CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY
3.2. M ột số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB địa bàn
3.3.6. Hoàn thi ện cơ chê quản lý các dự án đầu tư, quản lý chất lượng công trình
Nâng cao chất lượng thiết kế kĩ thuật đảm bảo đầy đủ chi tiết, đảm bảo chất lượng hệ số an toàn cho phép, tránh lãng phí, gây tốn kém không cẩn thiết trong lựa chọn phương án kết cấu công trình. Nâng cao chất lượng thiết kế nhằm nâng cao chất lượng lập tổng dự toán công trình chính xác, không còn hiện tượng bổ sung gây nên kẽ hở để tham ô, tiêu cự trong thực hiện đầu tư xây dựng. Thẩm định thiết kế kĩ thuật, tổng dự toán đảm bảo tính chính xác cao, khoa học và chặt chẽ. Thực hiện các quy định về thẩm quyền phê duyệt thiết kế - dự toán tại nghị định12/2009/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn khác.
Tiếp tục triển khai thực hiện Luật đấu thầu số 61/2005/QL11 và Luật sửa đổi 38/2009/QH12. Tuy nhiên cần phải có nghiên cứu, quán triệt, thực hiện đúng quy định của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây Dựng và các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác đấu thầu của các bộ, ngành liên quan. Phải thực sự khác quan và công khai mở thầu. Trong quy trình thủ tục mở thầu cần: Cải cách thủ tục gọn nhẹ, quy định trách nhiệm và quyền hạn cụ thể của chủ đầu tư và cơ quan chủ đầu tư. Phải thực hiện đúng quy trình, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế dự toán , xây dựng giá chuẩn để làm căn cứ tổ chức đấu thầu một cách hiệu quả. Đồng thời chấn chỉnh lại các tổ chức tư nhân nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, các tổ chức tư vấn nhằm đảm bảo khả năng tham gia đấu thầu cảu các nhà thầu phù hợp với năng lực và kĩ thuật, tài chính của mình.
Ngoài ra cần kiểm tra năng lực các nhà thầu để có chế tài thích hợp, cần xử phạt nghiệm minh các nhà thầu để có hành vi gian lận trong đấu thầu tùy theo mức độ mà xử lý theo quy định của Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng. Nâng cao được trách nhiệm của Ban và chủ đầu tư thì việc thực hiện dự án sẽ thuận lợi và chất lượng công trình sẽ được đảm bảo.
Giải quyết tốt công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng trên địa bàn, đảm bảo việc bàn giao về mặt bằng để triển khai các công trình, dự án đúng tiến độ, trên cơ sở tuân thủ pháp luật, ổn định lâu dài.
Nâng cao trách nhiệm của đơn vị thi công xây dựng công trình, đôn đốc, kiểm tra thi công xây dựng của các đơn vị thi công, tránh hiện tượng làm ẩu, không đúng thiết kế.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Đầu tư XDCB có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của kinh tế - xã hội. Nó là nhân tố quyết định làm thay đổi cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mỗi một quốc gia, mỗi địa phương. Với một lượng vốn đầu tư có hạn, để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nền kinh tế thì việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cho đầu tư phát triển là yêu cầu bức thiết không những với huyện Hải Lăng mà còn với cả nước trong giai đoạn hiện nay.
Do thời gian tìm hiểu về địa bàn chưa thực sự nhiều để có thể hiểu hết thực tiễn về tình hình đầu tư của huyện, thêm vào đó kiến thức còn hạn hẹp, chưa thể đi sâu nghiên cứu, nên có thể nói luận văn còn rất nhiều hạn chế. Tuy vậy luận văn đã thực hiện được một số nội dung và rút ra các kết luận sau đây:
- Giới thiệu về điều kiện tự nhiên, tình hình KT – XH của huyện Hải Lăng và thực trạng đầu tư XDCB giai đoạn 2012 – 2014. Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn, tồn tại và nguyên nhân bao gồm cả định lượng và định tính.
- Luận văn đã khái quát hoá những lý luận cơ bản về đầu tư – đầu tư XDCB, vốn - vốn đầu tư XDCB; hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB và các chỉ tiêu được dùng để nghiên cứu. Từ đó đi sâu phân tích, tìm hiểu về những đặc trưng, phân loại, vai trò, chức năng của các khái niệm trên.
- Những năm qua, Hải Lăng đã quan tâm và ưu tiên đầu tư cho đầu tư XDCB và đã thu được những thành tựu đáng khích lệ. Trong điều kiện hiện nay cũng như trong tương lai, cơ sở hạ tầng cần phải tiếp tục được đầu tư phát triển một cách đồng bộ, liên tục, có hệ thống và đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật của từng lĩnh vực. Song còn nhiều khó khăn như: hệ thống và cơ chế chính sách còn hạn chế, quy mô ngân sách nhà nước eo hẹp do đó VĐT cho cơ sở hạ tầng còn thiếu, chưa theo kịp tốc độ phát triển KTXH của tỉnh, trong khi đó nhu cầu VĐT vào lĩnh vực này lại rất lớn. Đây chính là một bài toán khó để có thể phát triển KT - XH nhanh và bền vững trong những năm tới.
- Căn cứ vào mục tiêu phát triển KT – XH của tỉnh, trên nền tảng lý luận về đầu tư - vốn đầu tư - hiệu quả và thực trạng sử dụng vốn đầu tư cho đầu tư XDCB của huyện Hải Lăng, từ đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sử dụng vốn đầu tư cho phát triển trong thời gian tới.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Tóm lại, đề tài khóa luận “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Hải Lăng tỉnh Quảng Trị” có ý nghĩa về mặt lý luận cũng như thực tiễn. Những vấn đề cơ bản đã giới thiệu, phần nào làm sáng tỏ những bức xúc hiện nay.
Sau khi hoàn thành bài khóa luận này, tôi mong rằng những giải pháp đưa ra có thể được thực hiện một cách có hiệu quả nhất, để việc sử dụng vốn đạt hiệu quả cao nhất.
Trên đây chỉ là quan điểm của cá nhân tôi về vấn đề sử dụng vốn đầu tư cho đầu tư XDCB của huyện Hải Lăng. Do nội dung đề tài chỉ tập trung những vấn đề có tính chung nhất, khái quát nhất và tập trung sâu hơn vào các lĩnh vực chính của đầu tư XDCB và thời gian nghiên cứu là hạn chế nên không tránh khỏi những sai sót. Kính mong thầy cô và các bạn cho thêm ý kiến đóng góp để để tài hoàn thiện hơn.