Chương 2 THỰC TRẠNG NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI THỰC TRẠNG NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI
2.3. Thực trạng đội ngũ nhân viên công tác xã hội tỉnh Quảng Ninh
2.3.1. Số lượng, đặc điểm và trình độ đào tạo của nhân viên công tác xã hội ở Quảng Ninh
2.3.1.1. Số lượng nhân viên công tác xã hội
Hiện nay, trong hệ thống ngành LĐTBXH của tỉnh Quảng Ninh, ngoài Trung tâm CTXH tỉnh Quảng Ninh và các văn phòng CTXH, có một số đơn vị trực thuộc Sở LĐTBXH rất cần có nhân viên CTXH như phòng BTXH, phòng người có công, chi cục phòng chống tệ nạn xã hội, phòng bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Trung tâm giáo dục lao động xã hội, Trung tâm BTXH, Trung tâm bảo trợ trẻ em có HCĐB. Tuy nhiên chưa có quy định nào về vị trí việc làm cho nhân viên CTXH trong các đơn vị này. Vì vậy đối với nhân lực tại các
đơn vị này, tuy đang thực hiện công tác quản lý hoặc nghiệp vụ có liên quan mật thiết với chuyên môn CTXH nhưng chưa được công nhận là nhân viên CTXH chuyên nghiệp.
Về mạng lưới tổ chức nghề CTXH và đội ngũ nhân viên CTXH chuyên nghiệp, đến hết năm 2015 tỉnh Quảng Ninh đã có Trung tâm CTXH của tỉnh và 18 văn phòng CTXH các cấp, bao gồm 4 văn phòng CTXH cấp huyện (Thành phố Hạ Long, Thị xã Quảng Yên, huyện Tiên Yên và Thị xã Móng Cái), 9 văn phòng CTXH cấp xã, 04 văn phòng CTXH trong trường học và 01 văn phòng CTXH trong bệnh viện. Tổng số nhân viên CTXH các cấp là 106 người. Cụ thể:
Trung tâm CTXH tỉnh Quảng Ninh hiện có 31 người, trong đó có 15 viên chức, 02 hợp đồng 68 và 14 hợp đồng lao động giao khoán (có thời gian làm việc dưới 12 tháng).
Mỗi văn phòng CTXH cấp huyện được bố trí từ 4-5 người, trong đó Lãnh đạo Phòng LĐTBXH kiêm Chủ nhiệm Văn phòng; 01 Phó Chủ nhiệm chuyên trách và các cán bộ kiêm nhiệm. Tổng số 4 văn phòng CTXH cấp huyện là 19 người.
Mỗi văn phòng CTXH cấp xã được bố trí 04 người, trong đó Lãnh đạo UBND xã kiêm Chủ nhiệm Văn phòng; 01 Phó Chủ nhiệm chuyên trách và 02 cán bộ kiêm nhiệm. Tuy nhiên cũng có văn phòng mới chỉ bố trí được 02 người (Văn phòng CTXH phường Quang Trung, Trưng Vương, thành phố Uông Bí).
Tổng số nhân viên của 9 văn phòng CTXH cấp xã là 32 người.
Mỗi văn phòng CTXH trong trường học có 03 người, gồm 01 Chủ nhiệm Văn phòng là Lãnh đạo nhà trường kiêm nhiệm và 02 người khác là giáo viên kiêm nhiệm công việc của văn phòng. Cũng có trường bố trí được 5 người (Trường THCS Nguyễn Văn Thuộc, Thành phố Hạ Long). Tổng số 4 văn phòng trong trường học có 14 người.
Văn phòng CTXH tại Bệnh viện (01 văn phòng tại Bệnh viện huyện Vân Đồn) có 10 người, trong đó Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm là lãnh đạo bệnh viện kiêm nhiệm và các nhân viên hợp đồng làm công tác chuyên môn.
Ngoài ra, ở cấp thôn, bản, khu phố, từ năm 2010 tỉnh Quảng Ninh đã bố trí mỗi thôn, bản, khu phố bố trí 01 cộng tác viên hoạt động CTXH, thực hiện nhiệm vụ thuộc một số lĩnh vực: Công tác dân số, gia đình và chăm sóc trẻ em ; theo dõi tình hình lao động, việc làm, xóa đói giảm nghèo, nắm bắt đời sống gia đình, hoàn cảnh gia đình các đối tượng chính sách, người có công, BTXH…[55].
Tổng số có 1.698 cộng tác viên hoạt động CTXH trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên trên thực tế thì đội ngũ cộng tác viên này chủ yếu thực hiện nhiệm vụ về dân số - KHHGĐ và bảo vệ, chăm sóc trẻ em, chưa có nghiệp vụ về CTXH chuyên nghiệp, hoạt động chỉ mang tính chất hỗ trợ khi cần tại các địa phương có văn phòng CTXH.
Bảng 2.2: Đội ngũ nhân viên CTXH tỉnh Quảng Ninh
Đơn vị Tổng
số
Trong đó:
Chia theo loại LĐ Chuyên trách/kiêm nhiệm
Biên chế
Hợp đồng 68
HĐLĐ có thời hạn
Chuyên trách
Kiêm nhiệm Trung tâm CTXH tỉnh
Quảng Ninh 31 15 2 14 31
Văn phòng CTXH cấp
huyện 19 15 4 4 15
Văn phòng CTXH cấp
xã 32 23 9 9 23
Văn phòng CTXH
trong trường học 14 14 14
Văn phòng CTXH
trong bệnh viện 10 4 6 6 4
Toàn tỉnh 106 2 33 71 50 56
(Nguồn: Trung tâm CTXH tỉnh Quảng Ninh) 2.3.1.2. Đặc điểm giới tính và lứa tuổi của nhân viên công tác xã hội
Về giới tính, đội ngũ nhân viên CTXH tỉnh Quảng Ninh hiện nay đa số là nữ. Số nhân viên CTXH nữ chiếm 67,92% (72/106 người), nhân viên CTXH nam chiếm 32,08% (34/106 người).
Bảng 2.3: Đội ngũ nhân viên công tác xã hội phân theo giới tính
Đơn vị Tổng số
Nam Nữ
Số lượng
%/
Tổng số Số lượng
%/
Tổng số Trung tâm CTXH tỉnh Quảng
Ninh 31 10 32.26% 21 67.74%
Văn phòng CTXH cấp huyện 19 4 21.05% 15 78.95%
Văn phòng CTXH cấp xã 32 14 43.75% 18 56.25%
Văn phòng CTXH trong trường
học 14 2 14.29% 12 85.71%
Văn phòng CTXH trong Bệnh
viện 10 4 40.00% 6 60.00%
Toàn tỉnh 106 34 32.08% 72 67.92%
(Nguồn: Trung tâm CTXH tỉnh Quảng Ninh)
Về độ tuổi, đội ngũ nhân viên CTXH còn khá trẻ, với 40,57% số nhân viên dưới 30 tuổi (43/106 người), 33,96% trong độ tuổi từ 30 đến dưới 40 tuổi (36/106 người); chỉ có 15,09% trong độ tuổi từ 40 đến dưới 50 tuổi (16/106 người) và 10,38% trên 50 tuổi (11/106 người), chủ yếu là lãnh đạo phòng LĐTBXH, lãnh đạo UBND xã tham gia kiêm nhiệm Chủ nhiệm Văn phòng CTXH. Đây là yếu tố hết sức thuận lợi để triển khai thực hiện các hoạt động nghề nghiệp, cũng như để người nhân viên CTXH phấn đấu và cống hiến, tích cực tham gia học tập, bồi dưỡng để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ.
Bảng 2.4: Đội ngũ nhân viên công tác xã hội phân theo lứa tuổi
Đơn vị Tổng
số