù hợp 6 16 4 26 86,67

4.3 Thấp 0 0 0 0 0,00

5 Khoản tiền đặt trước 6 19 5 30 100,00

5.1 Cao 2 4 1 7 23,33

5.2 Phù hợp 4 15 4 23 76,67

5.3 Thấp 0 0 0 0 0,00

Theo đánh giá của các bộ, viên chức sau khi đấu giá CSHT đã được các hộ gia đình xây dựng thêm nên đã tốt hơn so với trước, hoạt động kinh doanh buôn bán dần phát triển nên đời sống của các hộ gia đình dần được nâng lên, do đó kéo theo giá đất tại 3 khu vực này đều đã tăng lên so với trước. Từ đó, cho thấy những kết quả đáng khích lệ sau đấu giá QSDĐ. Kết quả được thể hiện cụ thể ở bảng 4.10.

Bảng 4.10. Đánh giá của cán bộ, viên chức sau khi có dự án đấu giá

STT Nội dung

Địa chính

Chi nhánh

phát triển quỹ đất

Công ty tổ chức đấu giá

Tổng Tỷ lệ (%)

1 Chất lượng môi trường 6 19 5 30 100,00

1.1 Tốt hơn 5 19 3 27 90,00

1.2 Không thay đổi 1 0 2 3 10,00

1.3 Kém hơn 0 0 0 0 0,00

2 Cơ sở hạ tầng 6 19 5 30 100,00

2.1 Tốt hơn 6 19 5 30 100,00

2.2 Không thay đổi 0 0 0 0 0,00

2.3 Kém hơn 0 0 0 0 0,00

3 Đời sống hộ gia đình 6 19 5 30 100,00

3.1 Tốt hơn 5 19 5 29 96,67

3.2 Không thay đổi 1 0 0 1 3,33

3.2 Kém hơn 0 0 0 0 0,00

Kết quả bảng 4.10 cho thấy:

- Đánh giá của cán bộ, viên chức về chất lượng môi trường sau đấu giá:

Theo đánh giá của cán bộ, viên chức, nhìn chung chất lượng môi trường sau khi có dự án đấu giá QSDĐ đã tốt hơn so với trước, trong đó 3/30 người cho rằng chất lượng môi trường không thay đổi (chiếm 10%), có 27/30 người cho rằng

chất lượng môi trường đã tốt hơn so với trước (chiếm 90%) do tại các dự án có hệ thống mương thoát nước tốt hơn, có đội dọn dẹp vệ sinh, các khu dân cư mới được xây dựng nên tình trạng môi trường tốt hơn.

- Đánh giá về chất lượng cơ sở hạ tầng sau đấu giá: Theo kết quả điều tra, 100% cán bộ, viên chức đều cho rằng cơ sở hạ tầng tốt hơn so với trước bởi sau khi đấu giá các hộ gia đình, cá nhân đã xây dựng nhà để ở và kinh doanh buôn bán.

- Đánh giá về chất lượng đời sống hộ gia đình sau đấu giá: Theo điều tra chỉ có 1 người cho rằng đời sống của các hộ không thay đổi (chiếm 3,33%). Có 29/30 cán bộ, viên chức đều cho rằng đời sống của hộ gia đình, cá nhân đều tốt hơn so với trước bởi sau khi đấu giá, các hộ đã xây dựng cơ sở hạ tầng, buôn bán phát triển nên đời sống đã được nâng lên (chiếm 96,67%).

Một phần của tài liệu Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện sóc sơn thành phố hà nội (Trang 73 - 81)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(90 trang)