CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN
2.2.3. Tình hình th ực hiện kế hoạch đầu tư XDCB của huyện Hải Lăng giai đoạn 2012 – 2014
2.2.3.1. Tình hình th ực hiện kế hoạch đầu tư XDCB của huyện Hải Lăng theo ngành
Trong giai đoạn 2012 - 2014, khối lượng vốn đầu tư XDCB thực hiện của huyện đạt là 472.505,33 triệu đồng, tỷ lệ hoàn thành là 99,62% so với kế hoạch đặt ra là 474.305,28 triệu đồng, cụ thể: năm 2012, nguồn vốn XDCB theo kế hoạch đặt ra 149.822,81 triệu đồng, tổng lượng vốn thực hiện đạt 148.940,62 triệu đồng, đạt 99,41% so với kế hoạch đặt ra; năm 2013, khối lượng vốn thực hiện là 153.304,76 triệu đồng, đạt 99,97% so với kế hoạch đặt ra; năm 2014, khối lượng vốn thực hiện là 170.259,95triệu đồng, đạt 99,49% so với kế hoạch đặt ra. Việc đánh giá tình hình thực hiện vốn đầu tư XDCB theo ngành, lĩnh vực giúp chúng ta biết được tiến độ thực hiện của các công trình đối với từng ngành để từ đó có các biện pháp phù hợp đảm bảo tiến độ các công trình đối với từng ngành, mặt khác cho thấy ngành nào thực hiện có theo kế hoạch có hiệu quả nhất.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 2.7: Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB theo ngành kinh tế của huyện Hải Lăng giai đoạn 2012-2014
Chỉ tiêu
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Kế hoạch Thực hiện TH/KH Kế hoạch Thực hiện TH/KH Kế hoạch Thực hiện TH/KH
Trđ Trđ % Trđ Trđ % Trđ Trđ %
Tổng 149.822,81 148.940,62 99,41 153.350,78 153.304,76 99,97 171.131,69 170.259,95 99,49 1. Nông nghiệp 16.953,14 16.941,43 99,93 15.550,00 15.546,00 99,97 50.818,59 50.727,23 99,82 2. Công nghiệp 123,00 123,00 100,00 194,05 195,01 100,49 6.116,00 6.116,07 100,00 3. Cơ sở hạ tầng 5.543,50 5.489,00 99,02 2.022,05 2.030,85 100,44 8.794,00 7.993,42 90,90 4. Giáo dục 23.133,00 23.130,50 99,99 11.646,08 11.620,37 99,78 5.733,15 5.732,95 100,00 5. Giao thông 70.301,67 70.291,69 99,99 103.228,60 103.187,00 99,96 59.647,00 59.648,24 100,00 6. Quản lý nhà nước 560,00 559,00 99,82 7.160,00 7.160,00 100,00 13.282,90 13.289,52 100,05 7. Thương mại 4.700,00 4.650,00 98,94 3.190,00 3.190,00 100,00 17.039,00 17.040,79 100,01 8. VH thông tin 2.506,00 2.506,00 100,00 3.463,00 3.465,00 100,06 8.026,00 8.035,85 100,12 9. Y tế 10.000,00 9.579,00 95,79 2.497,00 2.496,89 100,00 175,05 175,88 100,47 10. Khác 16.002,50 15.671,00 97,93 4.400,00 4.413,64 100,31 1.500,00 1.500,00 100,00 (Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Hải Lăng)
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
+ Nông nghiệp: Nhận thức được nông nghiệp là ngành quan trọng đối với nền kinh tế góp phần ổn định đời sống nhân dân. Huyện Hải Lăng đã huy động mọi nguồn vốn cho đầu tư nông nghiệp. Năm 2012, nguồn vốn XDCB cho ngành nông nghiệp thủy lợi đã thực hiện đạt 16.941,43 triệu đồng, đạt 99,93% so với kế hoạch đặt ra là 16.953,14 triệu đồng. Năm 2013, khối lượng vốn thực hiện là 15.546 triệu đồng, đạt 99,97% so với kế hoạch đặt ra. Năm 2014, khối lượng vốn thực hiện là 50.727,23 triệu đồng, đạt 99,82% so với kế hoạch đặt ra. Qua đó cho thấy tình hình thực hiện kế hoạch nhìn chung đều đạt trên 99%, huyện Hải Lăng đã chú trọng đầu tư xây dựng, nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống kênh mương thủy lợi ở các xã trên địa bàn huyện, phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện khai hoang, tăng vụ, tăng khả năng sản xuất của đất, chủ động trong việc tưới tiêu. Các công trình nông nghiệp thủy lợi khác cũng được đầu tư xây dựng và đang bước vào thời kỳ phát huy tác dụng.
