Chương 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
3.2.2. Hoàn thiện quy hoạch các Khu Nông nghiệp Công nghệ cao
Việc thành lập Ban Quản lý Khu Nông nghiệp Công nghệ cao và xây dựng mở rộng các Khu Nông nghiệp công nghệ cao chính là thực hiện vai trò của nhà nước đối với nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW tại Hội nghị Trung ương lần thứ 7 Đại hội X và các văn bản của nhà nước như Luật công nghệ cao, Đề án phát triển nông nghiệp công
nghệ cao giai đoạn năm 2025 và tầm nhìn 2030. TP. HCM đã cụ thể hóa các chủ trương, chính sách thông qua các chương trình, dự án cụ thể nhằm thúc đẩy, phát triển và từng bước chuyển dịch nền kinh tế nông nghiệp thành phố theo hướng hiện đại, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng các mô hình kiểu mẫu nhằm định hướng, dẫn dắt, ươm tạo ra các hạt nhân có vai trò nòng cốt quyết định đến thành công của việc phát triển nền nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp của Thành phố tăng khả năng ươm tạo thành công các dự án khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao từng bước góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố thì Doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao có vai trò quyết định sự thành công với đầu tàu dẫn dắt là các khu NNCNC. Muốn hoàn thành được sứ mệnh của mình thì các khu này phải là những gương sáng, tiên phong trong việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trong sản xuất nông nghiệp, tạo ra những sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, xây dựng thành công những mô hình trình diễn nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao từ đó tạo sức lan tỏa, dẫn dắt và nhân rộng các mô hình nông nghiệp công nghệ cao cho các doanh nghiệp, các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp và hộ dân. Ngoài ra, cũng từ các khu này sản sinh các doanh nghiệp và cung cấp ra thị trường, hòa nhập vào mạng lưới doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp có hàm lượng chất xám cao của Thành phố.
Từ vai trò và tầm quan trọng của các khu NNCNC và những tồn tại về quy hoạch khu, vùng nông nghiệp công nghệ cao phục vụ cho việc mở rộng các cơ sở ươm tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng, tăng khả năng hỗ trợ và số lượng các dự án tham gia khởi nghiệp trong các Khu Nông nghiệp Công nghệ cao trên địa bàn Thành phố. Thành phố cần có phương án, kế hoạch quy hoạch Khu Nông nghiệp Công nghệ cao một cách chi tiết và thận trọng từ đó thuận tiện trong công tác định hướng, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Để thực hiện nhiệm vụ trên thì UBND Thành phố cần giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn kết hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu NNCNC…) tiến hành điều tra, xác minh lợi thế so sánh các vùng trên địa bàn, xây dựng quy hoạch chi tiết các Khu Nông nghiệp Công nghệ cao, trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm truyền thống đặc trưng địa phương, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, các nguồn lực xã hội sẵn có. Tổ chức dồn điền đổi thửa, kết hợp với thu hồi đất nông nghiệp theo nguyên tắc tự nguyện trả lại ruộng đất của người dân trong phạm vi quy hoạch Khu; rà soát, chuyển đổi mục đích sử dụng diện tích đất lúa kém hiệu quả để triển khai xây dựng các Khu Nông nghiệp Công nghệ cao, đặc biệt là các vùng ven như Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Cần Giờ là những nơi có điều kiện thuận lợi về giao thông, đất đai và thổ nhưỡng.
Trong quá trình quy hoạch tổng thể các Khu NNCNC Thành phố cần thống nhất trong sử dụng số liệu hiện trạng sử dụng đất, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong việc quản lý sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp, đồng bộ và tuân thủ quy hoạch sử dụng đất của cấp trên, đảm bảo thời gian xây dựng và phê duyệt quy hoạch trước thời điểm triển khai thực hiện quy hoạch tránh tình trạng trùng lặp và chậm trễ trong việc quy hoạch Khu NNCNC như hiện nay.
Thành phố cần thúc đẩy tiến độ giải phóng mặt bằng triển khai dự án quy hoạch khu theo đúng kế hoạch thông qua việc ban hành các chính sách đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người dân nhằm hỗ trợ và tái định cư cho các hộ nằm trong ranh giới công trình bị thu hồi đất. Cần điều chỉnh giá bồi thường đất sát với giá thị trường đồng thời có quỹ nhà, đất tái định cư dành cho các hộ thuộc diện thu hồi đất đảm bảo các dự án ít bị người dân khiếu nại.
Việc lập quy hoạch chi tiết trong Khu NNCNC cần dựa trên quy hoạch quy mô không gian tổng thể gắn với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch về hạ tầng kỹ thuật đảm bảo cân đối, hài hòa, hợp lý trong phân bổ các dự án như dự án khu hành chính, nghiên cứu và phát triển, sản xuất thực nghiệm, ươm tạo và tiền ươm tạo doanh nghiệp,… cũng như đất dành cho các nhà đầu tư.
Thực hiện công bố công khai quy hoạch trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi thành phần kinh tế, người dân được biết tạo, tính minh bạch trong công khai, thuận lợi trong việc thực hiện quy hoạch và kêu gọi các dự án của các cá nhân, tổ chức có mong muốn khởi nghiệp cũng như kêu gọi đầu tư vào các Khu NNCNC.
Trong quá trình làm công tác quy hoạch ngoài sự tham gia của các bên liên quan cần có sự tham gia tư vấn của các chuyên gia trong và ngoài nước, tích cực bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ, chất lượng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch.