7. Kết cấu của luận văn
2.2. Giải pháp nhằm nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo
Những vấn đề liên quan gây ảnh hưởng đến kỹ năng tác nghiệp của nhà báo được nêu ở trên cho thấy cần phải xây dựng một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, tạo môi trường thuận lợi hơn nữa cho nhà báo tác nghiệp trong mọi lĩnh vực đời sông xã hội nói chung, cũng như trong hoạt động tài chính, ngân hàng và thông tin về nợ xấu nói riêng.
2.2.1. Bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật
Đe không ngừng hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, nâng cao chất lượng hoạt động đối với vấn đề cung cấp và khai thác thông tin trong hoạt động báo chí hiện nay cần phải thực hiện một số giải pháp:
Thứ nhất, đề nghị Chính phủ, ủy ban Thường vụ Quốc hội, ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính ... tiếp tục rà soát các văn bản quy định về nghĩ vụ và quyền hạn của người cung cấp thông tin cho báo chí tại ở nhiều văn bản pháp luật khác nhau; tránh chồng chéo, lồng ghép các quy định về hình thức công khai thông tin và cách thức cung cấp thông tin trong các
văn bản hướng dẫn thi hành luật. Kịp thời sửa đổi, bổ sung các văn bản nhằm khắc phục những hạn chế, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ những người làm báo áp dụng văn bản pháp luật vào hoạt động khai thác thông tin trong từng trường hợp, từng hoàn cảnh, điều kiện cụ thể.
Thứ hai, nhằm sớm đưa Luật Tiếp cận thông tin 2016 vào cuộc sống, để người dân chuyển từ tâm thế “thụ động” sang
“chủ động” tiếp nhận thông tin, các cơ quan quản lý nhà nước cần phải chủ động công khai và cung cấp thông tin cho người dân khi có yêu cầu. Trong quá trình cung cấp thông tin, nhất là thông tin về nợ xấu ngành ngân hàng, tuyệt đối không được cố ý cung cấp thông tin sai lệch, thông tin không đầy đủ, làm giả thông tin, hoặc trì hoãn việc cung cấp thông tin; tuyệt đối tránh gây thiệt hại về tài sản của cá nhân, cơ quan, tổ chức...
Hiện nay, hầu hết các văn bản hiện hành mới chỉ dừng lại ở việc quy định trách nhiệm của CQQLNN về cung cấp thông tin và họ được quyền chủ động cung cấp thông tin cho báo chí chứ chưa cho người dân hay tổ chức quyền được yêu cầu CQQLNN cung cấp thông tin. Điều này rất dễ làm cho CQQLNN lạm dụng quyền hạn để bưng bít thông tin, do đó công chúng sẽ lúng túng, bị động và không kiểm soát được vấn đề, nhất là khi có tranh chấp xảy ra. Đặc biệt là đối với những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn giữa các cơ quan, đơn vị nhà nước với bên liên quan đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức.
Thứ ba, cần có văn bản pháp luật quy định cụ thế về ranh giới giữa loại thông tin phải được công bố công khai tới công chúng và loại thông tin cần phải được bảo mật theo quy
định hoạt động nội bộ ngành ngân hàng. Tuy nhiên, để ngày càng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà báo tác nghiệp thì văn bản Luật cũng nên cho phép nhà báo được tiếp cận những thông tin thuộc diện bí mật, song có kèm theo điều kiện. Có như vậy mới đáp ứng được đầy đủ nhu cầu đòi hỏi về cung cấp thông tin ngày càng cao của nhà báo nói riêng, cũng như của công chúng, xã hội nói chung.