+ Công nghiệp: Tình hình thực hiện nguồn vốn đầu tư XDCB cho ngành công nghiệp qua 3 năm qua là 643,08 triệu đồng vượt 0,02% so với kế hoạch đặt ra, cụ thể:
năm 2012, nguồn vốn XDCB cho ngành công nghiệp thực hiện đạt 123 triệu đồng đạt 100% so với kế hoạch đặt ra; năm 2013, khối lượng vốn thực hiện là 195,01 triệu đồng, đạt 0,49% so với kế hoạch đặt ra; năm 2014, khối lượng vốn thực hiện là 616,07 triệu đồng đạt gần bằng kế hoạch đặt ra. Nguyên nhân của việc vượt kế hoạch thực hiện vốn đầu tư XDCB đặt ra là trong giai đoạn này tập trung chú trọng nâng cấp sửa chữa hệ thống nước sinh hoạt ở các xã,… đảm bảo phục vụ đời sống sinh hoạt của người dân địa phương.
Hệ thống mạng lưới điện không ngừng được đầu tư xây dựng, cải tạo và phát triển.
Ngoài mục đích phục vụ sinh hoạt, điện phục vụ cho việc sản xuất cho các khu CN trên địa bàn.. Mạng lưới điện đã được kéo dài ở các con đường quốc lộ đi đến các thôn, xóm.
Trong những năm qua, được sự quan tâm giúp đỡ của tỉnh và ngành điện đầu tư xây dựng và phát triển lưới điện địa bàn huyện. Việc thực hiện và hoàn thành các dự án trên đã góp phần hiện đại hóa lưới điện nông thôn của huyện, giảm tổn thất điện năng, đáp ứng nhu cầu ngày một tăng của các địa phương trong huyện. Tập trung phát triển cho điện nước đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện theo hướng CNH - HĐH, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
+ Cơ sở hạ tầng: Đây là ngành cũng được huyện Hải Lăng quan tâm đầu tư, vốn đầu tư XDCB thực hiện qua 3 năm qua đạt 15.513,27 triệu đồng đạt 94,83% so với kế hoạch đặt ra là 16.359,55 triệu đồng. Đặc biệt năm 2013, khối lượng vốn thực hiện là 2.030,85 triệu đồng, đạt 0,44% so với kế hoạch đặt ra là 2.022,05 triệu đồng. Năm 2014, khối lượng vốn thực hiện là 7.993,42 triệu đồng giảm 9,1% so với kế hoạch đặt ra. Huyện Hải Lăng đã tiến hành tôn tạo nghĩa trang liệt sỹ, hỗ trợ xây dựng các cơ sở hạ tầng ở trường học.
+ Giáo dục: được quan tâm và đầu tư có trọng tâm trọng điểm. Đây là ngành có vai trò quan trọng đối với sự nghiệp phát triển KT - XH của huyện nói riêng và cả nước nói chung. Tổng nguồn vốn đầu tư XDCB thực hiện qua 3 năm vào ngành này là 40.483,82 triệu đồng đạt 99,93% so với kế hoạch đặt ra là 40.512,23 triệu, cụ thể: năm 2012, năm 2013 tỉ lệ thự hiện vốn đầu tư XDCB đạt 99% so với kế hoạch đặt ra, năm 2014 huyện cơ bản đã hoàn thành kế hoạch. Để thực hiện tốt kế hoạch đặt ra, huyện đã tập trung xây dựng trường học và mua sắm các thiết bị cần thiết phục vụ tốt cho dạy và học. Cụ thể đã đưa vào hoạt động Trung tâm dạy nghề tổng hợp huyện, nâng cấp các trường lẻ trên địa bàn huyện. Đặc biệt, đã quan tâm đầu tư công trình vệ sinh trường học, nâng số trường đạt chuẩn quốc gia, tuy nhiên nguồn vốn này lại giảm qua từng năm.
+ Giao thông: Trong thời gian qua đầu tư của huyện cho giao thông được chú trọng và chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu vốn đầu tư. Tổng vốn đầu tư XDCB thực hiện qua 3 năm qua là 233.126,93 triệu đồng đạt 99,98% so với kế hoạch đặt ra là 233.177,23 triệu đồng. Tuy nhiên nguồn vốn này lại giảm năm 2014 do nguồn Ngân sách còn hạn chế, và huyện cần tập trung đầu tư vào các lĩnh vực khác, nhằm đảm bảo phát triển KT - XH đồng đều trên mọi phương diện. Trong 3 năm qua đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhiều công trình đường giao thông, nâng cấp sửa chữa hệ thống cầu đường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, trao đổi buôn bán, giao lưu của người dân trong và ngoài địa bàn.
