CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ VÀO XÂY
2.3. Đánh giá chung về những ưu nhược điểm và những thành tựu đạt được trong đầu tư XDCSHT ở thị xã Hương Trà trong giai đoạn 2013 – 2015
2.3.1. Nh ững thành tựu đạt được
Sau hơn 5 năm thành lập thị xã, mặc dù phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, với sự phấn đấu nỗ lực của thị xã, tình hình KT-XH của thị xã đã có sự chuyển biến tiến bộ và đang đi vào ổn định. Nhìn chung nền kinh tế của thị xã trong những năm qua có bước tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ - công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – nông nghiệp. Tổng GTSX năm 2015 tăng gấp 1,4 lần so với năm 2013. Trong đó, ngành nông - lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,65%; công nghiệp và xây dựng tăng 26,39%; dịch vụ tăng 20,00%.
Năm 2015, với sự nổ lực của các cấp cấp các ngành, nhân dân và doanh nghiệp, tình hình kinh tế thị xã Hương Trà vẫn đạt được những kết quả khá: sản xuất nông nghiệp giữ ổn định, dịch vụ tiếp tục phát triển nhanh, công nghiệp duy trì tốc độ tăng ở mức cao; tốc độ tăng giá trị sản xuất đạt 27,25% so với năm 2014. Hiện nay, tốc độ tăng trưởng ở Hương Trà bình quân giai đoạn 2013-2015 đạt 19,38%/năm, quy mô nền kinh tế tăng 1,4 lần, thu nhập bình quân đầu người ước đạt 45,8 triệu đồng/người/năm, cao hơn nhiều so với các năm trước. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội từ 2013-2015 đạt gần 3.300 tỷ đồ; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 10,35% năm 2013 xuống còn 5,7% năm 2015.
• Dự toán NSNN
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2015 ước thực hiện 286,157 tỷ đồng, đạt 106,8% so dự toán tỉnh giao và đạt 100,9% dự toán thị xã phấn đấu. Trong đó: thu ngoài quốc doanh ước thực hiện 30 tỷ đồng, đạt 92,36% so kế hoạch; thu tiền sử dụng đất 36 tỷ đồng, đạt 120% dự toán tỉnh giao và đạt 100% kế hoạch phấn đấu;
các khoản thu do Cục thuế trực tiếp quản lý thu 19,15 tỷ đồng; các khoản thu quản lý qua ngân sách nhà nước ước thực hiện 5,65 tỷ đồng.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 62
Tổng chi ngân sách năm 2015 ước tính 423,202 tỷ đồng, bằng 111% so dự toán được giao, trong đó:chi thường xuyên 297,289 tỷ đồng; chi đầu tư phát triển 66,857 tỷ đồng, chi quản lý qua ngân sách 5,65 tỷ đồng.
• Lĩnh vực dịch vụ:
Năm 2015 ngành dịch vụ tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao, giá trị sản xuất (giá ss 2010) ước thực hiện 1.588 tỷ đồng, đạt 99,7% so kế hoạch và tăng 20,3% so năm trước.
Trong năm có 100 hộ đăng ký mở rộng kinh doanh và 120 hộ cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; ngân sách nhà nước đã hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật thiết yếu và huy động tiểu thương đóng góp xây dựng lại chợ Văn Xá, nâng cấp chợ Hương Cần, chợ Bình Thành, lập phương án huy động vốn xây dựng chợ La Chữ;
khắc phục nhanh sự cố cháy chợ Tứ Hạ và phân bổ kịp thời, đúng đối tượng kinh phí hỗ trợ để các hộ tiểu thương tiếp tục duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh. Tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 22,8% so cùng kỳ năm trước. Giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu đạt khoảng 12 triệu USD.
