Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TRONG TỔ CHỨC
1.5. Kinh nghiệm tuyển dụng của một số Bộ và bài học rút ra cho Bộ Giáo dục và Thể thao Lào
1.5.1. Một số kinh nghiệm về tuyển dụng công chức
1.5.1.1. Kinh nghiệm tuyển dụng của Bộ Giáo dục Việt Nam
- Hàng năm, để tuyển dụng công chức, Bộ Giáo dục Việt Nam đều lên các kế hoạch chi tiết về nhu cầu tuyển dụng, các vị trí cần tuyển dụng, trình độ của các ứng viên cũng như các yêu cầu khác.
+ Bộ sẽ gửi công văn về các sở giáo dục để các sở rà soát nhu cầu của mình, sau đó sẽ gửi nhu cầu nhân sự lên Bộ để Bộ có các kế hoạch tuyển dụng cho phù hợp.
+ Sau khi đã có nhu cầu tuyển dụng, Bộ tiến hành lập các kế hoạch về tuyển dụng khác như nhân sự phục vụ tuyển dụng, các nguồn tuyển dụng, các h nh thức tuyển dụng và các công việc khác có liên quan đến tuyển dụng
- Bộ tiến hành thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, internet và thông báo được dán tại cơ quan. Nội dung thông báo bao gồm:
+ Chỉ tiêu và vị trí tuyển dụng
+ Điều kiện, tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển Điều kiện, tiêu chuẩn chung:
Người có đủ các điều kiện sau đây không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo được đăng ký dự tuyển:
Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;
Đủ 18 tuổi trở lên;
Có phiếu đăng ký dự tuyển; có lý lịch rõ ràng và hồ sơ đầy đủ, hợp lệ;
Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;
Có văn bằng, chứng chỉ phù hợp. Trường hợp văn bằng, bảng điểm do cơ sở đào tạo nước ngoài cấp thì phải nộp kèm theo bản dịch và được công nhận theo quy định;
Có chứng chỉ tiếng Anh với trình độ tương đương bậc 2 (đối với vị trí ngạch công chức chuyên viên) hoặc bậc 1 (đối với vị trí ngạch công chức cán sự
hoặc nhân viên, văn thư) khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam trở lên theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam;
Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng A trở lên được cấp trước ngày Thông tư liên tịch số 17/2016/TTLT-BGDĐT-BTTTT ngày 21/6/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Thông tin và Truyền thông có hiệu lực (ngày 10/8/2016) hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng.
Có đủ sức khoẻ để thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
Điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể: Ngoài các điều kiện, tiêu chuẩn chung các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể khác quy định tại Phụ lục kèm theo.
Những người không được đăng ký dự tuyển Không cư trú tại Việt Nam;
Mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự;
Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Tòa án mà chưa được xóa án tích; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục.
Ưu tiên trong tuyển dụng công chức
Thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ quy định về sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
Hồ sơ ưu tiên phải được cơ quan có thẩm quyền cấp trước thời điểm hết hạn nhận hồ sơ dự tuyển. Nếu thời điểm cấp sau thời điểm hết hạn nhận hồ sơ dự tuyển thì không được cộng điểm ưu tiên theo quy định.
+ Hình thức và nội dung thi tuyển
Thi tuyển công chức được thực hiện theo 2 vòng thi như sau:
Vòng 1: Thi trắc nghiệm trên giấy: Nội dung gồm 3 phần
Phần I: Kiến thức chung 60 câu hỏi về hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội; quản lý hành chính nhà nước; công chức, công vụ; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về ngành, lĩnh vực tuyển dụng; chức trách, nhiệm vụ của công chức theo yêu cầu của vị trí việc làm dự tuyển. Thời gian thi 60 phút.
Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi tiếng Anh. Thời gian thi 30 phút. (Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn là ngoại ngữ thì người dự tuyển không phải thi ngoại ngữ tại vòng 1).
Phần III: Tin học 30 câu hỏi theo yêu cầu của vị trí việc làm. Thời gian thi 30 phút. (Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn là tin học thì người dự tuyển không phải thi tin học tại vòng 1).
