Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC
2.1. Cơ sở pháp lý quản lý nguồn cung cấp nước cho các đô thị và khu công nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu
2.1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật chính liên quan đến công tác quản lý nguồn nước đô thị
Văn bản hợp nhất 06/VBHN-VPQH về hợp nhất Luật Tài nguyên nước ngày 04 tháng 7 năm 2017 do Văn phòng Quốc hội ban hành.
Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21/6/2013
Luật này đã được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21/6/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013 (thay thế Luật TNN số 08/1998/QH10 đã hết hiệu lực từ ngày Luật này có hiệu lực).
Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014
Đã được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 23/6/2014 và có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2015 (thay thế Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 đã hết hiệu lực từ ngày Luật này có hiệu lực).
Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013:
Luật này đã được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 19/6/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 01/5/2014 (thay thế Pháp lệnh phòng, chống lụt, bão năm 1993;
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh phòng, chống lụt, bão năm 2000 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực).
Luật Thủy lợi số: 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017;
Luật này đã được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 19/6/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 01/8/2018 (thay thế Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực).
b. Văn bản dưới Luật
- Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/ 7/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch (sau đây gọi tắt là Nghị định 117/2007/NĐ-CP) và được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP.
- Nghị định Số: 12/VBHN-BXD văn bản hợp nhất của Bộ Xây Dựng ngày 27 tháng 4 năm 2020 về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
- Nghị định 201/2013/NĐ-CP: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước.
- Nghị định 19/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực từ ngày 01/04/2015.
- Nghị định 1/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2017 Quy định một số điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
- Nghị định số: 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định lập quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước.
- Thông tư số 04/2020/TT-BTNMT ngày 03/6/2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định kỹ thuật quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh.
- Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn thực hiện bảo đảm cấp nước an toàn
- Quyết định Số:1055/2020/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ ngày 20 tháng 7 năm 2020 về việc ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05 tháng 09 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 09/8/2016 phê duyệt Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an toàn giai đoạn 2016-2025.
- Quyết định 2502/2016/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 về việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050.
- Quyết định số 1376/QĐ-UB ngày 01/09/2008 của UBND Tỉnh về việc phê duyệt dự án “Rà soát, chỉnh sửa bổ sung Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Phú Yên đến năm 2015 và định hướng đến năm 2025”.
- Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 10/1/2011 của UBND tỉnh Phú Yên về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025.
- Quyết định số 794/QĐ-UBND ngày 16/05/2020 của UBND tỉnh Phú Yên về chương trình tổ chức lập Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2019 - 2020 và 2021 - 2025.
- Quyết định số 2726/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Phú Yên về việc phê duyệt Đề án Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 23/01/2017 của UBND tỉnh Phú Yên về việc phê duyệt Đề cương nhiệm vụ Quy hoạch Cấp nước vùng tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050.
- Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 24/4/2015 của UBND tỉnh Phú Yên ban hành quy định về quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
- Quyết định số 749/QĐ-UBND ngày 11/05/2020 của UBND tỉnh Phú Yên về Phương án phòng, chống hạn và nhiễm mặn gây ra thiếu nước sinh hoạt năm 2020 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
2.1.2. Các quy chuẩn, tiêu chuẩn trong hoạt động khai thác sử dụng và quản lý nguồn nước đô thị
- QCVN hiện nay có gần 700 QCVN (Danh mục TCVN - năm 2016), do 13 Bộ QL chuyên ngành xây dựng, ban hành. Các QCVN liên quan đến ngành Xây dựng tính đến 12/2016 là 107 quy chuẩn, trong đó có 16 quy chuẩn do BXD ban hành và một số quy chuẩn liên quan do các Bộ khác ban hành. Hệ thống QC lĩnh vực xây dựng chưa được hệ thống hóa và vẫn còn nhiều bất cập trong quá trình QL, biên soạn và áp dụng.
+ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2019/BXD;
+ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt QCVN 01-1:2018/BYT;
+ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt QCVN 08-MT:2015/BTNMT;
+ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước dưới đất QCVN 09- MT:2015/BTNMT;
+ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình thuỷ lợi QCVN 04-05:2012/BNNPPTNT;
Các tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành;