CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MỐI LIÊN KẾT GIỮA HỘ NUÔI TÔM VÀ CÁC TÁC NHÂN TRONG CHUỖI CUNG TÔM NUÔI HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH
2.5. Những vấn đề còn tồn tại trong liên kết ngành hàng tôm nuôi huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình
- Chính phủ chưa có các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển liên kết trong nuôi tôm: Mặc dù Chính phủ đã ban hành rất nhiều văn bản liên quan đến hỗ trợ phát triển liên kết trong nông nghiệp, tuy nhiên trên thực tế hầu như chưa có cơ chế chính sách nào thực sự tỏ ra có hiệu quả trong hỗ trợ phát triển liên kết giữa sản xuất và chế biến tôm. Đồng thời, các chính sách về hỗ trợ phát triển chuỗi giá trị ngành hàng tôm cũng còn vắng bóng. Điều này gây ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển các mối liên kết giữa hộ nuôi và các tác nhân trong chuỗi cung tôm nuôi tôm nuôi. Bên cạnh đó, Chính quyền địa phương chưa phát huy được vai trò của mình trong việc hỗ trợ các hộ nuôi tôm phát triển liên kết với các chủ thể khác.
- Công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức của các hộ nuôi tôm trong phát triển các mối liên kết giữa hộ nuôi và các tác nhân trong chuỗi cung tôm nuôi còn hạn chế: Việc triển khai quán triệt Nghị quyết và Chương trình hành động đối với phát triển liên kết trong ngành tôm nuôi chỉ tập trung trong tổ chức Đảng, cán bộ đảng viên. Các đối tượng tuyên truyền chủ yếu mới đến được cán bộ các đoàn thể ở cơ sở, số đông quần chúng nhân dân chưa được hiểu sâu về liên kết cũng như lợi ích của việc liên kết. Việc phối hợp giữa các cấp, các ngành, phương tiện, thông tin đại chúng, tài liệu trong công tác tuyên truyền còn hạn chế.Trong khi nhận thức của các hộ nuôi tôm về liên kết còn thấp, thiếu hiểu biết về luật pháp nên dễ phá vỡ hợp đồng; trong khi hầu hết các doanh nghiệp đã có nhận thức về việc liên kết nhưng còn vướng mắc trong việc phân chia lợi ích.
- Quy hoạch vùng nuôi tôm còn nhiều bất cập, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư thỏa đáng: Quy mô sản xuất các hộ còn nhỏ, manh mún, sản lượng ít, thu hoạch không đều nên chưa đáp ứng được các điều kiện về năng suất và sản lượng để thúc đẩy liên kết. Việc thu mua còn dàn trải đội chi phí lên cao, nhất là các chi phí đầu vào làmảnh hưởng đến lợi nhuận thu được. Cơ sở hạ tầng còn yếu, kém chưa đáp ứng được nhu cầu của các hộ nuôi tôm.
- HTX, THT hoạt động chưa thực sự hiệu quả: Kết quả sản xuất kinh doanh của cácHTX, THT đạt thấp, việc huy động nguồn vốn trong nội bộ thành viên còn nhiều bất cập, việc tiếp cận với các nguồn vốn ưu đãi còn hạn chế. Vai trò của
HTX, THT tuy được các hộ nuôi đánh giá cao hơn các chủ thể khác, tuy nhiên vẫn chưa thực sự nổi bật, ít có cơ chế hỗ trợ các thành viên phát triển nuôi tôm.
- Các mối liên kết theo chiều ngang giữa các nhà cung ứng đầu vào, các doanh nghiệp chưa được hình thành và phát triển: không những chưa hinh thành được mối liên kết ngang, giữa các nhà cung ứng đầu vào cũng như các doanh nghiệp còn tồn tại mối cạnh tranh gay gắtvề nguyên liệu, thị trường…
- Chưa có sự liên kết giữa doanh nghiệp chế biến và các hộ nuôi tôm hoặc có liên kết nhưng chưa thực sự có hiệu quả: Hầu hết các doanh nghiệp chế biến ít hoặc không có sự liên kết với các hộ nuôi.Các doanh nghiệp có sản phẩm uy tín, được các hộ nuôi tín nhiệm thường ít chịu tham gia vào chuỗi liên kết là do tại hầu hết các vùng nuôi họ đều có cácnhà thu gomđảm nhận, mà làm ăn vớicác nhà thu gom bao giờ cũng ổn định và ít rủi ro hơn. Do đó, chi phí trung gian duy trì ở mức cao, cả doanh nghiệp chế biến và hộ nuôi tôm đều gánh chịu thiệt hại (giảm lợi nhuận) từ việc này. Đồng thời, các doanh nghiệp chế biến cũng gặp khó khăn trong việc truy xuất nguồn gốc của con tôm, khó đảm bảo được chất lượng cho sản phẩm đầu ra
- Hình thức liên kết thông qua hợp đồng còn hạn chế: Hầu hết các hộ nuôi tôm thực hiện liên kết với nhà thu gom, nhà cungứng đầu vào và doanh nghiệp chế biến đều chủ yếuthông qua hợp đồng miệng hoặc các văn bản thỏa thuận hoặc nếu có hợp đồng giấy thì các điều khoản còn sơ sài, thiếu tính khách quan và có nhiều nội dung bất lợi cho người nông dân, phần lớn hợp đồng không được chứng thực bởi các cơ quan có thẩm quyền, do đó, việc phát sinh thường xuyên các vi phạm hợp đồng là điều khó tránh khỏi.
Tóm tắt chương 2:
Trên cơ sởcác lý luận cũng như thực tiễn về liên kết giữa hộ nuôi và các tác nhân trong chuỗi cung tôm nuôi đã được đề cập ở Chương 1, Chương 2 của luận văn đã tập trung đánh giá thực trạngnuôi trồng thủy sản, đặc biệt là nuôi tôm huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình, thực trạng và hiệu quả liên kết ngang và liên kết dọc trong nuôi tôm. Qua phân tích, đánh giá luận văn đã chỉ ra được 7 tồn tại, hạn chế trong việcphát triển các mối liên kết giữa hộ nuôi và các tác nhân trong chuỗi cung tôm nuôi tôm nuôi. Từ đó, tác giả để xuất các giải pháp nhằm phát triển các mối liên kết giữa hộ nuôi và các tác nhân trong chuỗi cung tôm nuôihuyệnQuảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, giúp ngàng tôm của huyện phát triển bền vững.