CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ VÀO XÂY
2.4.3. Các đánh giá của người được điều tra
2.4.3.1. Đánh giá tổng thể
Các nhóm tiêu chí đánh gia bao gồm: Chất lượng quá trình đầu tư; Tác động đến kinh tế của người dân; Tác động đến chính trị; Tác động đến xã hội; Tác động đến môi trường đầu tư; Tác động đến Văn hóa - Giáo dục; Hạn chế của đầu tư cơ sở hạ tầng.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 71
- Chất lượng quá trình đầu tư thi công:
Bảng 17. Kiểm định đánh giá của người dân về tiêu chí chất lượng quá trình đầu tư thi công
Tiêu chí
Test Value = 3 T Mean Sig.
(2- tailed)
Mean Difference
95%
Confidence Interval of the
Difference
Lower Upper
Đảm bảo giao thông đi
lại thuận lợi -19,07 1,53 0,000 -1,467 -1,621 -1,313 Đảm bảo về môi trường -12,53 1,75 0,000 -1,250 -1,450 -1,050 Đảm bảo về an toàn lao
động -12,03 1,78 0,000 -1,217 -1,419 -1,014 Góp phần cải thiện đời
sống của người dân -12.70 1,80 0,000 -1,200 -1,389 -1,011 Nhiều dịch vụ vận tải
được hình thành ra đời -13,53 1,90 0,000 -1,100 -1,263 -0,937 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016) Nhóm tiêu chí đánh giá về hiệu quả đầu tư chủ yếu đánh giá đến chất lượng đầu tư, những ảnh hưởng chung trong quá trình đầu tư, thi công cơ sở hạ tầng mang lại.
Đối với nhóm tiêu chí này, tác động được đánh giá quan trọng nhất là Đảm bảo giao thông đi lại thuận lợi (1.53 điểm). Trong quá trình thi công công trình cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các công trình hạ tầng giao thông, việc vừa đảm bảo tiến độ thi công vừa đảm bảo giao thông đi lại thuận lợi cho người dân địa phương là công tác quan trọng mà chủ đầu tư cần lưu ý. Có thể thấy mức độ hài lòng của người dân địa phương với yếu tố này khá cao, phản ánh được phía ban đầu tư đã làm tốt công tác đảm bảo giao thông đi lại cho người dân trong quá trình đầu tư thi công.
Một yếu tố cũng không kém phần quan trọng là Đảm bảo về môi trường (1.75 điểm). Trong quá trình thực hiện thi công đầu tư, việc ảnh hưởng đến chất lượng môi trường là điều không thể tránh khỏi (rác thải, bụi bặm, tiếng ồn,…). Việc với kết quả đánh giá về tính đảm bảo môi trường khá cao, có thể thấy mức độ hài lòng của người dân về
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 72
việc đảm bảo môi trường khi tiến hành đầu tư khá tốt. Chứng tỏ nhà đầu tư đã thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường bên cạnh nhiệm vụ hoành thành công trình đầu tư.
Từ các kết quả kiểm định cho thấy, với giá trị kiểm định bằng 3, các sig < 0,01 nên sự khác biệt với giá trị kiểm định là có ý nghĩa thống kê.
Hai tiêu chí Đảm bảo về an toàn lao động và Góp phần cải thiện đời sống của người dân cũng được đánh giá với mức độ hài lòng cao, xấp xỉ với tiêu chí Đảm bảo về môi trường (lần lượt là 1,78 và 1.80 điểm). Điều đó cũng cho thấy trong quá trình thực hiện đầu tư thi công ở địa phương, nhà đầu tư đã thực hiện tốt các yêu cầu về đảm bảo an toàn lao động cũng như từ việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng đã góp phần làm cải thiện đời sống của người dân (tăng thu nhập, tạo việc làm, tiếp cận văn hóa y tế,…). Yếu tố Nhiều dịch vụ vận tải hình thành mặc dù được đánh giá thấp nhất trong nhóm các chỉ tiêu về hiệu quả đầu tư, tuy nhiên điểm của yếu tố này vẫn ở mức cao, đồng nghĩa rằng trên thực tế việc xây dựng công trình cơ sở hạ tầng giúp hình thành nên nhiều dịch vụ vận tải, đặc biệt là các công trình giao thông đường bộ, đường thủy.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 73
- Tác động đến kinh tế
Bảng 18. Kiểm định đánh giá của người dân về tiêu chí tác động tích cực kinh tế của đầu tư
Tiêu chí
Test Value = 3 T Mean Sig.
(2- tailed)
Mean Difference
95%
Confidence Interval of the
Difference Lower Upper - Tăng thu nhập cho người dân
trong vùng
-10,29 1,95 0,000 -1,050 -1,254 -0,846 - Tạo ra nhiều ngành nghề mới -9,94 1,90 0,000 -1,100 -1,322 -0,878 - Giảm thất nghiệp -5,92 2,40 0,000 -0,600 -0,803 -0,397 - Lưu lượng xe qua lại tăng -19,7 1,57 0,000 -1,433 -1,579 -1,288 - Mở ra thị trường xuất khẩu
tăng GDP cho huyện -5,72 2,35 0,000 -0,650 -0,877 -0,423 - Hình thành nhiều tuyến đường
xe bus liên tỉnh và huyện -5,81 2,32 0,000 -0,683 -0,919 -0,448 Tiết kiệm thời gian và chi phí đi
lại -14,07 1,68 0,000 -1,317 -1,504 -1,130
Nhiều khu công nghiệp và khu
chiết xuất ra đời -6,42 2,28 0,000 -0,717 -0,940 -0,493 Trao đổi buôn bán thuận lợi hơn -13,59 1,80 0,000 -1,200 -1,377 -1,023 Tăng tiêu thụ hàng hóa nông sản
cũng như đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nông sản trong khu vực
-11,63 1,95 0.000 -1,050 -1,231 -0,869
(Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016) Nhóm chỉ tiêu này tập trung đánh giá về những tác động mà quá trình đầu tư xây dựng cở sở hạ tầng mang lại cho kinh tế ở địa phương như: thu nhập bình quân, việc làm, tiêu thụ sản phẩm.
Trong quá trình điều tra đánh giá, có thể các yếu tố Lưu lượng xe qua lại tăng và Tiếu kiệm thời gian và chí phí đi lại được đánh giá cao (lần lượt là 1.57 và 1.68 điểm).
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 74
Điều này có thể thấy đúng với thực tế là trong những năm vừa qua, trên địa bàn toàn thị xã đặc biệt là ba phường/xã được khảo sát, loại hình cơ sở hạ tầng được triển khai chủ yếu là xây dựng mới và sửa chữa các tuyến đường giao thông. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng lưu lượng xe qua lại trên các tuyến đường, hình thành những tuyến đường mới, thông thoán, dễ đi, rút ngắn thời gian đi lại cũng như chi phí dịch chuyển cho người dân. Cũng từ đó, việc di chuyển thuận lợi giúp tăng việc trao đổi hàng hóa sản phẩm, phát triển thêm những ngành nghề mới đòng thời làm tăng thu nhập cho người dân (thể hiện rõ ở mức độ điểm hài lòng của người dân).
Việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các khu sản xuất, công nghiệp, các làng nghề,… giúp giải quyết tình trạng thiếu việc làm ở địa phương. Điều này thể hiện rõ ở mức độ bình quân của các chỉ tiêu Nhiều khu công nghiệp và khu chiết xuất ra đời (2.28 điểm) và Giảm thất nghiệp(2.40). Tuy nhiên tác động này chưa thể hiện rõ ràng và triệt để, nhu cầu việc làm vẫn còn cao.
- Tác động đến chính trị
Bảng 19. Kiểm định đánh giá của người dân về tiêu chí tác động đến chính trị
Tiêu chí
Test Value = 3 T Mean Sig.
