Kh&ng dinh ban chftt dan chu cua Nha nu6c xa h9i chu nghia, khoan 1 DiSu 103 Hi~n phap nan1 20 13 quy dinh: "Vi?c xet xuã
sa thdm c~{a Toa an nhdn ddn c6 H(Ji thdin tham gia, trz'Jã trz.rdng hQ'p xet Xtl' thea tint t~tc rut gQn". Trang linh vvc t6 tl,lng hanh chinh, Di~u 13 Lu~t t6 tvng hanh chinh quy d\nh: "ViÂc xet xuã
V¥ an hanh chfnh CO h9i thdm nhan dan tham gia thea quy tfjnh cua .Lugt nay. Khi xet xu~ h9i thdm nhan dan ngang quy~n vi)'i thdn'l phan". Vi~c h9i th~m nhan dan thmn gia vao xet Xll' n6i chung va Xet XU V\1 an hanh chinh n6i rieng la bi~u hi~n C\1 th~
cua hinh thuc nhan dan trgc ti@p thmn gia vao quan lf nha nu6c.
Do cac ca nhan v6i tu each la h9i th~tn nh&n dan khong phai la can b(), cong chtl'C, khong chiu S\f rang bUQC tr\fC ti@p CUa quy ch@ cong V\1, nen Vi~c. thatn gia xet XU CUa hQ la di~u ki~n quan trQng d~ toa an CO th~ giai quy@t V\1 an hanh chinh m9t each dan chu, khach quan va c6 y nghia giao. dvc thi~t thvc han. D~c bi~t la trong qua trinh toa an giai quy~t ãV\1 an hanh chinh, vi~c tham gia cua h9 c6 y nghia quan trQng tr'ong vi~c
xoa b6 d!nh ki~n cho r~ng toa an va nguai bi ki~n d~u la co quan nha nu6c nen c6 th~ h9 se baa che cho nhau;
Khoan 1 Di€u 128 Lu~t t6 tvn.g hanh chinh quy dinh: "H(Ji a6ng xet xz.iã sa thdm g6m m(Jt thdm phan vd hai h(Ji thdm nhiih dan. Trang truimg hQ'p tlijc bi?t, h9i tt6ng xet Xtl' soã thdm c6.
thd g6m hai thdn1 phan va ba h9i thdm nhan ddn ". Nhu v~y, h()i th~ITI nhan dan tham gia VaO xet XU. V\1 an hanh chinh VOi tU 56
t6i caa, Vi?n kidm sat nhan dan t6i caa trang c6ng tac qudn li nha nuac ,vJ thi hanh an hanh chinh; tljnh ki hang niim baa caa Qu6c h(Ji v~ c6ng tac thi hanh an hanh chinh ".
2. Nguyen t~c hQi thftm nhan dan -ngang quy~n v6i th§m phan khi xet Xlr Vl}. an hanh chfnh
Kh&ng dinh ban chftt dan chu cua Nha nu6c xa h9i chu nghia, khoan 1 DiSu 103 Hi~n phap nan1 20 13 quy dinh: "Vi?c xet xuã
sa thdm c~{a Toa an nhdn ddn c6 H(Ji thdin tham gia, trz'Jã trz.rdng hQ'p xet Xtl' thea tint t~tc rut gQn". Trang linh vvc t6 tl,lng hanh chinh, Di~u 13 Lu~t t6 tvng hanh chinh quy d\nh: "ViÂc xet xuã
V¥ an hanh chfnh CO h9i thdm nhan dan tham gia thea quy tfjnh cua .Lugt nay. Khi xet xu~ h9i thdm nhan dan ngang quy~n vi)'i thdn'l phan". Vi~c h9i th~m nhan dan thmn gia vao xet Xll' n6i chung va Xet XU V\1 an hanh chinh n6i rieng la bi~u hi~n C\1 th~
cua hinh thuc nhan dan trgc ti@p thmn gia vao quan lf nha nu6c.
Do cac ca nhan v6i tu each la h9i th~tn nh&n dan khong phai la can b(), cong chtl'C, khong chiu S\f rang bUQC tr\fC ti@p CUa quy ch@ cong V\1, nen Vi~c. thatn gia xet XU CUa hQ la di~u ki~n quan trQng d~ toa an CO th~ giai quy@t V\1 an hanh chinh m9t each dan chu, khach quan va c6 y nghia giao. dvc thi~t thvc han. D~c bi~t la trong qua trinh toa an giai quy~t ãV\1 an hanh chinh, vi~c tham gia cua h9 c6 y nghia quan trQng tr'ong vi~c
xoa b6 d!nh ki~n cho r~ng toa an va nguai bi ki~n d~u la co quan nha nu6c nen c6 th~ h9 se baa che cho nhau;
Khoan 1 Di€u 128 Lu~t t6 tvn.g hanh chinh quy dinh: "H(Ji a6ng xet xz.iã sa thdm g6m m(Jt thdm phan vd hai h(Ji thdm nhiih dan. Trang truimg hQ'p tlijc bi?t, h9i tt6ng xet Xtl' soã thdm c6.
thd g6m hai thdn1 phan va ba h9i thdm nhan ddn ". Nhu v~y, h()i th~ITI nhan dan tham gia VaO xet XU. V\1 an hanh chinh VOi tU 56
each la thanh vi en CUa hQi df>ng XCt Xll' SO' thfrn1. V ai tu each nay, h<)i thfun nhan dan ngang quy~n vai thftrn phan trong vi~c xern xet va phan quy~t cac v~n d~ thu<)c thfirn quy~n cua h<)i df>ng xet Xll' SO' thcln1.
Nguyen t~c h()i thfrtn nhan dan ngang quy~n vai th~izn phan duqc bao. dam trong ca qua trinh ti~n hanh phien taa sa thclnl Yl:i an hanh chfnh Va khi h()i df>ng xet Xll' SO th~111 nghi an.
3. Nguyeri t~c thftm phan va h(}i thfim nhan dan d{)c l~p
Va. chi tuan theo phap lu~t khi xet XU' VI} an hanh chfnh Xu~t phat ttrban chfrt va 111~1C dich cua ha?t d()ng xet xu Ina doi hoi cac phan quy~t cua toa an phai th~t St)' khach quan, dung phap lu?t. Khaan 2 Di~u 103 Hi~n phap natn 2013 quy dinh:
"Thdn? phan, H9i thlrm xet Xll' a(jc l(lp va chi' turin thea phap /u(lt; nghz'em ~dm CO' quan, t6 chz/ãc, CG nhan can thiÂp Vaa viÂc xet Xll' czla Thdm phan, H9i thdm ".Trang linh V\}'C t6' tvng hanh chinh, Di~u 14 Lu?t t6 tl;lng hanh chfnh quy d!nh: "K/~i xet xziã
V{l G/1 hanh chfnh, thlrm phan VG h(Ji thlrm nhan dan a(jc fgp VG
chi' tudn thea phap lu(tt. Nghiem cdm 1119i hanh vi can thi¢p,
CQ/1 tra thdm phan, h(Ji thian nhan dan th~.t'C hi¢11 nhi¢111 V{J ".
Trang qua trinh xet xuã, th~n1 phan va h()i thfin1 nhan dan la nhfrng nguO'i duqc nha nuoãc trao quy~n xen1 xet va giai quy@t
Y\1 an d6ng thoãi hQ cQng phai ch!u trach nhi~m tru6"c phap ãlu~t v~ cac phan quy@t cua mlnh. Do v?y, vi~c baa datn nguyen t~c thfttn phan va h9i thcltn nhan dan d()c l?p va chi tuan theo phap lu~t khi xet xu la cfrn thi@t d~ d~ caa trach nhi~n1 ca nhan cua h9, gop ph~ãn ngan ch~n vi~c can thi~p trai phap lu?t vaa ha?t d()ng xet Xll' va ca khi ra ãcac phan quy@t cua toa an.
ã Trang t6 tl;lng hanh chinh, nguyen t~c nay c6 nhung bi~u hi~n Cl:l th~ 'sau:
each la thanh vi en CUa hQi df>ng XCt Xll' SO' thfrn1. V ai tu each nay, h<)i thfun nhan dan ngang quy~n vai thftrn phan trong vi~c xern xet va phan quy~t cac v~n d~ thu<)c thfirn quy~n cua h<)i df>ng xet Xll' SO' thcln1.
Nguyen t~c h()i thfrtn nhan dan ngang quy~n vai th~izn phan duqc bao. dam trong ca qua trinh ti~n hanh phien taa sa thclnl Yl:i an hanh chfnh Va khi h()i df>ng xet Xll' SO th~111 nghi an.
3. Nguyeri t~c thftm phan va h(}i thfim nhan dan d{)c l~p
Va. chi tuan theo phap lu~t khi xet XU' VI} an hanh chfnh Xu~t phat ttrban chfrt va 111~1C dich cua ha?t d()ng xet xu Ina doi hoi cac phan quy~t cua toa an phai th~t St)' khach quan, dung phap lu?t. Khaan 2 Di~u 103 Hi~n phap natn 2013 quy dinh:
"Thdn? phan, H9i thlrm xet Xll' a(jc l(lp va chi' turin thea phap /u(lt; nghz'em ~dm CO' quan, t6 chz/ãc, CG nhan can thiÂp Vaa viÂc xet Xll' czla Thdm phan, H9i thdm ".Trang linh V\}'C t6' tvng hanh chinh, Di~u 14 Lu?t t6 tl;lng hanh chfnh quy d!nh: "K/~i xet xziã
V{l G/1 hanh chfnh, thlrm phan VG h(Ji thlrm nhan dan a(jc fgp VG
chi' tudn thea phap lu(tt. Nghiem cdm 1119i hanh vi can thi¢p,
CQ/1 tra thdm phan, h(Ji thian nhan dan th~.t'C hi¢11 nhi¢111 V{J ".
Trang qua trinh xet xuã, th~n1 phan va h()i thfin1 nhan dan la nhfrng nguO'i duqc nha nuoãc trao quy~n xen1 xet va giai quy@t
Y\1 an d6ng thoãi hQ cQng phai ch!u trach nhi~m tru6"c phap ãlu~t v~ cac phan quy@t cua mlnh. Do v?y, vi~c baa datn nguyen t~c thfttn phan va h9i thcltn nhan dan d()c l?p va chi tuan theo phap lu~t khi xet xu la cfrn thi@t d~ d~ caa trach nhi~n1 ca nhan cua h9, gop ph~ãn ngan ch~n vi~c can thi~p trai phap lu?t vaa ha?t d()ng xet Xll' va ca khi ra ãcac phan quy@t cua toa an.
ã Trang t6 tl;lng hanh chinh, nguyen t~c nay c6 nhung bi~u hi~n Cl:l th~ 'sau:
Tlnlã nluit, sv d<)c l~p gifra cac th~mh vien cua h9i d6ng xet XU Vlf an hanh chinh.
Tuy h9i d6ng xet xu V\1 an hanh chinh thao lu~n t~p th~, quy~t djnh theo da s6 d6i v6i cac v~n dS thu(>c thftm quySn nhung m6i thanh vien cua h9i d6ng nay l?i la nhfrng ca nhan c6 quySn d<)c l~p trong vi~c xem xet V\1 vi~c, phat bi~u quan di~n1 va bi~u quy~t vS cac v~n dS cua V\1 an hanh chinh. Do V~y, m6i thanh Vien CUa h<)i d6ngã xet XU V\1 an hanh chinh hoan toan chiu trach nhi~n1 v~ cac y ki~n cua tninh.
