Chương 2. THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI BỘ GIÁO DỤC VÀ THỂ THAO LÀO
2.1. Tổng quan về Bộ Giáo dục và Thể thao Lào
2.2.4. Tổ chức tuyển chọn
* Với hình thức tiếp nhận không qua xét tuyển
Người đứng đầu cơ quan Bộ Giáo dục và Thể thao Lào thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để đánh giá về các điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu nhiệm vụ của vị trí việc làm cần tuyển của người được đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển. Hội đồng kiểm tra, sát hạch có 05 hoặc 07 thành viên, bao gồm:
-Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan quản lý công chức (Bộ Giáo dục và Thể thao Lào);
-Một ủy viên là người đứng đầu bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan quản lý công chức (Vụ Tổ chức của Bộ Giáo dục và Thể thao Lào);
-Một ủy viên là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị dự kiến bố trí công chức sau khi được tiếp nhận;
-Các ủy viên khác là đại diện một số bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan, trong đó có một ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng.
-Kiểm tra về các điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển;
-Sát hạch về trình độ hiểu biết chung và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của người được đề nghị tiếp nhận. Hình thức và nội dung sát hạch do Hội đồng kiểm tra, sát hạch căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, báo cáo người đứng đầu cơ quan quản lý công chức xem xét, quyết định trước khi tổ chức sát hạch;
-Hội đồng kiểm tra, sát hạch làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
Các trường hợp không phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch khi xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển: có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có thời gian công tác liên tục (không kể thời gian tập sự, thử việc) từ đủ 60
tháng trở lên và trong thời gian công tác 05 năm gần nhất không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu được xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển theo quy định thì người đứng đầu cơ quan quản lý công chức không phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch:
- Những người đã là cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên thuộc ngành, lĩnh vực cần tuyển, sau đó chuyển sang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp Nhà nước;
- Viên chức đã được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch trước ngày 01 tháng 7 năm 2003;
-Những người đang giữ chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên trong doanh nghiệp Nhà nước;
-Những người là sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác cơ yếu.
* Với hình thức xét tuyển công chức:
- Việc thông báo xét tuyển: Được thực hiện đảm bảo đúng quy định và được gộp với thông báo thi tuyển công chức.
- Thành lập Hội đồng tuyển dụng: Sau khi phê duyệt kế hoạch tuyển dụng, Bộ Giáo dục và Thể thao ra quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng.
Hội đồng tuyển dụng của Bộ Giáo dục và Thể thao gồm từ 5 đến 7 thành viên, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu Bộ Giáo dục và Thể thao; Phó Chủ tịch Hội đồng là người phụ trách công tác tổ chức cán bộ của Bộ Giáo dục và Thể thao, Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng là viên chức giúp việc về công tác tổ chức cán bộ của; Các ủy viên khác là những người có chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến vị trí tuyển dụng.
Sau khi nhận được quyết định thông báo tuyển dụng, Bộ Giáo dục và Thể thao Lào đã tiến hành gửi thông báo tuyển dụng tới tất cả các phòng ban, đồng thời đăng tải trên các trang thông tin. Nội dung thông báo tuyển dụng bao gồm: điều kiện và tiêu chuẩn đăng ký dự
tuyển, số lượng cần tuyển, nội dung hồ sơ đăng ký dự tuyển, thời gian dự thi, địa điểm thi, lệ phí thi.
- Việc thành lập Hội đồng xét tuyển và thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng xét tuyển công chức và các ban, bộ phận giúp việc của Hội đồng xét tuyển: Được thực hiện theo đúng quy định, Hội đồng xét tuyển công chức do Hội đồng thi tuyển công chức đảm nhiệm.
- Việc tổ chức xét tuyển: Hội đồng thi tuyển đã thực hiện việc xét tuyển đàm bảo đúng Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức ban hành kèm theo Thông tư số 32/2012/TT-BNV ngày 30/12/2012 cùa Bộ Nội vụ Lào. Trên cơ sở nhu cầu của Sở Giáo dục và Thể thao, được sự cho phép của Bộ Giáo dục và Thể thao, thì cơ quan có nhu cầu tuyển dụng công chức thành lập Hội đồng xét tuyển công chức. Các ứng viên sẽ không phải làm bài thi điều kiện mà Hội đồng xét tuyển sẽ xem xét ứng viên thông qua hồ sơ ứng viên hoặc thông qua phỏng vấn. Thông thường việc xét tuyển sẽ kết hợp cả 2 hình thức là xem xét hồ sơ và phỏng vấn, trong đó phỏng vấn là quan trọng. Qua việc phỏng vấn, Hội đồng đánh giá ứng viên có phù hợp với vị trí công việc cần tuyển hay không, từ đó sẽ quyết định tuyển dụng hay không.
-Việc phê duyệt kết quả xét tuyển; gửi thông báo kết quả trúng tuyển tới người dự tuyển; ra quyết định tuyển dụng, thời hạn nhận việc, xếp lương và thực hiện chế độ tập sự, hướng dẫn tập sự: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Thể thao phê duyệt kết quả xét tuyển công chức trong kỳ xét tuyển công chức và phê duyệt kết quả xét tuyển công chức vào làm việc tại các Sở.
* Với hình thức thi tuyển
- Việc thông báo thi tuyển công chức được thực hiện đúng quy định về thời gian, hình thức và nội dung theo quy định: Bộ Giáo dục và Thể thao đã thông báo tuyển dụng công khai về điều kiện, số lượng cần tuyển, thời gian và địa điểm tiếp nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyển trên báo, cổng thông tin điện tử của Bộ và niêm yết công khai tại trụ sở các cơ Sở có chỉ tiêu tuyển dụng và Vụ Tôt chức cán bộ.
-Việc tiếp nhận hồ sơ dự thi được thực hiện đảm bảo đúng thời gian quy định. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thông báo tuyển dụng, các Sở có chỉ tiêu thi tuyển đã được Bộ phê duyệt tiếp nhận hồ sơ dự tuyển, tổng hợp và thống nhất nộp lại Vụ Tổ chức cán bộ, sau đó Vụ Tổ chức cán bộ giúp Bộ thẩm định hồ sơ dự tuyển theo điều kiện, tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển của từng chức danh, vị trí cần tuyển đã được phê duyệt.
-Việc thành lập và thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng thi tuyển công chức và các ban, bộ phận giúp việc của Hội đồng thi tuyển được tiến hành đúng quy định. Thành phần Hội đồng thi tuyển gồm: Chủ tịch Hội đồng thi tuyển là Thứ trưởng Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Thể thao; Phó Chủ tịch Hội đồng thi tuyển là Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; 05 ủy viên Hội đồng tuyển dụng là Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Giám đốc Sở có chỉ tiêu tuyển dụng; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông;
Trưởng Phòng Công chức, viên chức thuộc Vụ tổ chức cán bộ kiêm Thư ký.
Hội đồng thi tuyển công chức làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Nhiệm vụ của Hội đồng thực hiện theo đúng khoản 2, điều 7, Nghị định số 128/2003/NĐ-CP Lào.
Phí dự tuyển thực hiện theo Thông tư số 137/2012/TTLT-BTC-BNV của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí dự thi tuyển và phí dự thi nâng ngạch công chức, viên chức.
Việc tổ chức thi và chấm thi tuyển công chức thực hiện theo quy định tại điều 8,9,10, 11, Nghị định số 128/2003/NĐ-CP Lào.