Công tác thu hút đầu tư phát triển kinh doanh dịch vụ vào địa bàn được chú trọng, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp triển khai dự án xây dựng Trung tâm Văn hóa – Thể thao – Du lịch – Thương mại tại khu vực trung tâm thị xã, dự án xây dựng Showroom ô tô tiêu chuẩn 4S tại phường Hương Chữ, dự án xây dựng khu bể bơi kết hợp vui chơi giải trí thanh thiếu niên tại phường Tứ Hạ,…
Chú trọng đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình hạ tầng khai thác thế mạnh dịch vụ du lịch, tích cực phối hợp trùng tu, tôn tạo, giữ gìn trật tự, phát huy những di tích lịch sử trên địa bàn.
Dịch vụ giao thông vận tải phát triển mạnh, năng lực vận tải hàng hóa đường bộ tăng 22,47%, vận tải hành khách tăng 13,7% so năm trước. Dịch vụ bưu chính viễn thông đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt ở các vùng.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 63
Dịch vụ tài chính tín dụng được mở rộng và nâng cao chất lượng phục vụ, vốn tín dụng huy động tăng khá so cùng kỳ năm trước. Các hoạt động dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa thể thao, vệ sinh môi trường được tăng cường.
Đã tiến hành thanh tra, kiểm tra xử lý những cơ sở kinh doanh dịch vụ vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, hành nghề y dược tư nhân và kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng trên địa bàn.
• Công nghịêp - TTCN và xây dựng:
Sản xuất công nghiệp – TTCN và xây dựng tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng cao nhờ các nhà máy mở rộng quy mô và một số năng lực mới tăng đưa vào hoạt động trong năm như: sản xuất vật liệu xây dựng, cấp nước, khai khoáng, dược phẩm, dệt may…Giá trị sản xuất công nghiệp –TTCN và xây dựng ước đạt 2.125 tỷ đồng tăng 27,2% so năm trước, trong đó giá trị sản xuất CN-TTCN (không tính doanh nghiệp FDI) ước thực hiện 1.340 tỷ đồng, tăng 13,4% so năm 2014.
Đã tiếp nhận và hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị tỉnh thống nhất địa điểm và chủ trương đầu tư 2 doanh nghiệp (dệt may và sản xuất bao bì) và mở rộng nhà máy sản xuất phân bón hữu cơ và các chế phẩm sinh học tại cụm công nghiệp Tứ Hạ, 3 doanh nghiệp nghiên cứu đầu tư xây dựng nhà máy chế biến gỗ rừng trồng tại Hương Chữ, Bình Thành và phường Tứ Hạ.
Tiến hành rà soát điều kiện cơ sở hạ tầng và quỹ đất để khắc phục hạn chế, phát huy hiệu quả khu, cụm công nghiệp và cụm làng nghề hiện có. Công tác khuyến công được triển khai có hiệu quả, tiến hành bình chọn các sản phẩm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp địa phương tiêu biểu năm 2015. Các doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực và trang thiết bị đáp ứng tốt nhu cầu xây lắp trong và ngoài địa phương.
• Đầu tư phát triển và XDCSHT:
Trong năm 2015, đã tập trung phối hợp triển khai thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng thúc đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án do các đơn vị khác quản lý trên địa bàn như: tiếp tục khắc phục sạt lở bờ biển xã Hải Dương; Dự án nâng cấp, mở
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 64
rộng Quốc lộ 1A, Tỉnh lộ qua địa bàn. Tập trung chỉ đạo thi công các công trình chuyển tiếp của năm 2014 như dự án vỉa hè, thoát nước điện chiếu sáng đường Lê Thái Tổ, nâng cấp mở rộng đường vào trung tâm xã Bình Điền, trụ sở HĐND&UBND xã Bình Thành, đường cụm di tích lăng Minh Mạng – lăng Gia Long, đường vào điện Hòn Chén, đường vào lăng Minh Mạng và tiếp tục hoàn thành các công trình thuộc nguồn vốn kiến thiết thị chính, nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất của thị xã và vốn vay ưu đãi đầu tư hạ tầng nông thôn mới, cơ bản hoàn thành xây dựng khu tái định cư Hải Dương 3 và các khu tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án mở rộng quốc lộ 1A...Khởi công các công trình mới trên địa bàn thị xã như: đường quy hoạch số 4; trụ sở HĐND&UBND phường Hương Xuân; đường trung tâm xã Hương Toàn; đường nối đường Khe Trái phường Hương Vân; nâng cấp, mở rộng đường nội thị 13,14 phường Hương Hồ; đường liên thôn Cổ Lão – Dương Sơn, đường giao thông nội đồng Giáp Thượng – Liễu Hạ (Hương Toàn), đường giao thông nội đồng Bàu Hồ (Hương Vinh); đường trục chính thôn Thọ Bình xã Bình Thành; xây dựng nhà hiệu bộ trường Nguyễn Khánh Toàn, các công trình thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2015 cho xã Hương Vinh, ưu tiên nguồn vốn từ quỹ đất để tăng cường cơ sở vật chất trường học cho năm học mới. Đã phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành 52 công trình xây dựng.
Tổng vốn đầu tư xã hội ước đạt khoảng 1300 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch cả năm.
• Công tác quản lý và phát triển đô thị:
Được UBND tỉnh thống nhất chủ trương, UBND thị xã cơ bản hoàn thành đề án quy hoạch phân khu khu trung tâm phường Hương Văn, quy hoạch chi tiết khu trung tâm các phường: Hương Xuân, Hương Hồ, Hương Chữ. Tiến hành quy hoạch xây dựng Quảng trường trung tâm thương mại – dịch vụ văn hóa thị xã tại phường Hương Văn và quy hoạch xây dựng Trung tâm văn hóa – thể thao – du lịch – thương mại tại phường Tứ Hạ để sớm đầu tư xây dựng hình thành không gian kiến trúc cảnh quan khu trung tâm, tạo động lực cho phát triển đô thị. Tăng cường quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, xử lý nghiêm và kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy chế quản lý xây dựng.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 65
Tiếp tục đầu tư hoàn thành đồng bộ một số tuyến đường nội thị, thực hiện cơ chế hỗ trợ đầu tư xây dựng đường bê tông ngõ, xóm với tổng chiều dài 5.039m.
Đi đôi với tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, thị xã đã chú trọng khuyến khích đầu tư phát triển dịch vụ đa dạng và khá nhanh ở Tứ Hạ, Hương Văn, Hương An, Hương Hồ.
• Xây dựng nông thôn mới:
Đã tiến hành rà soát bổ sung quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho 8 xã, tiến hành lập nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Bình Điền theo hướng đô thị hóa. Triển khai thực hiện các mô hình phát triển sản xuất, hoàn thành các công trình xây dựng hạ tầng nông nghiệp, nông thôn thuộc nguồn vốn chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, sự nghiệp có mục tiêu, vốn vay ưu đãi nhà nước. Tổ chức tập huấn cho cán bộ chủ chốt 8 xã phương pháp điều tra thu thập thông tin tính toán thu nhập bình quân đầu người/năm của xã và triển khai kế hoạch xây dựng nông thôn mới cho cán bộ chủ chốt xã Bình Điền.
• Giáo dục và Đào tạo:
Tổng kết năm học 2014-2015 công tác giáo dục đào tạo đạt được kết quả khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.
Giữ vững và phát huy kết quả về phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS.
Có 33 trường/64 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, đạt 89,2% kế hoạch và chiếm 51,6% số trường học trên địa bàn.
• Y tế và Dân số
Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình y tế quốc gia và y tế cơ sở.
Chất lượng chăm sóc sức khỏe của nhân dân được nâng lên. Có 06 phường, xã (H.
Xuân, H. Hồ, H.Phong, H. Vinh, H. Chữ và Hải Dương) đã được công nhận đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 66