Do cac thanh vien cua h<)i d6ng xet xu V\1 an hanh chinh c6
sv khac bi~t v~ trinh d9 chuyen m6n, nghi~p vv nãen phan quy~t cua thftn1 phan ( d?c bi~t -la thftrn phan chu to? phien, toa) khi nghi an thuang c6 anh huang nit 16n t6i cac thanh vien khac trong h9i d6ng xet xu. Vi v~y, 'khoan 2 BiSu 161 Lu~t t6 tvng hanh chinh quy dinh: "Chi c6 cac thanh vien cita h9i a6ng xet x1-l' nu5'i c6 quy~n nghi an. Khi nghi an, cac thanh vien cita h9i a6ng xet XU phai giai quy~t tdt CQ CQC vdn tf~ CUQ V~l an bang each biiu quyit thea tla s6 v~ tzi'ng vdn ttl H9i thd1n nhdn dan biiu quy~t tru&c, thdm phan bidu quy~t sau citng. Truong h(Jp h9i tt6ng xet xtr g6m nam thanh vien thi thiun phan chu tog phien to a Ia nguai biiu quy~t sau cimg."
Thuã hai, sv kh6ng 1~ thu6c cua thft1n phan va h<)i thftm nl}an dan vao y ki~n cua Vi~n ki€m sat Va k~t qua giai quy~t Vl)
vi~c a cac giai do?n tru6c.
£)~ thvc hi~n nhi~m vvld~m sat vi~c.,tuan theo phap lu~t trong ho?t d(>ng t6 tl;lng hanh chinh, ki~m sat vien vi~h ki~m sat CO trach nhi~m tham gia cac phien toa xet XU V\1ã an hanh chinh va "phat biiu y kiin v€ vi?c 1 tudn thea phap lucjt t6 t~ng trong qua trinh giizi quyit V~ an czia thdm phan, h9i a6ng xet Xtl',' vi¢c 58
Tlnlã nluit, sv d<)c l~p gifra cac th~mh vien cua h9i d6ng xet XU Vlf an hanh chinh.
Tuy h9i d6ng xet xu V\1 an hanh chinh thao lu~n t~p th~, quy~t djnh theo da s6 d6i v6i cac v~n dS thu(>c thftm quySn nhung m6i thanh vien cua h9i d6ng nay l?i la nhfrng ca nhan c6 quySn d<)c l~p trong vi~c xem xet V\1 vi~c, phat bi~u quan di~n1 va bi~u quy~t vS cac v~n dS cua V\1 an hanh chinh. Do V~y, m6i thanh Vien CUa h<)i d6ngã xet XU V\1 an hanh chinh hoan toan chiu trach nhi~n1 v~ cac y ki~n cua tninh.
Do cac thanh vien cua h<)i d6ng xet xu V\1 an hanh chinh c6
sv khac bi~t v~ trinh d9 chuyen m6n, nghi~p vv nãen phan quy~t cua thftn1 phan ( d?c bi~t -la thftrn phan chu to? phien, toa) khi nghi an thuang c6 anh huang nit 16n t6i cac thanh vien khac trong h9i d6ng xet xu. Vi v~y, 'khoan 2 BiSu 161 Lu~t t6 tvng hanh chinh quy dinh: "Chi c6 cac thanh vien cita h9i a6ng xet x1-l' nu5'i c6 quy~n nghi an. Khi nghi an, cac thanh vien cita h9i a6ng xet XU phai giai quy~t tdt CQ CQC vdn tf~ CUQ V~l an bang each biiu quyit thea tla s6 v~ tzi'ng vdn ttl H9i thd1n nhdn dan biiu quy~t tru&c, thdm phan bidu quy~t sau citng. Truong h(Jp h9i tt6ng xet xtr g6m nam thanh vien thi thiun phan chu tog phien to a Ia nguai biiu quy~t sau cimg."
Thuã hai, sv kh6ng 1~ thu6c cua thft1n phan va h<)i thftm nl}an dan vao y ki~n cua Vi~n ki€m sat Va k~t qua giai quy~t Vl)
vi~c a cac giai do?n tru6c.
£)~ thvc hi~n nhi~m vvld~m sat vi~c.,tuan theo phap lu~t trong ho?t d(>ng t6 tl;lng hanh chinh, ki~m sat vien vi~h ki~m sat CO trach nhi~m tham gia cac phien toa xet XU V\1ã an hanh chinh va "phat biiu y kiin v€ vi?c 1 tudn thea phap lucjt t6 t~ng trong qua trinh giizi quyit V~ an czia thdm phan, h9i a6ng xet Xtl',' vi¢c 58
chdp hanh phap lu(lt czla nguo'i tham gia t6 t~tng hanh chinh, kd
ti{ã khi th~t lf V~ an cho ain trlt6'C tho'i ai~ãJJ1 h(;i a6ng xet Xll' nghi
an''' I). Trong trucYng hqp kh6ng a6ng y vai cac phan quy~t' cua toa an v~ v~ an hanh chinh thi vi~n ki~n1 sat c6 .quy~n khang nghj, ki~n nghj thea quy dinh cua phap lu?t d~ yeu ciiu chanh an toa an h~?c toa an cftp tren xen1 xet 1?i cac phan quy~t d6.
Nhu v?y 'y ki~n cua vi~n ki~l11 sat v~ vi~c giai quy~t V\1 an hanh chinh ã. kh6ng c6 tinh ap d?t, b~t bu()c n1a chi c6 y nghia tharn khao d6i v6'i th~n1 phan va h9i th~n1 nhan dan trong qua trinh giai quy~t v~ an hanh chinh.
M?-t kha~, thea quy dinh Clta phap lu~t, cac tranh chclp hanh chinh c6 th~ du9ãc giai quy~t qua nhi~u giai do?n khac nhau, cac giai do~n nay d~u c6 tinh d()c l?p. Vi v~y,_ k~t qua giai quy~t V\}
vi~c a cac giai do~n tru6'c chi c6 y nghTa tharn khao d6i v6'i cac chu th~ c6 th~tn quy~n giai quy~t v~ vi~c d6 a giai do~m sau.
Tfn{ã ba, thfrtn phan va h()i thftn1 nhan dan phai cap Clt' vao phap lu?t hi¢n h~tnh d~ phan quy~t cac V~n d~ cua V\1 an h~ chfnh.
Tuy yeu c~u baa d[un sv d9c l~p cua th~n1 phan va h9i th&m nhan dfm la cfrn thi~t trong ho~t d()ng xet xuã nhung kh6ng c6 nghia la th§.rrt phan hay h9i th~m nhan dan quy~t dinh cac vfrn d~ cua v~ an theo y chi chu quan cua 111inh.
Khi phan quy~t cac vAn d~ cua V\1 an, th~111. phan va hQi thfr1n nhan dan phai nhan danh Nha nu6'c. Do v?y, hQ kh6ng th~ tuy ti~n th~ hi~n y chi chu quan cua minh rna cac phan quy~t nay phai dga tren CO -sa nhfrng can Cll' phap li C\1 th~.
Cling chinh vi li do nay Ina cac ban an, quy~t djnh cua toa an V~ Vl) an hanh chinh d~U phai dU'Q'C th~ hi~n b~ng van ban trong
(I ).Xem: Khoan I Di@u 160 Lu?t t6 t~.Jng h~mh chinh.
59
chdp hanh phap lu(lt czla nguo'i tham gia t6 t~tng hanh chinh, kd
ti{ã khi th~t lf V~ an cho ain trlt6'C tho'i ai~ãJJ1 h(;i a6ng xet Xll' nghi
an''' I). Trong trucYng hqp kh6ng a6ng y vai cac phan quy~t' cua toa an v~ v~ an hanh chinh thi vi~n ki~n1 sat c6 .quy~n khang nghj, ki~n nghj thea quy dinh cua phap lu?t d~ yeu ciiu chanh an toa an h~?c toa an cftp tren xen1 xet 1?i cac phan quy~t d6.
