CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI HUYỆN A LƯỚI GIAI ĐOẠN 2014 – 2017
3.3.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tại huyện A Lưới
Bảng 3.7. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân tại huyện A Lưới
TT Loại đất
Tổng diện tích cần cấp
GCN (ha)
Số GCN đã cấp lũy kế đến
30/12/2014
Số GCN đã cấp lũy kế
đến 31/12/2015
Số GCN đã cấp lũy kế
đến 31/12/2016
Số GCN đã cấp lũy kế đến
31/12/2017
Diện tích đã cấp GCN lũy kế đến 31/12/2017 (ha)
Tỷ lệ % diện tích đã cấp GCN đến
31/12/2017
I Đất ở đô thị 186,80 1.809 1.809 1.809 1.826 179,74 96,22
1 Thị trấn A Lưới 186,80 1.809 1.809 1.809 1.826 179,74 96,22
II Đất ở nông thôn 1.660,05 7.191 7.694 7.706 7.707 1.418,52 85,45
1 Xã A Roàng 82,67 487 506 506 506 76,8 92,90
2 Xã A Đớt 110,41 432 432 432 432 97,11 87,95
3 Xã Hương Lâm 103,50 653 686 686 686 102,36 98,90
4 Xã Đông Sơn 61,80 290 290 290 290 54,23 87,75
5 Xã Hương Phong 61,72 138 138 138 138 61,72 100,00
6 Xã Phú Vinh 99,20 143 143 143 143 82,12 82,78
7 Xã Hồng Thượng 100,30 299 299 303 303 68,09 67,89
8 Xã Hồng Hạ 134,26 284 323 323 323 134,26 100,00
9 Xã Hương Nguyên 51,94 230 230 230 230 29,16 56,14
10 Xã Sơn Thủy 104,80 464 464 470 470 74,56 71,15
11 Xã A Ngo 83,50 679 739 740 741 79,05 94,67
TT Loại đất
Tổng diện tích cần cấp
GCN (ha)
Số GCN đã cấp lũy kế đến
30/12/2014
Số GCN đã cấp lũy kế
đến 31/12/2015
Số GCN đã cấp lũy kế
đến 31/12/2016
Số GCN đã cấp lũy kế đến
31/12/2017
Diện tích đã cấp GCN lũy kế đến 31/12/2017 (ha)
Tỷ lệ % diện tích đã cấp GCN đến
31/12/2017
12 Xã Hồng Quảng 51,47 471 524 524 524 49,9 96,95
13 Xã Hồng Thái 32,10 283 283 283 283 21,99 68,50
14 Xã Nhâm 91,58 376 451 451 451 91,58 100,00
15 Xã Hồng Bắc 99,91 412 481 481 481 99,91 100,00
16 Xã Hồng Kim 61,80 281 333 333 333 54,28 87,83
17 Xã Bắc Sơn 34,40 145 145 145 145 25,08 72,92
18 Xã Hồng Trung 69,95 402 402 402 402 40,28 57,59
19 Xã Hồng Vân 80,00 359 426 426 426 31,29 39,11
20 Xã Hồng Thủy 144,74 363 399 400 400 144,74 100,00
TỔNG 1.846,85 9.000 9.503 9.515 9.533 1.598,26
(Nguồn: UBND huyện A Lưới, 2018 )
Ẩ
Số liệu được nêu trong Bảng 3.7 cho thấy:
a) Năm 2014: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện A Lưới đã cấp được 9.000 GCN. Trong đó: Xã Hương Phong có số lượng cấp ít nhất 138 GCN, thị trấn A Lưới có số lượng cấp nhiều nhất với 1.809 GCN.
b) Năm 2015: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện A Lưới đã cấp được 9.503 GCN, tăng so với năm 2014 là 503 GCN, trong đó: xã Nhâm có số lượng cấp nhiều nhất với 75 GCN.
c) Năm 2016: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện A Lưới đã cấp được 9.515 GCN, tăng so với năm 2015 là 12 GCN.
Nguyên nhân: Nguyên nhân là do nhiều hộ sử dụng đất đã được cấp GCN, chủ yếu thực hiện các quyền về sử dụng đất, ngoài ra chưa quan tâm đến việc kê khai đăng ký để cấp GCNQSDĐ nên số lượng hồ sơ kê khai ít. Nhiều chủ sử dụng đất có quan điểm khi nào cần đến GCNQSDĐ để chuyển nhượng, thế chấp, vay vốn, ... mới tiến hành kê khai. Mặt khác, công tác tuyên truyền vận động người dân đi đăng ký cấp GCNQSDĐ của một số địa phương chưa được quan tâm.
d) Năm 2017: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện A Lưới đã cấp được 9,533 GCN, tăng so với năm 2016 là 18 GCN. Thị trấn A Lưới có số lượng cấp nhiều nhất với 17 GCN.
Thực hiện quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo quy định tại Quyết định số 5720/QĐ-UBND ngày 06/9/2017 về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông hiện đại tại UBND huyện A Lưới thì quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ, cụ thể:
Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại Trung tâm hành chính công huyện A Lưới.
Hướng dẫn thủ tục hành chính rõ ràng, minh bạch và giải thích cụ thể các nội dung thắc mắc của quần chúng đối với các quy định pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực đất đai tại nơi tiếp nhận hồ sơ. Ngoài ra, tại Bộ phận tiếp nhận được trang bị máy móc công nghệ hiện tại để người dân có nhu cầu truy cập, tra cứu thông tin trên hệ thống biết được tình trạng hồ sơ mình giải quyết đến mức độ nào. Cho nên tại Bộ phận tiếp nhận rất được người dân tin tưởng.
Nhìn chung, trong năm 2017 huyện A Lưới tiếp tục triển khai thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với đất ở cho người dân theo Thông báo 1413/TB-VPĐKĐĐ ngày 14 tháng 12 năm 2016 của VPĐKĐĐ tỉnh Thừa Thiên Huế, Thông báo Kết luận 80/ TB – UBND ngày 08 tháng 8 năm 2017 tại cuộc họp giao ban Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện A Lưới chứng tỏ rằng công tác cấp GCNQSDĐ đã
được quan tâm sâu sắc, bên cạnh đó ý thức của người dân trong việc kê khai đăng ký quyền sử dụng đất của mình được nâng lên. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn một số bất cập như:
Việc cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được thực hiện kịp thời, nên khi tổ chức kê khai đăng ký cấp giấy gặp nhiều khó khăn, mất nhiều thời gian phải đo đạc bổ sung, xác minh phần đất biến động.
Sự phối hợp triển khai thực hiện của một số xã, thị trấn chưa được chặt chẽ, dẫn đến việc xác nhận hồ sơ cho công dân còn chậm, chưa đảm bảo đúng thời gian quy định.
Việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất của UBND xã, thị trấn còn chung chung, chưa xác nhận cụ thể không đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật, vì vậy phải chuyển lại hồ sơ để xác minh rõ nguồn gốc sử dụng đất, dẫn đến hồ sơ trễ hẹn, như trường hợp đất do nhận chuyển nhượng (giấy tờ viết tay chưa được rõ ràng), UBND xã, thị trấn xác nhận không cụ thể, do đó phải đề nghị công dân bổ sung giấy xác nhận lại việc chuyển nhượng, dẫn đến một số hồ sơ bị trễ hẹn.
Nhiều trường hợp ranh giới thửa đất không rõ ràng, cây cối rậm rạp nên khi đo đạc xác định ranh giới thì phát sinh tranh chấp với các hộ sử dụng đất liền kề hoặc không ký xác nhận vào biên bản xác định ranh, mốc giới thửa đất. Hồ sơ địa chính không đúng với hiện trạng sử dụng đất do sai sót tại thời điểm đăng ký nên cần thẩm tra xác minh nguồn gốc.