PHẦN II. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân khu tái định cư
2.3.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng
2.3.2.3. Yếu tố về nhà ở và điều kiện sinh hoạt
* Mức tiền bồi thường
Chính sách giải tỏa, bồi thường tái định cư được coi là một trong những tác nhân quan trọng tác động đến cuộc sống của người dân sau tái định cư. Nếu không có các chương trình tái định cư, các chính sách giải tỏa, bồi thương TĐC hợp lý sẽ tạo ra rất nhiều khó khăn không chỉ cho người dân mà còn tạo khó khăn cho chính quyền địa phương và ban quản lý dự án. Vì thế luôn cần phải coi trọng và xem xét một cách cân nhắc, kỹ càng nội dung của các chính sách tái định cư mà trước hết là chính sách bồi thường về nhà ở và những tài sản khác cho người dân.
Việc nhà nước mang đến cho người dân những ngôi nhà rộng rãi, khang trang trong khu vực có đầy đủ cơ sở hạ tầng như là một giấc mơ cho người dân. Tuy nhiên, điều này cũng khiến cho người dân gặp không ít khó khăn. Công việc không ổn định, thu nhập lại không cao, khiến cho tâm lý người dân không ổn định và khó khăn.
Những hộ dân sau khi nhận tiền đền bù thì số tiền mua nhà ở lại quá lớn so với số tiền bồi thường mà họ nhận được. Vì vậy, họ hầu như không có cơ hội để mở rộng công việc làm ăn, tạo thêm thu nhập, nâng cao mức sống cho mình.
* Về nhà ở
Nhà ở là điều kiện vật chất quan trọng nhất để ổn định cuộc sống đối với mỗi gia đình. Hơn nữa, đối với cư dân đô thị, nhà ở không chỉ là nơi trú ngụ, sum họp của những người thân trong gia đình mà còn là nơi giao dịch làm ăn, buôn bán hoặc có thể
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
là cơ sở sản xuất hàng hoá. ở một phương diện nào đó, nhà ở trở thành tiêu chí để đo mức sống của mỗi người, mỗi nhà. Đối với nhóm dân cư thuộc diện di dời giải toả thì chỉ một bộ phận nhỏ là nhận căn hộ ở khu chung cư, còn đại bộ phận hộ dân tự xây nhà mới trên các lô đất được phân tại các khu TĐC. Khi xem xét quy mô hay kiểu loại nhà ở trước và sau TĐC (từ kết quả khảo sát 210 hộ gia đình trong mẫu điều tra được tiến hành vào đầu năm 2005), ta nhận thấy có sự biến đổi theo chiều hướng sau đây:
Bảng 10: So sánh kiểu loại nhà ở trước và sau tái định cư
Nhà Trước TĐC Sau TĐC
Số lƣợng Tỷ lệ(%) Số lƣợng Tỷ lệ(%)
Nhà tạm 5 12,5 0 0
Nhà cấp bốn 24 60 13 32,5
Nhà cấp ba 9 22,5 22 55
Nhà 2 tầng trở lên 2 5 5 12,5
Nguồn: Xử lý số liệu SPSS Bảng số liệu đã cho thấy một sự biến đổi tích cực về nhà ở sau TĐC. Đó là việc căn bản xoá bỏ hoàn toàn loại hình nhà tạm bợ (phần lớn là dạng nhà chồ của ngư dân ven sông). Thay vào đó là sự gia tăng lên gấp 2,5 lần loại hình nhà hai tầng trở lên, từ 5% trước TĐC lên 12,5% sau TĐC. Loại nhà cấp bốn giảm từ 60% xuống còn 32,5%.
Đặc biệt là loại nhà cấp ba tăng từ 22,5% lên 55%, tức tăng lên 2,4 lần sau TĐC. Như vậy xét về mặt quy mô hay kiểu loại nhà ở ta thấy có sự thay đổi nhanh theo chiều hướng tích cực hơn; phù hợp hơn với xu thế phát triển của đô thị. Kiểu loại nhà ở tạm bợ đã được dẹp bỏ, thay vào đó là những kiểu loại nhà hiện đại và tiện nghi khang trang hơn. Sự biến đổi về các loại hình nhà ở phần nào phản ánh sự biến đổi về mức sống cũng như lối sống của mỗi gia đình cũng như mỗi nhóm xã hội. Xem xét sự tương quan giữa tiêu chí nhà ở với các nhóm theo mức sống cũng cho ta thấy nhiều điều lý thú.
*Về tài sản
Khi xã hội phát triển sẽ kéo theo xu hướng kiên cố hóa nhà cửa và mua sắm những tiện nghi, đồ dùng trong gia đình. Đây là một trong những tiêu chí để đo lường
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
mức sống của người dân, mặc dù tiêu chí này không phải lúc nào cũng phản ánh đúng thực trạng.
Theo kết quả điều tra về việc sử dụng các khoản tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ dân thì sau khi tái định cư có 70 % số hộ gia đình dùng tiền vào mục đích mua sắm.
Khi tiến hành điều tra sâu hơn về tài sản sở hữu của các hộ gia đình trước và sau TĐC cho thấy chi tiết hơn về việc sử dụng các khoản tiền đó. Số điện thoại di động tăng nhanh với 21 cái, số ti vi tăng 19 cái, xe máy tăng 18 xe, tủ lạnh tăng 15 cái, bếp ga và máy vi tính cùng tăng 14 cái. Số liệu cụ thể được thể hiện ở bảng 11,
Bảng 11: Tài sản sở hữu của các hộ điều tra trước và sau tái định cư
TT Chỉ tiêu điều tra Đơn vị tính
Trước
TĐC Sau TĐC
Tăng, giảm (+/-)
Số lƣợng
Tổng số hộ Hộ 40 40
1 Máy cày Cái 4 2 -2
2 Xe máy Xe 30 48 18
3 Bếp ga Cái 14 28 14
4 Số tivi Cái 32 51 19
5 Số tủ lạnh Cái 12 27 15
6 Điện thoại cố định Cái 14 20 6
7 Điện thoại di động Cái 35 56 21
8 Máy vi tính Cái 6 20 14
9 Máy giặt Cái 4 14 10
Nguồn: Điều tra hộ gia đình, 2016 Qua kết quả tổng hợp tại bảng 11 cho thấy, hầu như các hộ gia đình đã đầu tư tiền nhận từ khoản bồi thường và hỗ trợ vào mục đích mua sắm đồ dùng sinh hoạt. Kết quả điều tra cho thấy các tài sản có giá trị cao như xe máy, tivi, tủ lạnh, máy tính,điện thoại của các hộ đều tăng lên đáng kể về mặt số lượng. Trong đó, có những hộ đã đầu tư phần lớn số tiền được bồi thường, hỗ trợ vào việc mua sắm đồ dùng sinh hoạt.
Từ những phân tích trên cho thấy người dân có điều kiện tiếp cận với các tài sản sinh hoạt hiện đại, phương tiện truyền thông, tức là khả năng tiếp cận với nguồn vốn xã hội, phát triển con người tốt hơn trước khi tái định cư. Nguồn vốn tài sản cá
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
nhân có sự tăng lên đáng kể sau tái định cư, tuy nhiên về lâu dài vẫn chưa thể khẳng định mức sống người dân đã được cải thiện hay chuyển biến tích cực do tác động của việc TĐC. Tuy vậy, người dân có khoản tiền lớn từ bồi thường, hỗ trợ để đầu tư xây dựng nhà cửa, mua sắm tài sản phục vụ cho cuộc sống sinh hoạt thường ngày tốt hơn là không thể phủ nhận.