(2- tailed)
Mean Difference
95%
Confidence Interval of the
Difference Lower Upper Tạo ra bộ mặt cho huyện -14,11 1,88 0,000 -1,117 -1,275 -0,958 Giao thông thị xã tốt hơn so với
các huyện/ thị xã lân cận -7,54 2,22 0,000 -0,783 -0,991 -0,576 Nhiều công trình được nhà nước
và nhân dân cùng làm
-10,40 2,15 0,000 -0,850 -1,014 -0,686 Thu hút đầu tư của nhiều doanh
nghiệp tư nhân tham gia -9,00 2,17 0,000 -0,833 -1,019 -0,648 Mối quan hệ của nhân dân và
nhà nước ngày một tốt hơn -12,50 1,90 0,000 -1,100 -1,276 -0,924 (Nguồn Số liệu điều tra năm 2016)
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 75
Nhóm các chỉ tiêu này chủ yếu đánh giá tác động của việc xây dựng cơ sở hạ tầng đến hình ảnh của thị xã cũng như cải thiện tình hình nội chính của thị xã. Việc xây dựng cũng như sửa chữa các công trình cơ sở hạ tầng trên địa bàn thị xã (giao thông, y tế, trường học, công trình quản lý nhà nước, dịch vụ,…) tạo ra một hình ảnh thị xã đang trên đà phát triển với hệ thống cơ sở vật chất khang trang, hiện đại. Điều này thể hiện cụ thể qua kết quá điều tra đánh giá của người dân với chỉ tiêu Tạo ra bộ mặt cho huyện (1.88 điểm). Với một hệ thống cơ sở vật chất ngày càng được đầu tư, mối quan hệ giữa người dân và nhà nước có thể thấy ngày một tốt hơn, thể hiện rõ ở chỉ tiêu Mối quan hệ của nhân dân và nhà nước ngày một tốt hơn (1.90 điểm), nhờ việc xây dựng các công trình như nhà văn hóa, công viên, giao thông,… giúp cải thiện chất lượng đời sống tinh thần ho nhân dân, cũng như tạo điều kiện cho người dân tiếp cập các công trình, công nghệ hiện đại nhờ các công trình y tế, kỹ thuật, công nghiệp,…
Bên cạnh những chỉ tiêu trên, các chỉ tiêu Nhiều công trình được nhà nước và nhân dân cùng làm (2.15 điểm); Thu hút đầu tư của nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia (2.17 điểm) và Giao thông thị xã tốt hơn so với các huyện/thị xã lân cận (2.22 điểm) cũng là những chỉ tiêu quan trọng thể hiện tác động của việc đầu tư cơ sở hạ tầng đến chính trị của thị xã. Tuy những chỉ tiêu này đạt vượt mức điểm trung bình (3 điểm), mức độ hài lòng của người dân về những chỉ tiêu này cũng chưa cao.
Tuy vậy, với kết quả đánh giá cho thấy tất cả các chỉ tiêu đều đạt dưới điểm trung bình 3, có thể thấy đây là một tín hiệu tốt về sự tác động của việc đầu tư cơ sở hạ tầng đến tình hình nội chính của thị xã.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 76
- Tác động đến xã hội
Bảng 20. Kiểm định đánh giá của người dân về tiêu chí tác động đến xã hội của đầu tư
Tiêu chí
Test Value = 3 T Df Sig. (2-
tailed)
Mean Differenc
e
95%
Confidence Interval of the
Difference Lower Upper Quan hệ xã hội giữa người
dân trong Thị Xã được cải thiện
-11,85 2,13 0,000 -0,867 -1,013 -0,720 Quan hệ xã hội giữa người
dân trong Thị xã và ngoài Thị xãđược cải thiện
-9,90 2,12 0,000 -0,883 -1,062 -0,705
Giảm tai nạn giao thông -1,73 2,73 0,088 -0,267 -0,574 0,041 Giảm tệ nạn xã hội -8,46 2,18 0,000 -0,817 -1,010 -0,624 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016) Nhóm tiêu chí này chủ yếu tập trung đánh giá tác dộng của việc xây dựng cơ sở hạ tầng đến đời sống xã hội của người dân, đặc biệt là các mối quan hệ trong và ngoài địa bàn.
Đối với nhóm tiêu chí này, tác động được đánh giá quan trọng nhất là Quan hệ xã hội giữa người dân trong thị xã và ngoài thị xã dược cải thiện (2.12 điểm) và Quan hệ xã hội giữa người dân trong thị xã được cải thiện(2.13 điểm). Việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, đặc biệt là các công trình như giao thông, nhà văn hóa thông tin,…
giúp góp phần cải thiện khả năng giao lưu giữa người dân trong thị xã và tăng cường giao lưu với người dân những dịa bàn lân cận khác.
Một yếu tố cũng không kém phần quan trọng là Giảm tệ nạn xã hội(2.18 điểm).
