CHƯƠNG 4: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
4.1. Một số nhận xét
4.1.1.1. Góp phần làm phá sản hoàn toàn chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của ỹ và chính quyền Việt Nam Cộng hòa ở Nam Trung Bộ
Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp với hơn 80% dân số là nông dân sống ở nông thôn. Vì vậy, ngoài việc vận dụng triệt để những kinh nghiệm của chính sách lập “làng tề” của Pháp, xây dựng “làng mới” của Anh thì Mỹ đã tiến hành dồn dân lập ACL trên khắp các vùng nông thôn đồng bằng, miền núi, kể cả vùng vành đai xung quanh các đô thị nhằm mục đích dồn tất cả nông dân miền Nam vào trong các trại tập trung. Các trại này được lập ngay trong phạm vi mỗi thôn, ấp cũ. Đây là một chính sách hết sức thâm độc nhằm “tách nông dân ra khỏi Cộng sản”.
Để thực hiện cho bằng được chương trình ACL, Mỹ không ngừng tăng cường số lượng cố vấn, vũ khí, viện trợ quân sự và kinh tế vào miền Nam. Năm 1960, số lượng cố vấn có 1.077 người thì đến năm 1962, đã tăng lên 10.640 người (52, tr.23). Năm 1963, có 22.400 người thì đến năm 1964, đã lên đến 26.200 người (52, tr.333). Về lực lượng, quân đội VNCH tăng từ 152.300 người năm 1960, lên 206.000 người năm 1963, và 267.000 người năm 1964. Cùng với việc gia tăng quân số, Mỹ tiếp tục tăng cường viện trợ trang bị kĩ thuật cả về số lượng và chất lượng:
máy bay chiến đấu năm 1962 có 462 chiếc, năm 1963 có 627 chiếc, sang năm 1964 tăng lên 989 chiếc; xe cơ giới tăng từ 582 chiếc năm 1963 lên 732 chiếc năm 1964;
pháo từ 248 khẩu năm 1963 lên 415 khẩu năm 1964 [52, tr.334]. Với lực lượng quân đội ngày càng đông, vũ khí và trang bị hiện đại cùng với chiến thuật “trực thăng vận”, “thiết xa vận”, quân đội VNCH liên tiếp mở các cuộc hành quân càn quét (năm 1961, có 1.253 cuộc; 1962, có 2.577 cuộc; 1963, có 2.948 cuộc; 1964, lên đến 3.528 cuộc) để dồn dân lập ACL thông qua hai kế hoạch Staley - Taylor và Johnson - McNamara để lập 16.000/17.000 ACL vào năm 1961, sau đó giảm xuống còn 10.000 ACL năm 1962. Đầu năm 1964, chính quyền VNCH đứng đầu là Nguyễn Khánh vẫn tiếp tục tiến hành chương trình ACL với một tên gọi mới là
117
ATS. Thực chất ATS cũng chính là ACL nhưng chỉ là sự điều chỉnh thủ đoạn chiến lược của Mỹ và chính quyền VNCH trong việc thực hiện chính sách bình định mới.
Ở Nam Trung Bộ, ngay từ đầu năm 1961, Mỹ và chính quyền VNCH coi chiến trường Khu V, Khu VI là những vùng trọng điểm trong việc dồn dân lập ACL nên đẩy mạnh tăng cường bắt lính, tăng lực lượng cơ động tại đây lên 64.000 người, lực lượng bảo an lên 20.000 người, dân vệ, biệt kích, cảnh sát lên hơn 20.000. Đến năm 1962, tăng lên 155.000 quân, gồm 6 sư đoàn, 18 tiểu đoàn bảo an, 5.000 cố vấn Mỹ. Chính quyền VNCH dự kiến xây dựng tại các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ 4.999 ACL ( vùng I: 2.043 ACL; vùng II: 2.956 ACL) [73, tr.304]. Trong quá trình triển khai, quân đội VNCH tăng cường hình thành hệ thống công sự, đóng thêm các chốt điểm nằm ở vùng giáp ranh, đồng thời tăng cường các cuộc hành quân càn quét bằng cách dùng trực thăng đổ quân kết hợp với bộ binh đánh phá dài ngày các trung tâm căn cứ miền núi, dồn dân lập ACL ở vùng đồng bằng tiếp giáp miền núi. Nhiều chiến dịch quân sự lớn được thực thi để hỗ trợ cho quá trình thiết ACL như: chiến dịch Đồng Tiến (Bình Định), Hải Yến (Phú Yên), Sơn Dương (Bình Thuận), lớn nhất là cuộc hành quân của 16 tiểu đoàn (thuộc 3 Sư đoàn 2, 22, 25) và 2 tiểu đoàn thủy quân lục chiến đánh vào căn cứ Mang Xim (Đỗ Xá).
Trong giai đoạn từ năm 1961 đến năm 1963, các lực lượng chủ lực của Khu và bộ đội địa phương kết hợp với nhân dân nổi dậy phá kìm kẹp, mở rộng quyền làm chủ ở nông thôn, chống địch dồn dân lập ACL, xây dựng thực lực vũ trang. Ở Khu V, tính đến cuối năm 1962, nhân dân nổi dậy phá 53 ACL, 400.000 dân ở 414 thôn giành quyền làm chủ, miền núi là 252.000 dân. Ở Khu VI, cuộc chiến đấu của quân và dân ta cũng diễn ra với thế giằng co quyết liệt, tiêu biểu là cuộc đấu tranh của nhân dân xã Ninh Phước (Ninh Hòa, Khánh Hòa) đã biến ACL thành làng chiến đấu, vận dụng có hiệu quả phương châm “hai chân, ba mũi” đánh bại các cuộc lùng sục của quân đội VNCH. Mặc dù gặp nhiều khó khăn khi quân đội VNCH tập trung lực lượng lớn đánh phá mạnh, nhưng căn cứ địa miền núi vẫn được giữ vững đã hỗ trợ đắc lực cho phong trào đấu tranh chống, phá ACL ở vùng đồng bằng, góp phần xây dựng bộ đội chủ lực, tạo điều kiện cơ bản để đánh bại chiến lược “Chiến tranh đặc biệt”.
