CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH GIAI ĐOẠN 2008-2012
3.1. Định hướng phát triển đầu tư XDCB của huyện Bố Trạch đến năm 2020
3.1.2. Mục tiêu đầu tư phát triển huyện Bố Trạch đến năm 2020
Mục tiêu chính đến năm 2020 của ngành nông lâm nghiệp là làm cho sản xuất nông lâm nghiệp phát triển liên tục và đáp ứng lương thực, thực phẩm cho đầy đủ toàn xã hội và đồng thời tạo cơ sở làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và sản xuất hàng hóa.
- Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của toàn ngành nông - lâm - thủy sản giai đoạn 2011-2015 là 6,17% và giai đoạn 2016-2020 là 6,59%
- Hình thành một nền sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển toàn diện và ổn định, có cơ cấu cây trồng vật nuôi hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi và thuỷ sản. Thực hiện thâm canh sản xuất hàng hoá, đa dạng sản phẩm, sản phẩm đạt chất lượng cao an toàn cho người sử dụng và xuất khẩu. Cùng với việc đảm bảo an ninh lương thực, sản xuất nông nghiệp tiến tới tăng giá trị thu nhập, hiệu quả kinh tế cao, hình thành các vùng có khối lượng hàng hoá tập trung về lương thực, thực phẩm.
Trước mắt từ 2011-2015 phấn đấu đưa giá trị sản xuất nông nghiệp hàng năm tăng 6,8 – 7% , tỷ trọng chăn nuôi chiếm 45 -46%, giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng bình quân 13%, thủy sản tăng 14% /năm..
- Cụ thể sản lượng lương thực đến năm đến năm 2020 đạt 50.660 tấn , bình quân đầu người 275kg /người/năm, năng suất bình quân đạt 3,9T/ha.
- Phát triển kinh tế tổng hợp vùng gò đồi, kết hợp nông nghiệp và lâm nghiệp theo không gian nhiều tầng, đa dạng hóa sản phẩm để tăng giá trị sử dụng đất đai như : cây cao su, hồ tiêu,…với các mục tiêu sau đây:
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
+ Cây hồ tiêu :phấn đấu đạt và ổn định ở diện tích 300 ha + Cây cao su: Phấn đâu đạt và ổn định ở diện tích 11.000 ha
Ngoài những cây chủ lực, phát triển kinh doanh tổng hợp các cây hoa màu, cây thực phẩm: khoai, ngô, dưa hấu, rau, đậu… để đảm bảo lương thực, thực phẩm và chăn nuôi, phát triển kinh tế vườn, trang trại kinh doanh tổng hợp đa dạng.
Phát triển chăn nuôi gắn với tiêu thụ sản phẩm, khuyến khích các hoạt động thương mại giải quyết đầu ra cho sản phẩm chăn nuôi; kết hợp với xây dựng cơ sở an toàn dịch bệnh nhằm bảo vệ tốt đàn gia súc, gia cầm và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Đối với đàn gia súc ăn cỏ : Ổn định tổng đàn, chú trọng việc cải tạo để nâng trọng lượng trên đầu/con gia súc và nâng cao chất lượng, tạo nên những lô hàng hóa lớn về bò thịt, lợn thịt; trước mắt thực hiện tốt sinh hóa đàn bò, đạt 30% đến 34% tổng đàn trở lên.
- Định hướng chung phát triển lâm nghiệp của huyện là khôi phục lại vốn rừng hiện có, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, phát triển vốn rừng, chăm sóc nuôi dưỡng làm giàu rừng và bảo vệ môi trường sinh thái để bảo vệ vùng sản xuất nông nghiệp gò đồi và đồng bằng . Phát triển mạnh hơn về kinh tế lâm nghiệp.
Chỉ tiêu phát triển : Tốc độ tăng trưởng 12,89%/ năm, diện tích trồng rừng tăng 11,34%/năm ( Binh quân 200 – 250 ha/năm, chăm sóc rùng 7000 – 7500ha/năm, khoanh nuôi tái sinh 2726 – 3000 ha/năm, bảo vệ rừng 155.000 – 170.000 ha/năm. Ổn định diện tích đất lâm nghiệp khoảng 173.000 ha, trong đó rừng sản xuất khoảng 47.800 – 55.000 ha, rừng đặc dụng ổn định quy mô 93.000 ha và rừng phòng hộ 35.200 – 35.300 ha.
Tăng cường đầu tư để nâng cao năng lực và hiệu quả đánh bắt xa bờ gắn với củng cố và cải tiến nghề lộng, chuyển dần từ nuôi trồng thuỷ sản theo phương thức quảng canh sang nuôi bán thâm canh và công nghiệp. Cải tạo diện tích hồ ao tạp nuôi cá nước ngọt có giá trị cao, khuyến khích phát triển nghề nuôi cá lồng ở những xã ven sông ven biển có điều kiện, mở rộng các loại hình nuôi tôm, nuôi cá, tận dụng hết diện tích các hồ thủy lợi có diện tích lớn vào nuôi thủy sản nước ngọt.
Tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm ngành thủy sản bình quân hàng năm giai đoạn 2011 - 2015 : 14 % và giai đoạn 2016 -2020 : 15%
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Đưa sản lượng đánh bắt năm 2015 đạt 19.900 tấn, trong đó nuôi trồng 2000 tấn và đến năm 2020 đạt 27.100 tấn nuôi trồng 2500 tấn.
Giá trị sản lượng xuất khẩu thủy hải sản đạt trên 40% trong tổng giá trị đánh bắt và nuôi trồng của huyện
3.1.2.2.Về công nghiệp- xây dựng
- Quan điểm phát triển ngành công nghiệp của huyện nhà là phát triển nhanh các ngành công nghiệp có khả năng phát huy lợi thế cạnh tranh, khả năng sẵn có về tài nguyênchiếm lĩnh thị trường trong huyện và đẩy mạnh vươn ra thị trường ngoại tỉnh tiến tới xuất khẩu.Đẩy mạnh công nghiệp chế biến các loại sản phẩm của ngành nông lâm ngư nghiệp (rau, thịt, sữa, thức ăn gia súc, lương thực, thực phẩm) với các thiết bị hiện đại nhằm thâm nhập thị trường trong nước và xuất khẩu.
- Phát triển mạnh công nghiệp sản xuất và khai thác vật liệu xây dựng, với các loại vật liệu chủ yếu như gạch tuy nen, gạch ngói nung, khai thác đá thạch anh, đá, cát phục vụ cho nhu cầu xây dựng nội huyện và cho các huyện khác trong tỉnh.Phát triển công nghiệp sửa chữa, sản xuất công cụ, hàng tiêu dùng trên cơ sở phát triển nhà máy có quy mô vừa ở cấp huyện và quy mô nhỏ ở các xã.
Phấn đấu đến năm 2020 đạt được các mục tiêu sau :
- Phát triển ngành công nghiệp chế biến với các nhà máy sản xuất nước đá, sản xuất rượu, nhà máy chế biến tinh bột sắn…
- Phát triển công công nghiệp dệt may, mây xiên xuất khẩu : Mạnh dạn đầu tư xí nghiệp may hiện đại quy mô vừa và nhỏ để gia công hàng tiêu dung trong nướ và xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản phẩm thuộc loại da bong và thiết bị chế biến đồ da có chấtlượngcao, hiện đại hóa cơ sở mây xiên xuất khẩu tại xã Hưng Trạch
- Hình thành các khu công nghiệp tập trung như KCN Hoàn Lão, KCN thị trấn NT Việt Trung, KCN thị trấn Thanh Hà…
3.1.2.3. Ngành thương mại - dịch vụ
Phát triển thương mại dịch vụ trên địa bàn huyện Bố Trạch phải phù hợp với định hướng chiến lược và quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội của huyện và của tỉnh.
Phát triển ngành thương mại, dịch vụ, du lịch của huyện là nhằm khai thác tiềm năng và phát huy lơị thế so sánh của huyện, lấy hiệu quả kinh tế làm mục tiêu, tiêu
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
chuẩn đánh giá. Phát triển ngành thương mại du lịch theo hướng văn minh tiện dụng và hiện đại, gắn phát triển với bảo vệ môi trường sinh thái.
