Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN
3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý thuế
3.2.8. Các giải pháp khác
3.2.8.1. Áp dụng giải pháp về công tác chỉ đạo điều hành
Ngay từ đầu năm, Cấp ủy Đảng bộ cùng Ban lãnh đạo Chi cục đã chỉ đạo triển khai ngay việc giao dự toán thu cho các Đội, các bộ phận đồng thời chỉ đạo triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trong chỉ đạo và điều hành thu: Xây dựng chương trình công tác cụ thể từng tuần, từng tháng, từng quý để thực hiện. Tiếp tục điều hành theo sự thống nhất của ngành; tăng cường công tác kiểm tra giám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ của từng cán bộ, từng đơn vị theo đúng quy trình quản lý thuế và quy chế công tác theo hướng làm rõ trách nhiệm cá nhân từng người trên từng nội dung công việc. Chủ động tổ chức rà soát, đánh giá, phân tích, dự báo những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu của NSNN trên địa bàn, làm rõ những khoản thu còn thất thoát, các nguồn thu còn tiềm năng; đề ra các giải pháp cụ thể để kiến nghị với UBND huyện chỉ đạo các ngành, các cấp phối hợp thực hiện. Cùng với việc giám sát chặt chẽ hồ sơ kê khai thuế của NNT, Chi cục đã chỉ đạo các Đội, các bộ phận chức năng hướng dẫn, giải quyết kịp thời các hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn cho doanh nghiệp, giải quyết thủ tục hành
nâng cao trách nhiệm, bảo đảm sự thống nhất, tính chủ động và hiệu quả trong chỉ đạo điều hành, góp phần vào việc tăng thu ngân sách cho địa phương, là một trong những nhân tố quan trọng quyết định đến việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN.
Để quản lý thu thuế sát với tình hình phát triển kinh tế của huyện Diễn Châu, Chi cục đã chỉ đạo các Đội thuế theo giõi nắm bắt kịp thời các nguồn thu phát sinh trên địa bàn, tình hình kê khai thuế của các DN, chú trọng các nguồn thu lớn, địa bàn trọng điểm, tăng cường khai thác các nguồn thu thuộc các lĩnh vực, ngành nghề có điều kiện để bù đắp các khoản giảm thu; tập trung quyết liệt cho công tác thu nợ;
đôn đốc kịp thời số thuế phát sinh và số thuế đã hết thời gian gia hạn nộp NSNN.
Tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo chỉ đạo kịp thời của cấp uỷ, chính quyền địa phương; sự phối hợp của các ngành để đề ra các giải pháp khai thác các nguồn thu còn tiềm năng, đặc biệt là các khoản thu từ đất để bù đắp nguồn thu thiếu hụt và hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN theo mục tiêu đã đề ra.
3.2.8.2. Về công tác tuyên truyền và giáo dục việc thực hiện nghĩa vụ thuế - Hiện nay tình trạng trốn thuế, lậu thuế, gian lận thuế còn khá phổ biến vừa làm thất thu cho NSNN, vừa không đảm bảo công bằng xã hội. Nguyên nhân trước hết là do người nộp thuế chưa hiểu sâu sắc về nghĩa vụ nộp thuế và đặc biệt là chưa hiểu được việc thụ hưởng lợi ích từ khoản tiền thuế mà mình đóng góp; chưa hiểu rõ về nội dung, chính sách thuế; chưa nhận thức đúng trách nhiệm về nghĩa vụ phải kê khai nộp thuế của mình. Do đó tính tuân thủ tự nguyện chưa cao. Vì vậy cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền và giáo dục nhằm nâng cao trình độ hiểu biết của doanh nghiệp về thực hiện nghĩa vụ thuế. Công tác giải đáp vướng mắc, hướng dẫn cho doanh nghiệp nhằm hỗ trợ và giúp doanh nghiệp hiểu và thực hiện đúng nghĩa vụ nộp thuế của mình cần đạt được mục tiêu cụ thể là:
- Giúp các đối tượng nộp thuế nắm vững chính sách, quy trình, thủ tục thu nộp thuế, trên cơ sở đó thực hiện việc nộp thuế đúng, đủ, kịp thời vào NSNN.
- Tạo điều kiện để đối tượng nộp thuế thực hiện tự khai, tự tính, tự nộp thuế, giảm dần những sai phạm mà đối tượng nộp thuế thường mắc phải.
nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mình.
- Để thực hiện được các yêu cầu đó cần đẩy mạnh các dịch vụ hỗ trợ đối tượng nộp thuế tại Chi cục Thuế. Giải đáp thắc mắc của các đối tượng nộp thuế có thể là ở tại Đội tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế và trực tiếp tại các trung tâm giao dịch một cửa, hoặc qua điện thoại, fax, mạng máy tính…
- Cần đầu tư cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác tuyên tryền, phổ biến pháp luật thuế, chính sách thuế khi có thay đổi. Đồng thời, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế vừa tinh thông nghiệp vụ vừa có kỹ năng giao tiếp, kỹ năng truyền đạt để nâng cao chất lượng công tác tập huấn cho doanh nghiệp.
- Cung cấp dịch vụ thuế gồm nhiều nội dung như:
+ Hướng dẫn, giải thích nội dung của các Luật thuế, giúp các đối tượng nộp thuế cập nhật nhanh những thay đổi bổ sung trong Luật để thực hiện cho đúng.
+ Hướng dẫn về cách tính thuế, kê khai thuế, nộp thuế.
+ Giải đáp những thắc mắc của đối tượng nộp thuế xung quanh việc thực hiện Luật thuế như: cách sử dụng hóa đơn chứng từ, cách ghi chép số sách kế toán liên quan đến hạch toán các nghiệp vụ phát sinh thuế...
+ Cung cấp những thông tin liên quan như: những doanh nghiệp ma, những doanh nghiệp ngừng nghỉ hoạt động, các hóa đơn không còn giá trị sử dụng…
+ Cung cấp một số dịch vụ tư vấn khác về thuế và liên quan đến thuế.
Nếu quy định của các Luật thuế quá phức tạp hoặc thay đổi thường xuyên thì khối lượng công việc của cơ quan Thuế sẽ rất lớn, điều này sẽ chiếm một khối lượng lớn về thời gian và nhân lực của cơ quan Thuế. Vì vậy, để giảm bớt gánh nặng này cần có sự phối hợp giữa Nhà nước và doanh nghiệp, nên khuyến khích loại hình kinh doanh mới làm dịch vụ tư vấn pháp luật về thuế. Khi đó cơ quan Thuế có điều kiện để tập trung vào việc biên soạn các tài liệu hướng dẫn về nghĩa vụ nộp thuế một cách chi tiết và cụ thể, đồng thời tổng kết những vướng mắc của người nộp thuế, định hướng các nội dung cần hỗ trợ cho đối tượng nộp thuế một cách kịp thời.
- Đa số các doanh nghiệp hiện nay đã sử dụng công nghệ thông tin như một công cụ hữu hiệu để phục vụ cho việc SXKD. Để khai thác thế mạnh này, Chi cục Thuế cần xây dựng và vận hành trang Web của Chi cục thuế với nội dung phong phú và thiết thực cho doanh nghiệp như các thông tin trong việc thay đổi chính sách thuế, thông tin về doanh nghiệp giải thể, phá sản, bỏ trốn, vi phạm một cách thường xuyên liên tục để các doanh nghiệp cảnh giác, tránh rủi ro khi thực hiện các hợp đồng kinh tế cũng như giao nhận hoá đơn GTGT. Bên cạnh đó cũng có thể đưa lên trang Web này thông tin về các doanh nghiệp ddienr hình thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế, các doanh nghiệp còn nợ đọng thuế, chây ỳ không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thuế.
3.2.8.3. Về công tác tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý thu thuế
Chi cục thuế cần tổ chức bố trí sắp xếp lực lượng cán bộ một cách hợp lý theo trình độ nghiệp vụ và năng lực công tác, sở trường công tác của từng CBCC trong đó cần tập trung bố trí đủ cán bộ có năng lực chuyên môn cho các bộ phận chức năng như tuyên truyền hỗ trợ, kiểm tra thuế.
Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn các chế độ chính sách thuế mới để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý thuế theo Luật quản lý thuế. Nâng cao kỹ năng giao tiếp, ứng xử của công chức thuế khi giao tiếp với người nộp thuế.
Xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn cán bộ theo từng chức danh, vị trí công việc.
Đảm bảo tạo được một đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp theo từng chức năng quản lý thuế. Phân cấp cán bộ theo năng lực và hiệu quả công việc.