Nhu v?y 'y ki~n cua vi~n ki~l11 sat v~ vi~c giai quy~t V\1 an hanh chinh ã. kh6ng c6 tinh ap d?t, b~t bu()c n1a chi c6 y nghia tharn khao d6i v6'i th~n1 phan va h9i th~n1 nhan dan trong qua trinh giai quy~t v~ an hanh chinh.
M?-t kha~, thea quy dinh Clta phap lu~t, cac tranh chclp hanh chinh c6 th~ du9ãc giai quy~t qua nhi~u giai do?n khac nhau, cac giai do~n nay d~u c6 tinh d()c l?p. Vi v~y,_ k~t qua giai quy~t V\}
vi~c a cac giai do~n tru6'c chi c6 y nghTa tharn khao d6i v6'i cac chu th~ c6 th~tn quy~n giai quy~t v~ vi~c d6 a giai do~m sau.
Tfn{ã ba, thfrtn phan va h()i thftn1 nhan dan phai cap Clt' vao phap lu?t hi¢n h~tnh d~ phan quy~t cac V~n d~ cua V\1 an h~ chfnh.
Tuy yeu c~u baa d[un sv d9c l~p cua th~n1 phan va h9i th&m nhan dfm la cfrn thi~t trong ho~t d()ng xet xuã nhung kh6ng c6 nghia la th§.rrt phan hay h9i th~m nhan dan quy~t dinh cac vfrn d~ cua v~ an theo y chi chu quan cua 111inh.
Khi phan quy~t cac vAn d~ cua V\1 an, th~111. phan va hQi thfr1n nhan dan phai nhan danh Nha nu6'c. Do v?y, hQ kh6ng th~ tuy ti~n th~ hi~n y chi chu quan cua minh rna cac phan quy~t nay phai dga tren CO -sa nhfrng can Cll' phap li C\1 th~.
Cling chinh vi li do nay Ina cac ban an, quy~t djnh cua toa an V~ Vl) an hanh chinh d~U phai dU'Q'C th~ hi~n b~ng van ban trong
(I ).Xem: Khoan I Di@u 160 Lu?t t6 t~.Jng h~mh chinh.
59
do phai ghi ro di~tn,ã khaan va di~u cua van ban quy ph~m phap lu~t rna taa at~ can CU vao d6 d~ giai quy~t V\l an.
Vi~c tuan thu phap h1~t tua th~n1 phan va h<)i th~m nhan dan khi xet XU V\1 an hanh chinh khong chi baa dam tinh th6ng nh~t cua ha~t d<)ng t6 t\lng hanh chinh, phu hqp vai nguyen tfic phap ch~ xa h<)i chu nghia tna cbn c6 y nghia trang vi~c baa dam tinh thuy~t ph\lC Va kha thi cua cac ban an, quy~t dinh cua taa an V~ V\1 an hanh chfnh.
Tin/ã tu, nghiem c~m mQi hanh vi can thi~p, can tra thfttn phan, h9i th~m nhan dan thvc hi~n nhi~tn vv.
Trang qua trinh giai quy@t, vlj an hanh chinh, cac ca nhan, t6 chuc c6 lien quan kh6ng chi c6 trach nhi~m t~a di~u ki~n thu~n lQ'i d~ th~m phan va h<)i th~ni nhan dan giai quy~t V\1 an hanh chinh m9t each khach quah, nhanh chong va dung phap
lu~t rna COn CO nghia V\1 khong dUQ'C can thi~p hay can tr<J th~m phan,. h9i th~n1 thvc hi~n nhi~m Vlf. MQi hanh vi can thi~p, can tra th~tn phan, h9i thAm nhan dan thvc hi~n nhi~m vv d@u vi ph~m phap lu~t; Tuy thea tinh ch~t, muc d<) vi ph~tn rna ca nhan, t6 chuc thvc hi~n cac hanh vi nay bi xu li ki lu~t, xu ph?t vi ph?m hanh chinh hay bi truy cuu trach nhi~m hinh Slf thea quy dinh CUa phap lu~t.
4 . .Nguyen t~c xet Xlr t~p-th~ Vl) an hanh chinh
Khaan 4 Di~u 103 Hi~n phap nan1 2013: "Toa an nhan dan xet xz.iã t(ip thd va quyit djnh thea tla s6,. trir truirng hQP xet xz}
thea thit t~lC rut g(Jn". Trang linh V\fC t6 t\lng hanh chinh; Di~u 16 Lu~t t6 t\lng hanh chinh quy dinh:, HToa an xet xuã t(ip thd VƠ
ari hanh chinh va quyit tljnh thea da s6" .ã Quy dinh nay kh6ng chi phan anh yeu cftu hi@n dinh d6i v6{ cac ha~t d<)ng xet xu n6i chung tna con th~ hi~n tu tuang chu d~a trang vi~c xac
)0
do phai ghi ro di~tn,ã khaan va di~u cua van ban quy ph~m phap lu~t rna taa at~ can CU vao d6 d~ giai quy~t V\l an.
Vi~c tuan thu phap h1~t tua th~n1 phan va h<)i th~m nhan dan khi xet XU V\1 an hanh chinh khong chi baa dam tinh th6ng nh~t cua ha~t d<)ng t6 t\lng hanh chinh, phu hqp vai nguyen tfic phap ch~ xa h<)i chu nghia tna cbn c6 y nghia trang vi~c baa dam tinh thuy~t ph\lC Va kha thi cua cac ban an, quy~t dinh cua taa an V~ V\1 an hanh chfnh.
Tin/ã tu, nghiem c~m mQi hanh vi can thi~p, can tra thfttn phan, h9i th~m nhan dan thvc hi~n nhi~tn vv.
Trang qua trinh giai quy@t, vlj an hanh chinh, cac ca nhan, t6 chuc c6 lien quan kh6ng chi c6 trach nhi~m t~a di~u ki~n thu~n lQ'i d~ th~m phan va h<)i th~ni nhan dan giai quy~t V\1 an hanh chinh m9t each khach quah, nhanh chong va dung phap
lu~t rna COn CO nghia V\1 khong dUQ'C can thi~p hay can tr<J th~m phan,. h9i th~n1 thvc hi~n nhi~m Vlf. MQi hanh vi can thi~p, can tra th~tn phan, h9i thAm nhan dan thvc hi~n nhi~m vv d@u vi ph~m phap lu~t; Tuy thea tinh ch~t, muc d<) vi ph~tn rna ca nhan, t6 chuc thvc hi~n cac hanh vi nay bi xu li ki lu~t, xu ph?t vi ph?m hanh chinh hay bi truy cuu trach nhi~m hinh Slf thea quy dinh CUa phap lu~t.
4 . .Nguyen t~c xet Xlr t~p-th~ Vl) an hanh chinh
Khaan 4 Di~u 103 Hi~n phap nan1 2013: "Toa an nhan dan xet xz.iã t(ip thd va quyit djnh thea tla s6,. trir truirng hQP xet xz}
thea thit t~lC rut g(Jn". Trang linh V\fC t6 t\lng hanh chinh; Di~u 16 Lu~t t6 t\lng hanh chinh quy dinh:, HToa an xet xuã t(ip thd VƠ
ari hanh chinh va quyit tljnh thea da s6" .ã Quy dinh nay kh6ng chi phan anh yeu cftu hi@n dinh d6i v6{ cac ha~t d<)ng xet xu n6i chung tna con th~ hi~n tu tuang chu d~a trang vi~c xac
)0