Việc xây dựng và nâng cấp các công trình cơ sở hạ tầng như hệ thống điện, các trung tâm giáo dục và tuyên truyền, … giúp hạn chế các tệ nạn xã hội như trộm, cướp,…
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 77
cũng như nâng cao nhận thức của người dân về các hành vi đạo đức, cách phòng chống tệ nạn xã hội.
Bên cạnh những tiêu chí trên, tiêu chí Giảm tai nạn giao thông (2.73 điểm) lại được đánh giá chưa cao. Diều này có thể lí giải một cách khách quan rằng ý thức tham gia giao thông của người dân trong địa phương hiện nay chưa cao, mặc dù hệ thống đèn giao thông, đèn tín hiệu đã được lắp đặt một vài nơi có lưu lượng xe qua lại cao nhưng tính chấp hành của người dân còn kém. Bên cạnh đó, với đặc điểm địa phương có nhiều tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ đi ngang qua, lượng xe lưu thông nhiều cũng dễ gây nguy hiểm khi tham gia giao thông, khiến tình trạng tai nạn giao thông chưa giảm đi đáng kể.
- Tác động đến môi trường đầu tư
Bảng 21. Kiểm định đánh giá của người dân về tiêu chí tác động đến môi trường đầu tư
Tiêu chí
Test Value = 3 T Mean Sig.
(2- tailed)
Mean Difference
95%
Confidence Interval of the
Difference Lower Upper Thuận lợi hơn trong sản
xuất kinh doanh -22,39 1,55 0 -1,45 -1,58 -1,32 Hạ tầng cơ sở đảm bảo,
thu hút nhiều nhà đầu tư vào địa bàn
-13,98 1,70 0 -1,30 -1,86 -1,114 Nâng cao năng lực cạnh
tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn
-12,11 1,77 0 -1,23 -1,37 -1,03 Làm phong phú, đa dạng
môi trường đầu tư, -11,29 2,03 0 -0,97 -1,38 -0,795 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016) Nhóm các tiêu chí này chủ yếu tập trung đánh giá những tác động, hiệu quả của việc xây dựng cơ sở hạ tầng đem lại cho môi trường đầu tư trong địa phương.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 78
Có thể thấy, tiêu chi được đánh giá quan trọng nhất là Thuận lợi hơn trong sản xuất kinh doanh (1.55 điểm). Điều này có thể lý giải rằng thực tế, việc xây dựng các trung tâm dịch vụ như chợ, làng nghề truyền thống, khu công nghiệp,… giúp người dân địa phương dễ dàng buôn bán trao đổi sản phẩm. Đồng thời các công trình như giao thông, hệ thống điện,… cũng gián tiếp góp phần làm tăng khả năng sản xuất kinh doanh của người dân trong địa phương.
Cũng nhờ đó, có thể thấy với hệ thống cơ sở hạ tầng đảm bảo, hiện đại, địa phương đã thu hút được nhiều nhà đầu tư vào đầu tư xây dựng ở địa phương, như các nhà máy xi măng, dệt, may mặc, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn. Điều này thể hiện rõ ở mức độ hài lòng của 2 tiêu chí Hạ tầng cơ sở đảm bảo, thu hút nhiều nhà đầu tư vào địa bàn (1.70 điểm) và Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn(1.77 điểm).
Một tiêu chí cũng quan trọng không kém đó là Làm phong phú, đa dạng môi trường đầu tư (2.03 điểm). Việc nâng cao khả năng sản xuất kinh doanh cũng như khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên địa bàn, cùng với việc thu hút được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước vào địa bàn làm phong phú, đa dạng môi trường đầu tư của địa phương với nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhau.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 79
- Tác động đến Văn hóa - Giáo dục
Bảng 22. Kiểm định đánh giá của người dân về tiêu chí tác động đến văn hóa, giáo dục, y tế
Tiêu chí
Test Value = 3 T Mean Sig.