Thứ tư, nên bố sung nội dung phát ngôn cụ thể về vấn đề nợ xấu ngân hàng vào trong Thông tư 48/2014/TT-NHNN của ngân hàng nhà nước quy định việc phát và cung cấp thông tin của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Vì nợ xấu đã và đang không chỉ là vấn đề gây ra nhiều thách thức cho hệ thống ngân hàng mà còn là đề tài “nóng” của Quốc hội, là vấn đề “nhức nhối” của toàn xã hội. Nếu thông tin về nợ xấu không được cung cấp chính xác có thể sẽ gây ra nhiều hậu quả về sau. Đây là vấn đề liên quan đến sức khỏe của nền kinh tế, đến năng lực cạnh tranh của hệ thống ngân hàng, cho nên nhà báo cần bám chắc vào các quy định pháp luật và hết sức năng động mới có thể xây dựng và cho ra đời những bài viết chất lượng cao, góp phần vào công cuộc minh bạch hóa thông tin, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Thư năm, nên xây dựng hệ thống các tiêu chí quy định cụ thể về trình tự và thủ tục cung cấp thông tin, cũng như quy trình khai thác, tiếp nhận thông tin giữa nhà quản lý thông tin và đội ngũ những người làm báo, tránh tình trạng nhà báo bị gây khó khăn, phiền hà trong quá trình lấy tin, nhất là đối với phóng viên báo điện tử. Thực tế cho thấy, phóng viên các báo điện tử hiện nay có nhiều lợi thế về việc chuyển tải thông tin,
sức lan tỏa thông tin và sự tác động sâu rộng của thông tin trong xã hội. Tuy nhiên, việc phản ánh thông tin về nợ xấu, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại không ít hạn chế, thiếu sót. Bản thân quá trình tác nghiệp của nhà báo còn gặp khó khăn nhất định cho dù đã có quy chế phát ngôn và các văn bản luật quy định về việc cung cấp thông tin cho báo chí.
2.2.2. Đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin nợ xẩu
Thứ nhất, CQQLNN cần thực hiện triệt để các quy định về việc cung cấp thông tin cho nhà báo nói chung, đặc biệt là thông tin TCNH, thông tin liên quan đến nợ xấu nói riêng.
CQQLNN phải kịp thời cung cấp thông tin khi có ý kiến phản ánh của công chúng và khi nhà báo có yêu cầu khai thác thông tin của giới báo chí (trừ nguồn tin thuộc phạm vi cần phải được giữ bí mật). CQQLNN tuyệt đối không được né tránh, cần phải nhìn thẳng vào vấn đề và cung cấp thông tin về nợ xấu một cách thật chất nhất. Người chịu trách nhiệm phát ngôn cho báo chí phải đồng thời có nghĩa vụ tiếp nhận, giải quyết mọi thắc mắc, phản ánh của công chúng và đòi hỏi làm rõ vấn đề của khi nhà báo yêu cầu.
Thứ hai, bên cạnh việc cung cấp thông tin thì bản thân các TCTD cần phải phối hợp với các bộ, ban, ngành tăng cường các bài viết tuyên truyền nêu cao vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác bảo đảm giám sát các tố chức tín dụng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động ngân hàng... nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội.
Đồng thời, thường xuyên thông tin cho báo chí việc chấp hành các quy định của pháp luật, diễn biến về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và co cấu lại hệ thống các tố chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu. Cung cấp các thông tin về kết quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các tồ chức tín dụng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý nợ xấu; kết quả xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động ngân
hàng để cơ quan báo chí kịp thời tuyên truyền, góp phần nâng cao khả năng cảnh báo, phòng ngừa và xử lý rủi ro.
Thứ ba, tăng cường nguồn nhân lực để xây dựng kho dữ liệu chuyên biệt hóa thông tin về nợ xấu. cần tăng cường hơn nữa việc tổ chức các chương trình tọa đàm, hội nghị, hội thảo, đẩy mạnh công tác truyền thông về vấn đề nợ xấu ngành ngân hàng. Thông tin về nợ xấu và các vấn đề liên quan cần phải được công khai minh bạch trên website, giúp nhà báo thuận tiện hơn trong quá trình khai thác thông tin. Đây được xem là một trong những giải pháp hữu hiệu, tích cực giúp nhà báo có được nguồn tin chính thống, nhanh nhạy và kịp thời. Ở đó, vấn đề nợ xấu cần được nhìn nhận, đánh giá một cách xác đáng và cùng nhau bàn về giải pháp XLNX sao cho chất lượng, hiệu quả nhất. Việc công khai con số nợ xấu, cũng như những tác động, ảnh hưởng, mối nguy hại của nợ xấu đến nền kinh tế phải được tiến hành đánh giá thường xuyên, liên tục.
Có như vậy nhà báo, cũng như người dân mới được chủ động và dễ dàng hơn trong quá trình tiếp cận thông tin mà không phải yêu cầu các cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin.
Thứ tư, cần thống nhất giữa những nội dung thông tin được cung cấp qua hình thức phỏng vấn trực tiếp và nội dung thông tin được cung cấp gián tiếp bằng văn bản, tuyệt đối tránh hiện tượng sai lệch về mặt số liệu, gây khó khăn, trở ngại cho quá trình tác nghiệp của nhà báo, cũng như kỹ năng xử lý vấn đề của nhà báo. Bên cạnh đó, cần thực hiện triệt để việc giám sát quá trình trao đổi thông tin giữa đại diện nhà quản lý thông tin và nhà báo. CQNN bố trí, cán bộ đầu mối phụ trách việc cung cấp thông tin về nợ xấu cho nhà báo cần
phải là người có năng lực thực sự nổi trội, vì trong quá trình cung cấp thông tin người cung cấp thông tin không chỉ đơn thuần cung cấp một chiều mà còn phải tiếp nhận mà giải quyết mọi vấn đề phát sinh khi nhà báo đặt ra. Việc làm này giúp nhà báo được giải đáp mọi thắc mắc, làm rõ vấn đề một cách nhanh chóng và kịp thời.
Cuối cùng, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu mang tiêu chuẩn an toàn cấp quốc gia về những chỉ số kinh tế liên quan đến dư nợ, nợ xấu, tín dụng ngân hàng ... và giao cho một đội ngũ bộ phận chuyên trách theo dõi, thống kê, cập nhật số liệu báo cáo và công bố rộng rãi trên các phương tiện truyền thông theo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý theo quy định của pháp luật. Đây đồng thời cũng là đầu mối nhà báo có thể liên hệt trực tiếp để xác thực thông tin mà không mất nhiều thời gian cho việc kiểm chứng, đối khớp dữ liệu với người cung cấp nguồn tin. Ngoài ra, CQNN cũng nên thiết lập trung tâm hỗ trợ thông tin, đường dây nóng đề kịp thời đáp ứng mọi ý kiến, thắc mắc cũng như kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và nhà báo về những thông tin kinh tế nói chung và thông tin liên quan đến vấn đề nợ xấu nói riêng.
2.2.3. Không ngừng nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo
Thứ nhất, đẩy mạnh công tác nghiên cứu và ứng dụng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực TTKT, TCNH, đặc biệt là thông tin về nợ xấu đối với một số bộ phận nhà báo trẻ, thiếu kinh nghiệm.
Vì rõ ràng, việc nhà báo am hiểu về pháp luật liên quan đến
luật quy định về các hoạt động thu hồi và xử lý nợ xấu nói riêng sẽ giúp nhà báo có cái nhìn toàn diện hơn về khung pháp lý. Qua đó, nhà báo có thể tìm hiểu và có thêm kỹ năng khai thác thông tin từ người phát ngôn hoặc từ các cơ quan QLNN khi cung cấp thông tin cho báo chí. Khi đó, nhà báo có thêm tự tin trong việc đề ra yêu cầu người phát ngôn cung cấp thông tin về nợ xấu, cũng như biết vận dụng những chế tài để yêu cầu sự phản hồi từ bên cung cấp thông tin trong trường hợp nhà báo bị từ chối hoặc né tránh trả lời đề nghị của nhà báo. Do vậy, việc trang bị những kiến thức pháp luật về kinh tế để có thể phán xét vấn đề đúng sai dựa trên cơ sở quy định của pháp luật là điều vô cùng thiết thực. Thực tế cho thấy, hệ thống kiến thức KTTC và pháp luật về kinh tế càng vững vàng, thì nhà báo càng có khả năng phát hiện các vấn đề, đồng thời việc phản ánh sự kiện càng chuẩn xác và sâu sắc hơn.
Thứ hai, đề cao tính tôn chỉ mục đích chính trị trong mọi hoạt động phản ánh thông tin liên quan đến vấn đề nợ xấu, tuyệt đối tránh gây ảnh hưởng đến tình hình an toàn tiền tệ, ninh an kinh tế, đi ngược lại với lợi ích quốc gia. Không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, đặc biệt là những kiến thức chuyên ngành và khả năng cạnh tranh thông tin cho đội ngũ nhà báo trong thời đại bùng nổ thông tin và sự phát triển của công nghệ hiện đại. Trên cơ sở am hiểu thực tiễn, nắm vững pháp luật, bản lĩnh vững vàng thì nhà báo mới có thể đương đầu trước mọi khó khăn, thử thách và tạo ra những sản phẩm báo chí chất lượng cao. Thực tế trong một số trường hợp, nhà báo không am hiểu hết các thuật ngữ chuyên ngành tài chính
- ngân hàng, đặc biệt là những thuật ngữ liên quan đến các vấn đề về tín dụng, nợ xấu... Dần đến khi phản ánh dùng từ không sát nghĩa, do đó thông tin bị phản ánh sai sự thật. Từ đó, công chúng cũng tiếp nhận không đúng bản chất vấn đề, điều này làm ảnh hưởng không đáng có đến uy tín và hình của đối tượng khách hàng, TCTD hay CQQLNN.
Thứ ba, nâng cao khả năng viết bài phân tích chuyên sâu, đặc biệt là bài viết mang tính dự báo xu huớng dịch chuyển tiền tệ, thể loại bình luận, lý lẽ phản biện những thông tin về nợ xấu và liên quan đến tình trạng nợ xấu ngân hàng.
Hoạt động này giúp đội ngũ nhà báo có thêm nhiều kiến thức, hiểu biết sâu rộng và tăng khả năng bao quát, đánh giá vấn đề về nợ xấu nói riêng và thông tin TCNH nói chung. Đồng thời, các bài viết phân tích chuyên sâu và bình luận, lý lẽ phản biện còn làm cơ sở căn cứ, hỗ trợ đắc lực cho các nhà hoạch định chính sách nhà nuớc khi nghiên cứu, thiết kế và đề xuất các quyết định, hoạch định chính sách, xây dựng chính sách, hình thành chính sách, hay làm chính sách. Hoạt động này nhằm góp phần đưa các cơ chế hoạt động thông tin tín dụng ngân hàng, đặc biệt là thông tin nợ xấu ngày càng sát với thực tế xã hội.
Thứ tu, cần thiết lập, duy trì và ngày càng phát triển mối quan hệ tốt đẹp giữa nhà quản lý, nhà cung cấp thông tin và nhà báo, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà báo khi khai thác nguồn tin. Bên cạnh đó, nhằm tăng cường sự chia sẻ và hiểu biết lẫn nhau, đồng thời để ngày càng nâng cao chất lượng thông tin thì đội ngũ những người làm báo cần hướng tới tính chuyên nghiệp trong việc phân tích và xử lý thông tin.
Tính chuyên nghiệp của nhà báo trong việc phân tích và xử lý thông tin còn thể hiện ở việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình cung cấp, truyển tải và nắm bắt sự phản hồi của thông tin.
Thứ năm, liên tục bồi dưỡng các vấn đề về chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp. Quá trình hoạt động báo chí cũng như thực hiện các kỹ năng tác nghiệp của mình, ngoài một số quy định thuộc vấn đề đạo đức nghề nghiệp thi hiện tượng đạo lại tin, bài từ các báo khác cũng được gọi là vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Trước những tác động của thực tế xã hội, môi trường báo chí, nhất là báo mạng cũng đã thay đồi nhanh chóng. Một số nhà báo trẻ, thiếu kỹ năng, chuyên môn bị hạn chế đã tìm đến các bài báo được đăng tải trên các trang website chính thống và thực hiện động tác “copy-paste” vì mục đích cá nhân hơn là phục vụ công chúng. Do đó, cần phải có giải pháp tăng cường các kỹ năng làm báo hiện đại; đồng thời nâng cao vai trò, đạo đức của người làm báo.
Thứ sáu, không ngừng đổi mới mô hinh tổ chức và kiểm soát chất lượng các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, tránh hình thức. Sau mỗi khóa học, đòi hỏi mỗi học viên phải có sản phẩm thực tế đảm bảo yêu cầu về chất lượng, đáp ứng tiêu chí của chưong trình đào tạo. Có như vậy, trình độ nghiệp vụ và kỹ năng tác nghiệp của nhà báo mới không ngừng vươn tới tầm cao mới. Bên cạnh đó, cần phải liên tục cập nhật, bổ sung các trang thiết bị nghe nhìn hiện đại phục vụ quá trình tác nghiệp của nhà báo như: thiết bị ghi hinh trên không, điều khiển từ xa - ílycam.... Ngày nay sống trong kỷ nguyên kỹ thuật số, công nghệ thông tin, internet phát triển