Kết quả vòng 1 được xác định theo số câu trả lời đúng cho từng phần thi, nếu trả lời đúng từ 50% số câu hỏi trở lên cho từng phần thi thì người dự tuyển được thi tiếp vòng 2.
Miễn phần thi ngoại ngữ (vòng 1) đối với các trường hợp sau:
Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học về ngoại ngữ;
Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học ở nước ngoài hoặc tốt nghiệp đại học, sau đại học tại cơ sở đào tạo bằng tiếng nước ngoài ở Việt Nam;
Người dự tuyển vào công chức công tác ở vùng dân tộc thiểu số là người dân tộc thiểu số hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số được cấp có thẩm quyền công nhận.
Miễn phần thi tin học (vòng 1) đối với các trường hợp có bằng tốt nghiệp từ trung cấp chuyên ngành công nghệ thông tin, tin học hoặc toán – tin trở lên.
Nội dung thi: Kiến thức, năng lực, kỹ năng thực thi công vụ của người dự tuyển công chức theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng.
Hình thức thi: Thi phỏng vấn
Thang điểm: 100 điểm
Thời gian thi: 30 phút
+ Thời gian, địa điểm tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển và lệ phí dự tuyển:
+ Thời gian, địa điểm tổ chức thi tuyển:
Như vậy có thể thấy, quy trình tuyển dụng của Bộ giáo dục và Đào tạo Việt Nam rất rõ ràng, bài bản. Điều này đã giúp cho tuyển dụng được thuận lợi và mang lại những kết quả chính xác, theo đúng nhu cầu đặt ra.
1.5.1.2. Kinh nghiệm tuyển dụng công chức của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào
Mô hình tuyển dụng của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào là đặt mục tiêu rõ ràng là tìm được người phù hợp nhất cho một công việc, được thực hiện trên cơ sở xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn cho một vị trí việc làm đáp ứng được yêu cầu thực hiện công việc. Nhân sự được tuyển dụng là linh hoạt và tùy biến hơn và luôn gắn với vị trí công việc hiện có của tổ chức. Các tiêu chuẩn công việc được xác lập trên thực tế của công việc bằng quá trình quan sát nghiên cứu chọn mẫu để tìm ra các tiêu chuẩn đó và quá trình tuyển dụng công chức viên chức cho Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào chỉ thực hiện khi có cơ sở là đã xây dựng được một hệ thống các tiêu chuẩn, yêu cầu của tất cả các vị trí cần tuyển dụng. Trong việc tuyển dụng, điều quan tâm quan trọng nhất của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào là việc chọn được người phù hợp nhất cho mỗi vị trí công việc mà không quan tâm đến việc người đó được tuyển thông qua nguồn nội bộ hay bên ngoài, không phân biệt loại hình đào tạo, văn bằng, chứng chỉ, trường công lập, trường ngoài công lập.
Kinh nghiệm của ban tuyển dụng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào là trước tiên phải có các danh mục vị trí việc làm và các tiêu chuẩn tiêu chí được xác lập theo yêu cầu nhất định và được tổ chức theo từng tính chất
công việc các yêu cầu này được thông qua việc phân tích công việc chính là thực hiện các nội dung nghiên cứu kỹ đặc điểm của công việc xác định điều kiện tiến hành, nhiệm vụ trách nhiệm phải thực thi để xác định phẩm chất, kỹ năng, trình độ phù hợp cho mỗi vị trí.
Mô hình tuyển dụng tại Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào có đặc tính công khai, dân chủ cao, từ đó tạo ra được tính cạnh tranh công bằng cho tất cả các ứng viên nếu đáp ứng được các tiêu chuẩn định trước của tổ chức. Mô hình tuyển dụng của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội Lào xác lập quy trình sử dụng nhân sự theo kết quả công việc như trả lương theo hiệu quả công việc, đãi ngộ theo khả năng cống hiến cho tổ chức, đề bạt theo năng lực thực hiện công việc, từ đó tạo động lực làm việc cho nhân sự cho tổ chức.
Nhờ đó sẽ tuyển được nhân sự có đủ tài năng và những người có năng lực đặc biệt cho mỗi vị trí công việc.