(2- tailed)
Mean Difference
95%
Confidence Interval of the
Difference Lower Upper Nhiều thôn xóm được bê tông hóa -20,56 1,77 0,000 -1,233 -1,353 -1,113 Bố mẹ quan tâm hơn khi con cái
đến trường -12,15 2,00 0,000 -1,000 -1,165 -0,835
Tăng chất lượng giáo dục -15,12 2,02 0,000 -0,983 -1,114 -0,853 Giảm tỷ lệ thất học, tăng tỷ lệ trẻ
đến trường -12,28 2,03 0,000 -0,967 -1,124 -0,809
ND đang tiếp cận với các dịch vụ
y tế hiện đại -11,67 2,00 0,000 -1,000 -1,172 -0,829 Tăng chất lượng khám chữa bệnh -12,57 1,97 0,000 -1,033 -1,198 -0,869 Tăng tỷ lệ giao lưu văn hóa, phổ
cập văn hóa -12,50 1,92 0,000 -1,083 -1,257 -0,910
Nâng cao đời sống tinh thần nhân dân
-13,53 1,90 0,000 -1,100 -1,263 -0,937 Nhiều hoạt động tình nguyện về
môi trường được hình thành và liên tục
-12,05 1,93 0,000 -1,067 -1,244 -0,890
(Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016) Nhóm các tiêu chí này tập trung đánh giá những tác động lên mặt văn hóa, giáo dục, y tế mà việc xây dựng hệ thống công trình cơ sở hạ tầng mang lại, điển hình như tình trạng giao lưu văn hóa, tỷ lệ trẻ đến trường, chất lượng khám chữa bệnh.
Những tiêu chí trong nhóm các tiêu chí này đều được đánh giá cao. Từ các kết quả kiểm định cho thấy, với giá trị kiểm định bằng 3, các sig <0,01 nên sự khác biệt với giá trị kiểm định là có ý nghĩa thống kê.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 80
Trong các tiêu chi này, được đánh giá quan trọng nhất là tiêu chí Nhiều thôn xóm được bê tông hóa (1.77 điểm). Điều này có thể đánh giá một cách rõ ràng bởi hệ thống đường giao thông bê tông thôn xóm hầu hết được sự tham gia giữa nhà nước với người dân. Với mục tiêu hoàn thành xây dựng nông thôn mới, gần như 90% các thôn xóm đã được tiến hành bê tông hóa, một vài tuyến đường còn được người dân trang bị đèn tự lắp, biển báo,…
Bên cạnh đó, những tiêu chí về giáo dục như Tăng chất lượng giáo dục (2.02 điểm), Giảm tỷ lệ thất học, tăng tỷ lệ trẻ đến trường (2.03 điểm) cũng được đánh giá cao. Những năm vừa qua, với mục tiêu xây dựng 100% trường chuẩn quốc gia, chất lượng giảng dạy học tập ở các cơ sở cũng được nâng cao rõ rệt. Chất lượng cuộc sống tăng, thu nhập tăng, các phụ huynh cũng quan tâm nhiều hơn vào việc đầu tư tri thức cho con cái, thể hiện cụ thể ở mức hài lòng của tiêu chí Bố mẹ quan tâm hơn khi con cái đến trường(2.00 điểm).
Hệ thống công trình văn hóa được quy hoạch theo từng bậc từ thị xã tới xã - phường, thôn, làm tăng khả năng giao lưu, trao đổi, phổ cập văn hóa cho người dân.
Những chương trình văn hóa như "Ngày hội nông dân", "Hội đua ghe", các chương trình văn nghệ kỷ niệm giải phóng quê hương, thống nhất đất nước,… cùng các chương trình tình nguyện làm sạch đường xá, môi trường,… giúp góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người dân địa phương. Điều này thể hiện rõ ở mức hài lòng của các tiêu chí Nâng cao đời sống tinh thần nhân dân(1.90 điểm) và Tăng tỷ lệ giao lưu văn hóa, phổ cập văn hóa(1.92 điểm).
Với tỷ lệ 100% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia và tỷ lệ số trạm có bác sĩ lên tới 93.75%, tình hình khám chữa bệnh ở địa phương ngày càng một nâng cao, chất lượng khám chữa bệnh ngày càng tăng với các thiết bị y tế hiện đại, kỹ thuật cao. Điều này cũng thể hiện rõ ở mức hài lòng 1.97 điểm và 2.00 điểm cho các tiêu chí Tăng chất lượng khám chữa bệnh và Nhân dân đang tiếp cận với các dịch vụ y tế hiện đại.
SVTH: Nguyễn Thị Thủy Tiên 81