Tranh thủ và vận dụng thời cơ, điều kiện mới để tập trung phát triển mạnh hơn về dịch vụ, du lịch, thương mại là hướng đột phá để phát triển Kinh tế - Xã hội của huyện trong giai đoạn tới . Phát triển thị trường nội địa về cả chiều rộng và chiều sâu. Hết sức tranh thủ sự kiện vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng được công nhận di sản văn hoá thế giới để thúc đẩy thương mại, dịch vụ và du lịch huyện phát triển nhanh hơn trong những năm tới.
Các mục tiêu chủ yếu:
- Phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, làng nghề truyền thống bao gồm cả cung ứng vật tư, tín dụng cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông lâm ngư nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất.
- Phát triển dịch vụ du lịch nhằm khai thác các tiềm năng về bãi biển, cảnh quan thiên nhiên vườn Quốc Gia Phong Nha Kẻ Bàng, bãi tắm Đá Nhãy, di tích lịch sử, lễ hội của huyện.
3.1.2.4. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
- Về giao thông : Phấn đấu đến năm 2020 có 100% số xã có đường ô tô từ trung tâm xã về trung tâm huyện được cứng hóa. Bảo đảm giao thông bằng phương tiện cơ giới thông suốt trong cả 4 mùa (Kể cả mùa mưa bão), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo Quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Hoàn thành việc khôi phục, nâng cấp hệ thống đường hiện có, đặc biệt là các dự án đang thực hiện hoặc đã cam kết bằng nguồn vốn ODA để từng bước đưa hệ thống đường của huyện đạt tiêu chuẩn quốc gia. Đến năm 2020 đảm bảo 100% đường liên xã và 80% đường liên thôn, ngõ xóm được nhựa hoá hoặc bê tông hoá. Bảo đảm giao thông bằng phương tiện cơ giới thông suốt trong cả 4 mùa (Kể cả mùa mưa bão), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo Quốc phòng, an ninh.
- Hệ thống thủy lợi : Phương châm thực hiện trong xây dựng phát triển thuỷ lợi của huyện là giải quyết vấn đề tưới trước, tiêu sau. Những công trình quy mô lớn do trung ương hoặc tỉnh đầu tư trực tiếp bằng nguồn vốn ngân sách hoặc vay nước ngoài.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Huyện, xã lo công trình nội đồng và các đầu mối quy mô nhỏ.Xây dựng tập trung xây dựng các công trình như: hồ chứa Thác Chuối (2010 - 2015) , hồ chứa Ồ Ồ, hồ Khe Sến ( 2016 -2020) ; hệ thống bơm điện dọc sông Son. Thời kỳ 2011-2020: tiếp tục nâng cấp các hồ đập hiện có, hoàn thiện bê tông hóa các kênh mương để tiết kiệm nguồn nước tưới, đảm bảo 90% trở lên diện tích lúa được tưới và tưới ẩm cho một số diện tích cây công nghiệp, cây thực phẩm. kết hợp thủy lợi với giao thông. Đầu tư gia cố đê – kè biển, đê sông để chống xâm lấn tại các xã Hải - Đức – Thanh Trạch – Nhân Trạch để hạn chế thiệt hại đến sản xuất , đời sống và an toàn dân cư trong mùa mưa bão hàng năm.
- Hệ thống điện: Tiếp tục đầu tư phát triển mạng lưới điện bao gồm đường dây và trạm trung, hạ thế để giảm bớt tổn thất điện năng . Lập dự án để đến 2010 đảm bảo 100% thôn bản có điện. Dự kiến xây 2 dựng trạm BA 2x25MVA gồm trạm Bắc đồng Hới – Nam Bố Trạch và trạm Thanh Khê. Lập kế hoạch cấp điện cho khu dân cư và chợ cửa khẩu Thượng Trạch trong những năm tới.
- Bưu chính viễn thông: Đẩy nhanh tốc độ phổ cập các dịch vụ bưu chính viễn thông, Internet. Đến năm 2020 mật độ điện thoại cố định bình quan đạt 12 -15 máy/100 dân; đạt bình quân 90- 95% số hộ có máy điện thoại. Phấn đấu 100% số xã đồng bằng và hầu hết các xã, miền núi có báo đến trong ngày.