CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯỚI
3.2.1. Thực trạng một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai có liên quan đến công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận
3.2.1.1. Công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính
Từ khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, Chính phủ đã ban hành Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 31/10/2004. Thực hiện Quyết định 981/QĐ- UBND ngày 5/6/2012 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Thừa Thiên Huế, xây dựng lưới địa chính GPS, đo đạc BĐĐC tỷ lệ 1/1000, 1/2000 thành lập HSĐC, cấp GCNQSDĐ huyện A lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế
Trên địa bàn huyện có 07 đơn vị tư vấn làm công tác đo đạc, lập hồ sơ địa địa chính.Trên cơ sở đó huyện A Lưới tiến hành đo đạc bản đồ, tính đến nay tất cả 20 xã, thị trấn A Lưới trong toàn huyện đã có bản đồ địa chính với định dạng dữ liệu Microstation (*.dgn), thuộc tính các thửa đất được nhập trên phần mềm TMV.VLIS 2.0 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế cung cấp. Tính đến thời điểm hiện nay, huyện A Lưới đã thực hiện đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn 20 xã, thị trấn với 572 tờ bản đồ (522 tờ tỷ lệ 1:1000 và 50 tờ tỷ lệ 1:2000)
Hệ thống bản đồ này có độ chính xác cao và được hệ thống hóa cơ sở dữ liệu phục vụ rất tốt cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và quản lý, sử dụng, khai thác về bản đồ nói riêng.
Bảng 3.1. Tổng hợp kết quả đo đạc thành lập bản đồ địa chính tại huyện A Lưới
STT Đơn vị hành chính Bản đồ ĐC (mảnh)
Sổ mục kê (quyển)
Sổ địa chính (quyển)
1 Xã A Ngo 12 01 07
2 Xã Hồng Bắc 26 01 04
3 Xã Hồng Kim 16 01 04
4 Xã Hồng Quảng 17 01 04
5 Xã Hồng Thủy 46 01 04
6 Xã Hồng Thái 14 01 01
7 Xã Hương Nguyên 30 01 02
8 Xã A Đớt 40 01 03
9 Xã A Roàng 58 01 04
10 Xã Đông Sơn 22 01 03
11 Xã Hương Lâm 43 01 05
12 Xã Hương Phong 19 01 01
13 Xã Hồng Trung 27 01 02
14 Xã Hồng Vân 38 01 02
15 Xã Hồng Hạ 31 01 06
16 Xã Hồng Thượng 27 01 01
17 Xã Nhâm 25 01 07
18 Xã Phú Vinh 22 01 02
19 Xã Sơn Thủy 22 01 06
20 Xã Bắc Sơn 10 01 05
21 Thị trấn A Lưới 27 01 09
(Nguồn: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện A Lưới)
3.2.1.2. Công tác cập nhật thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
Thực hiện theo Quyết định phê duyệt số 527/QĐ-UBND ngày 04/3/2017 và Quyết định số 182/QĐ-UBND ngày 29/01/2016 về phê duyệt phương án kỹ thuật và dự toán lập hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính huyện A Lưới của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. Hệ thống sổ bộ địa chính (bao gồm sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận, sổ theo dõi biến động đất đai)
Tính đến nay, hệ thống sổ bộ địa chính của huyện A Lưới có tất cả 106 quyển các loại (trong đó: số địa chính dạng giấy có 85 quyển, sổ mục kê có 21 quyển ).
Hệ thống các sổ địa chính ghi nhận các thông tin cụ thể, chi tiết về thửa đất như tên chủ sử dụng đất, số thửa đất, tờ bản đồ, diện tích, mục đích sử dụng đất. địa chỉ thửa đất, địa chỉ thường trú của người sử dụng đất, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số hồ sơ gốc, nguồn gốc đất. và các thông tin về tình hình biến động đất đai như thế chấp, xóa thế chấp, ghi nợ nghĩa vụ tài chính, các thông tin về đính chính sửa sai, điều chỉnh, các thông tin về chuyển dịch, chuyển nhượng quyền sử dụng đất,....
Sau khi kết thúc công tác đăng ký đất đai của 20 xã, các thông tin về đăng ký kê khai ban đầu, các thông tin biến động về đất đai của hộ gia đình, cá nhân trong quá trình quản lý, sử dụng và chuyển dịch tài sản lên hệ thống sổ bộ địa chính nêu trên để phục vụ cho công tác theo dõi, quản lý và cung câp thông tin theo quy định của pháp luật đất đai.
Bên cạnh đó, huyện A Lưới đã xây dựng hệ thống dữ liệu thuộc tính địa chính phân hệ xử lý dữ liệu không gian TMV. LIS 2.0 do Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp, phục vụ rất hiệu quả, tiết kiệm thời gian trong quá trình quản lý, tra cứu và cung cấp thông tin về đất đai.
3.2.1.3. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Từ năm 2014 trở lại đây, huyện đã thực hiện đầy đủ công tác thống kê, kiểm kê đất đai theo đúng quy định hiện hành và báo cáo kịp thời cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện hướng dẫn các xã, thị trấn, tiến hành kiểm kê đất đai năm 2014, thống kê đất đai các năm 2014, 2017, 2016, 2017 theo hệ thống số liệu các bảng biểu bằng phần mềm thống kê đất đai TK2015 thành cơ sở dữ liệu để phục vụ công tác lưu trữ.
Công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng năm 2014, thống kê đất đai 2014, 2017, 2016, 2017 cho các xã, thị trấn bằng phần mềm thống kê đất đai TK2015 đã hoàn thành. Đây là nguồn tài liệu cần thiết để UBND huyện lập quy hoạch sử dụng đất.