+ Quản lý nhà nước: cũng được nhà nước quan tâm, tuy chiếm tỷ trọng nhỏ nhưng trong giai đoạn 2012 - 2014 lượng vốn đầu tư thực hiện XDCB đạt 21.008,52 triệu đồng đạt 95,92% so với kế hoạch đặt ra. Để thực hiện tốt kế hoạch đặt ra, huyện đã không ngừng đẩy nhanh tiến độ, thực hiện nâng cấp sửa chửa các cơ quan, Đoàn thể..
tạo nơi làm việc tốt cho người dân.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
+ Thương mại - dịch vụ: Tình hình thực hiện đầu tư XDCB cho thương mại – dịch vụ qua 3 năm qua là 24.880,79 triệu đồng đạt 99,81% so với kế hoạch đặt ra là 24.929 triệu đồng, biểu hiện: năm 2012, nguồn vốn XDCB cho ngành thương mại - dịch vụ thực hiện là 4.650,00 triệu đồng đạt 98,94 % so với kế hoạch đặt ra; năm 2013, khối lượng vốn thực hiện bằng với kế hoạch đặt ra; năm 2014, khối lượng vốn thực hiện là 17.040,79 triệu đồng, đạt 0,01% so với kế hoạch đặt ra. Đê thực hiện tốt kế hoạch đặt ra như trên, huyện tập trung chủ yếu xây dựng các chợ, nâng cấp sửa chữa các hạng mục công trình như chợ Thị trấn Hải Lăng, chợ cá Hải An, Hải Khê.. đảm bảo phục vụ đời sống sinh hoạt của người dân địa phương.
+ Văn hóa thông tin: cũng được huyện Hải Lăng quan tâm đầu tư, tuy nhiên lượng vốn vào lĩnh vực này trong 3 năm qua tăng dần tuy chiếm tỷ trọng nhỏ. Tổng lượng vốn thực hiện qua 3 năm qua là 14.006,85 triệu đồng vượt 0,08% kế hoạch đặt ra là 13.995 triệu đồng. Năm 2012, tổng lượng vốn thực hiện đạt 2.506,00 triệu đồng, đạt 100% so với kế hoạch. Năm 2013, khối lượng vốn thực hiện là 3.465,00 triệu đồng, vượt 0,06% so với kế hoạch đặt ra. Năm 2014, khối lượng vốn thực hiện là 8.035,85 triệu đồng vượt 0,12% so với kế hoạch đặt ra. Huyện Hải Lăng đã cải tạo, mở rộng trung tâm sinh họat văn hóa cộng đồng các khu vui chơi, giải trí để phục vụ nhu cầu cho người dân trong huyện. Các đình làng, di tích lịch sử, nhà bảo tàng huyện được cải tạo, sửa chửa lại nhằm bảo vệ di tích lịch sửa của cha ông…
+ Y tế: Tổng nguồn vốn đầu tư thực hiện đầu tư XDCB trong giai đoạn 2012 - 2014 là 12.251,77 triệu đồng đạt 96,68% so với kế hoạch. Nguồn vốn này chủ yếu được huy động để nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới bệnh viện, các trạm y tế, thể hiện sự quan tâm của Nhà nước tới sức khỏe của người dân. Để thực hiện đúng tiến độ kế hoạch đặt ra, trong 3 năm qua ngành y tế đã có bước phát triển toàn diện, các trạm xá xã được tầng hóa và đồng bộ theo hướng đạt chuẩn quốc gia, xây dựng mới trung tâm y tế dự phòng… đảm bảo đời sống sức khỏe cho người dân địa phương.
+ Các ngành, lĩnh vực khác: Vốn đầu tư thực hiện XDCB các ngành, lĩnh vực khác trong 3 năm là 21.584,64 triệu đồng chiếm 98,55% kế hoạch đặt ra. Năm 2013, 2014 tình hình thực hiện vốn đầu tư XDCB đã vượt kế hoạch đặt ra. Trong giai đoạn này vốn chủ yếu được đầu tư để xây dựng nhà ở, khu tái định cư đảm bảo phục vụ nơi sinh sống của người dân.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Tóm lại, tình hình thực hiện vốn đầu tư XDCB đạt khá cao, công nghiệp, văn hóa thông tin vượt kế hoạch đặt ra. Còn lại các ngành hầu như đạt trên 99% so với kế hoạch đặt ra, thể hiện rõ nhất trong lĩnh vực giao thông, nông nghiệp, giáo dục... Riêng lĩnh vực y tế, cơ sở hạ tầng có tỷ lệ thực hiện so với kế hoạch thấp hơn so với mặt bằng chung của các lĩnh vực khác. Qua đó có thể thấy được sự quan tâm của các cấp, ban ngành trong việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư XDCB.