2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU MỘT SỐ MẶT HÀNG CHỦ LỰC CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG HOA KỲ
2.2.1. Hàng thuỷ hải sản
Đối với nhóm hàng này, Hoa Kỳ chưa phải là thị trường truyền thống mà thị trường tiêu thụ chủ yếu của Việt Nam từ trước đến nay vẫn là EU và Nhật Bản. Ngoài những yếu tố thuận lợi như các yêu cầu về chất lượng kiểm dịch của Hoa Kỳ không quá chặt chẽ và khó khăn như đòi hỏi của thị trường EU, thì cũng có khá nhiều khó khăn như khoảng cách vận chuyển xa, thị hiếu quá đa dạng và đặc biệt, mặt khác khả năng nuôi trồng và đánh bắt của Việt Nam còn có những hạn chế. Chính vì những lý do đó, nên “đến cuối năm 1999, tỷ trọng xuất khẩu mặt hàng này sang thị trường Hoa Kỳ có dấu hiệu của sự trì trệ. Tuy vậy, sang năm 2000 mức tăng trưởng đã vượt xa dự kiến, ngay cả Hoa Kỳ cũng bày tỏ sự lo ngại đối với thị trường của họ. Mức tăng trưởng của năm 2000 đặc biệt cao, đạt mức 124,7%, đưa nhóm hàng này lên vị trí đầu bảng”[11,112].
Xét cụ thể trong nhóm hàng này, có thể thấy một số mặt hàng tăng trong khi một số khác lại giảm. Trong tổng giá trị xuất khẩu tăng thêm năm 2000 thì có tới 80 triệu USD thuộc về nhóm động vật giáp xác, tôm, cua, sò,…những mặt hàng này được xuất khẩu sang Hoa Kỳ dưới dạng sống, tươi, ướp lạnh, hấp hoặc luộc chín. Mức tăng trưởng 130,6% của nhóm này đóng góp hơn 70% vào mức tăng trưởng chung của nhóm hải sản. Vào thời điểm Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ chưa có hiệu lực nhưng theo biểu thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ, một số mặt hàng không có sự chênh lệch giữa hai mức thuế MFN và NON-MFN hoặc nếu có thì mức chênh lệch không đáng kể. Ví dụ, đối với các loại tôm hùm đá, tôm Homorus , tôm Pandan cả hai loại thuế suất đều bằng 0%; đối với cua, trừ thịt cua mức thuế NON-MFN là 15% so với thuế MFN là 7,5%. Mức thuế đó cũng tương tự đối với nhóm hàng động vật thân mềm có hoặc không có vỏ.
Phân nhóm hàng quan trọng thứ hai là cá khúc và các loại thịt cá tươi, ướp lạnh hoặc đông. Năm 2000, nhóm hàng này tăng từ 15,6 triệu USD lên 32,6 triệu USD tương ứng với mức tăng thêm 108,8%. Các phân nhóm khác bao gồm động
vật thân mềm, không xương sống và một số loại cá đã quan chế biến thuộc nhóm 0307 đều tăng trưởng mạnh từ hơn 200% đến 300%. Chỉ có phân nhóm cá khô, hun khói hoặc ướp muối có giảm nhưng không đáng kể. Nhóm hàng này của Việt Nam gặp rất nhiều hạn chế về mức chênh lệch thuế lên tới 20% được áp dụng đối với loại dưới 6,8kg [11,113-114].
Bất chấp những khó khăn từ vụ kiện bán phá giá cá basa, cá tra, thị trường Hoa Kỳ vẫn chiếm số 1 trong kim ngạch xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam trong 6 tháng đầu năm 2003, với tổng kim ngạch đạt 998,5 triệu USD, tăng 17% so với cùng kỳ, chiếm tỉ trọng 37,4%. Đứng thứ 2 sau Hoa Kỳ là thị trường Nhật Bản, chiếm tỉ trọng 23,76%, đạt 234 triệu USD. Trong cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất khẩu, tôm đông lạnh vẫn là sản phẩm chính đạt 1.059,068 triệu USD, chiếm 47,28% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản, tăng 7,87% về lượng và 11,55% về giá trị so năm 2002. Cá đông lạnh đạt 440 triệu USD, chiếm 19,7%
tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản, tăng 20% về lượng và 26,2% về giá trị so năm 2002. Mực, bạch tuộc đông lạnh đạt 130 triệu USD, chiếm 5,8% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản, giảm 1,07% so năm 2002. Mặt hàng khô giảm 1,17 % [34].
Như vậy, trong cơ cấu sản phẩm thủy sản, xuất khẩu tôm vẫn là mặt hàng chủ lực có tỷ trọng giá trị áp đảo. Về sản lượng hàng thủy sản xuất khẩu, tôm chiếm khoảng 1/4, nhưng về giỏ trị kim ngạch xuất khẩu, tụm chiếm gần 50%.
Năm 2003, kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng hải sản (kể cả chế biến) tiếp tục xếp vị trị thứ hai sau hàng dệt may trong bảng xuất khẩu của Việt Nam vào Hoa Kỳ. Trong nhóm hàng thuỷ sản, tôm đông lạnh đạt kim ngạch 469 triệu, tăng 27% so với năm trước và chiếm 64% tổng kim ngạch nhóm hàng thuỷ sản; Tôm và cua chế biến đạt 162 triệu USD, tăng 17% so với năm trước. Kim ngạch phi lê
cá giảm khoảng 19% so với trước do tác động của thuế chống bán phá giá. Kim ngạch cá ngừ đóng hộp tăng khoảng 7,3% [30].
Điểm đáng quan tâm là giá một số loại thuỷ sản của Việt Nam xuất khẩu vào Hoa Kỳ giảm so với năm trước và giảm nhiều hơn giá thuỷ sản của một số nước khác xuất khẩu vào thị trường này. Ví dụ, giá tôm đông lạnh của Việt Nam trung bỡnh 10 thỏng đầu năm 2003 giảm 4,4% so với Thái Lan giảm 11,9% và Trung Quốc không giảm; Giá cua đông lạnh giảm 28,4% so với Trung Quốc giảm 2,2% và Thái Lan tăng 0,9%; Giá cá phi lê đông lạnh giảm 4,8% so với Trung Quốc tăng 4,8% và Thái Lan giảm 0,8% [30].