118
Chỉ trong 4 tháng (tháng 07 đến tháng 10 – 1963) ở hai tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định đã tổ chức 1.524 cuộc đấu tranh với hơn một triệu lượt người tham gia, phá đi phá lại 1.876 ACL (phá banh hơn 400/900 ACL ở 2 tỉnh này). Riêng trong tháng 11 – 1963, Khu V đã giải phóng được 219 ACL. Tính đến tháng 12 – 1963, Khu VI đã phá banh 68 ACL. Tổng cộng trên toàn miền Nam đã phá được 3.800 ACL, trong đó có 1.200 ACL bị phá vỡ chuyển thành vùng giải phóng [146, tr.162].
Đến cuối năm 1964, quân và dân các tỉnh Khu V phá được 1.248 ATS ở đồng bằng và 292 ATS ở rừng núi. Số dân làm chủ và tranh chấp lên đến 1.897.000, trong đó dân làm chủ là 1.476.000 [55, tr.159], tiêu biểu là Quảng Nam – Quảng Đà phá 440 ATS, 426 thôn thuộc 99 xã được giải phóng với 480.000 dân [128, tr.110];
Quảng Ngãi phá 232 ATS, giải phóng 334.500 dân [128, tr.149]; Bình Định phá 249 ATS, giải phóng 300 thôn với 405.000 dân [128, tr.149]. Qua đấu tranh chống, phá ACL, phong trào đấu tranh chính trị của quần chúng nhân dân đều phát triển mạnh ở cả nông thôn lẫn thành thị. Bộ đội chủ lực Khu thực sự giữ vai trò nòng cốt cùng với bộ đội địa phương ở các tỉnh liên tiếp tổ chức các cuộc tiến công và từng bước đánh bại chiến thuật “trực thăng vận”, “thiết xa vận”; hỗ trợ trực tiếp và có hiệu quả cho phong trào chống, phá ATS ở các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ giành thắng lợi. Lực lượng vũ trang chủ động mở các cuộc tiến công lớn vào các căn cứ quân sự của quân đội VNCH và những ATS quan trọng, tạo điều kiện cho nhân dân nổi dậy phá banh, phá rã từng mảng lớn ATS, mở ra nhiều vùng giải phóng rộng lớn ở cả đồng bằng lẫn miền núi. Với những kết quả đạt được trong phong trào chống, phá ATS đã làm cho kế hoạch Johnson – McNamara của Mỹ và chính quyền VNCH cơ bản bị đánh bại trên chiến trường Khu V. Ở Khu VI, lực lượng vũ trang ba thứ quân không những hỗ trợ cho phong trào chống, phá ATS giành thắng lợi mà còn bảo đảm cho nhân dân giữ vững những thành quả đạt được. Sau khi tiến công tiêu diệt địch, hỗ trợ nhân dân phá được ATS, lực lượng vũ trang đã đứng lại cùng dân củng cố chính quyền, xây dựng các ấp chiến đấu, xã chiến đấu, đánh bại các cuộc phản công của quân đội VNCH nhằm tái lập ấp. Vì vậy, trong số 223 ấp (trong tổng số 557 ATS) mà chính quyền VNCH lập tại Khu VI bị ta phá trong năm 1964, có 123 ấp bị phá dứt điểm, 100 ấp bị phá rã, phá lỏng [129, tr.156], mở rộng các
119
vùng giải phóng liên huyện Hoài Đức – Tánh Linh, khu Lê Hồng Phong đến tam giác huyện Hàm Thuận (Bình Thuận), vùng ven lộ 10 – 14 Phước Long. Vùng tranh chấp ở nhiều nơi đã phát triển đến sát các thị trấn, thị xã. Như vậy, chương trình xây dựng ATS của Mỹ và chính quyền VNCH – bộ phận cơ bản của kế hoạch Johnson – McNamara đã bị đánh bại một bước cơ bản trên chiến trường Khu VI.
Có thể khẳng định việc Khu V phá được 2.100 ACL (trong tổng số 2.800 ACL) với số dân làm chủ và tranh chấp là 2.580.000 người [55, tr.192] và Khu VI phá được 356 ACL (chiếm gần hai phần ba trong tổng số), số dân vùng giải phóng là 203.345 người [56, tr.150] là một trong những nhân tố trực tiếp làm thất bại chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” của Mỹ trên chiến trường Nam Trung Bộ.
Những thắng lợi của quân và dân các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ trong phong trào chống, phá ACL đã góp phần làm phá sản các kế hoạch bình định của Mỹ - chính quyền VNCH. Lần lượt các kế hoạch Staley - Taylor với dự định bình định miền Nam trong vòng 18 tháng, rồi kế hoạch Johnson – McNamara bình định miền Nam có trọng điểm trong 2 năm với „quốc sách” ACL - ATS đã bị thất bại.
Thắng lợi của phong trào chống, phá ACL và ATS không những góp phần làm thất bại âm mưu “tách nông dân ra khỏi Cộng sản”, làm phá sản “xương sống” của chiến lược “Chiến tranh đặc biệt”, mà còn làm cho chính quyền VNCH lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng.