CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH BẮC GIANG
2.2 Thực trạng quản lý chất lượng nhân lực tại bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang . 37
2.2.1 Xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng nhân lực y tế của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang
2.2.1.1 Xác lập mục tiêu quản lý chất lượng nhân lực y tế của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang
Hiện nay, đơn vị xác lập mục tiêu quản lý chất lượng nhân lực y tế dựa trên các căn cứ sau:
Thứ nhất, Quy hoạch phát triển y tế tỉnh bắc giang đến năm 2020 trong đó gồm một số nội dung liên quan như: Nâng cao tỷ lệ cán bộ y tế có trình độ đại học và sau đại học ở các cơ sở y tế tuyến tỉnh; đạt tỷ lệ 08 bác sĩ/10.000 dân vào năm 2020; Đạt tỷ lệ 2,5 điều dưỡng/1 bác sĩ vào năm 2020.
Thứ hai, Mục tiêu, chiến lược phát triển bệnh viện đến năm 2020: phát triển bệnh
viện về cơ sở vật chất hiện đại, đội ngũ nhân viên y tế có trình độ chuyên môn cao đi đầu trong việc ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý, chẩn đoán và điều trị.
Thứ ba, kế hoạch và nội dung công tác chất lượng nhân lực trong cơ quan, giai đoạn 2017-2019 bệnh viện triển khai chương trình 5S giúp đảm bảo sức khỏe của nhân viên, dễ dàng, thuận lợi, tiết kiệm thời gian khi triển khai công việc, giúp tinh thần làm việc và bầu không khí cởi mở.
Thứ tư, căn cứ vào kế hoạch cải tiến chất lượng bệnh viện hàng năm từ đó xây dựng được mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển lao động y tế bệnh viện bao gồm: vấn đề liên quan cụ thể như: nội dung thực hiện, phòng ban đơn vị thực hiện.
Thứ năm, Chính sách nhân lực của tổ chức mà lãnh đạo đã xây dựng, ví dụ: bổ sung nhân lực theo vị trí việc làm: tuyển dụng bác sĩ có chuyên môn cao; Triển khai thêm một số kỹ thuật mới và mô hình một số bệnh tại tuyến tỉnh. Phát triển khả năng chuyên môn và tăng chất lượng điều trị hướng đến sự hài lòng của người bệnh và người nhà bệnh nhân, tạo niềm tin cho nhân dân trong khu vực. Phát động chương trình rèn luyện thể thao, văn nghệ. Xây dựng điều kiện môi trường lao động tích cực, nâng cao đời sống cho cán bộ nhân viên y tế.
Trên cơ sở đó bệnh viện xác định mục tiêu quản lý chất lượng nhân lực y tế trong năm 2017-2019 là: “Rà soát, đề xuất nhu cầu tuyển dụng tại các phòng ban/khoa, xây dựng kế hoạch tuyển dụng; Xây dựng kế hoạch đào tạo đảm bảo yêu cầu về thể lực, trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu công tác khám chữa bệnh, ứng dụng kỹ thuật vào điều trị và khám chữa bệnh; Tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật từ bệnh viện tuyến trên nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề cho cán bộ nhân viên y tế, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, y đức cho cán bộ toàn bệnh viện; thực hiện bổ nhiệm phó giám đốc bệnh viện trong năm 2019”.
Như vậy, có thể thấy việc xác lập mục tiêu quản lý chất lượng nhân lực y tế của bệnh viện giai đoạn nghiên cứu dựa trên căn cứ thực trạng ở cơ quan và văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang. Tuy nhiên, việc đặt ra mục tiêu như trên vẫn chưa thỏa mãn các tiêu chí khi xây dựng mục tiêu đó là phải cụ thể, rõ ràng
và có giới hạn về thời gian, có thể đo lường được. Với những mục tiêu trên thì có thể thấy rằng các mục tiêu chưa có đơn vị đo lường, chưa có số liệu cụ thể mà rất chung chung. Đây là một hạn chế trong việc xác lập mục tiêu, điều này dẫn đến rất khó đánh giá để biết rằng đơn vị có hoàn thành mục tiêu đặt ra hay không.
2.2.1.2 Kế hoạch về nâng cao chất lượng nhân lực y tế của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang
Phòng TCCB được giao nhiệm vụ lập kế hoạch nhân lực, nội dung của bản kế hoạch chứa đựng kế hoạch về nâng cao chất lượng nhân lực y tế của cơ quan.
Căn cứ để phòng tổ chức cán bộ xây dựng kế hoạch bao gồm: Nghị định 101/2017/ NĐ-CP về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức do Bộ y tế chuyển đến cơ sở y tế để nghiên cứu, triển khai các quy định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2010 và tầm nhìn 2020; Quyết định số 6858/QĐ-BYT Ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam; Quyết định số 54/QĐ-UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt đề án đào tạo và phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ định hướng phát triển của Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang, bộ phận phụ trách lập bản kế hoạch là phòng TCCB thực hiện lập kế hoạch cho các năm 2017, 2018, 2019 và định hướng cho năm sau.
Nội dung cơ bản của kế hoạch là cơ sở để thiết lập mục tiêu, nhiệm vụ trong tâm trong năm và giải pháp thực hiện, định hướng cho năm sau trong đó bao gồm có:
Một là, Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng lao động y tế tại bệnh viện. BVĐK Bắc Giang rất chú trọng chất lượng nhân lực y tế, mục tiêu hướng đến năm 2020 bệnh viện sẽ có trên 70% bác sĩ có trình độ sau đại học, hàng năm có 20 -30 cán bộ nhân viên được đào tạo các khóa học ngắn hạn, dài hạn tại tuyến trên.
Hai là, Về tuyển dụng theo nhu cầu tại các khoa, cụ thể trong thời gian qua nhu cầu về nhân sự như sau: Bệnh viện tuyển thêm 51 nhân viên trong đó có 36 bác
sĩ, 15 điều dưỡng. Quy trình tuyển dụng được theo quy định của Bệnh viện và Sở y tế tỉnh Bắc Giang.
Ba là, Về đào tạo:
Đối với cán bộ, nhân viên quy hoạch: Lãnh đạo phòng TCCB được đào tạo khóa quản lý điều hành, kỹ năng quản lý lãnh đạo; Trưởng phòng CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC được cử đi tham gia lớp quản lý chất lượng chuyên nghiệp; kỹ năng quản lý.
Đối với nhân viên mới: Tất cả nhân viên mới vào Bệnh viện, Phòng Tổ chức phối hợp cùng Phòng Điều dưỡng triển khai đào tạo quy chế của cơ quan; Giao tiếp- ứng xử và quy trình làm việc cơ bản sau đó xuống khoa để nhận việc. Lãnh đạo Khoa giao bản mô tả công việc, một số quy trình tại khoa cho nhân viên mới này và bắt đầu học việc tại khoa và giao cho cán bộ vững chuyên môn sẽ phụ trách giám sát từ 01 đến 03 tháng để đánh giá người mới.
Đối với nhân viên cũ: Dự kiến khoảng >50% cán bộ quản lý có chứng chỉ quản lý bệnh viện; Khuyến khích nhân viên tham gia đào tạo, có chính sách động viên nhằm tạo động lực làm việc của nhân viên giúp cho công tác khám, điều trị đạt hiệu quả cao hơn. Đào tạo lao động chuyên môn ngắn hạn tại cơ sở: Bao gồm đào tạo kỹ thuật mới, tổ chức các buổi chuyên đề, hội thảo, hội nghị. Dự kiến tổ chức hội thảo báo cáo cập nhật chuyên môn hàng tháng tại bệnh viện, ít nhất vào hàng quý cho toàn bộ lao động từ Bác sĩ đến điều dưỡng; Đào tạo lao động chuyên môn dài hạn tại tuyến trên: Theo định hướng chiến lược phát triển của đơn vị từ nay đến năm 2022, bệnh viện phải đầu tư đào tạo nguồn nhân lực trên các lĩnh vực sau: đào tạo chuyên khoa, chuyên khoa sâu, đào tạo quản lý. Chi phí do bệnh viện giúp đỡ theo quy định.
Bốn là, bố trí sử dụng nhân viên y tế trong bệnh viện, bệnh viện thực hiện luân chuyển các bác sỹ trẻ và các bác sỹ mới tuyển dụng đang công tác tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang, thời gian luân chuyển từ 3-6 tháng với mục đích rèn luyện, bồi dưỡng, giúp bác sỹ mới có năng lực thực tiễn, toàn diện phục vụ tốt nhu cầu của người bệnh, tạo cơ hội cho bác sỹ thông thạo công việc ở nhiều chuyên khoa, giúp
cho các bác sỹ giỏi về kỹ năng chuyên môn, giỏi kỹ thuật chuyên khoa. Nội dung luân chuyển giữa các khoa lâm sàng, cận lâm sàng trong cùng chuyên ngành đào tạo. Tổng số bác sĩ luân chuyển trong các năm lần lượt như sau: năm 2017 luân chuyển 18 bác sĩ, năm 2018 luân chuyển 29 bác sĩ, năm 2019 luân chuyển 44 bác sĩ.
Năm là, hoạt động chuyên môn: cập nhật phác đồ điều trị nội trú, thường xuyên mở các buổi hội thảo, chuyên đề khoa học, thay đổi thái độ và phong cách phục vụ của toàn bộ nhân viên bệnh viện nhằm nâng cao sự hài lòng của bệnh nhân và người nhà.
Như vậy, kế hoạch về nhân sự hàng năm của BVĐK tỉnh Bắc Giang đã nêu tất cả các nhiệm vụ của công tác quản trị nhân lực từ lập kế hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bố trí sử dụng lao động và có đề cập các nội dung liên quan nhằm quản lý và nâng cao chất lượng đội ngũ y bác sĩ. Nội dung bao gồm cả các giải pháp thực hiện, đây là ưu điểm trong bản kế hoạch nhân sự của bệnh viện thời gian qua.