LÝ NHÀ NƯỚC VE DAT DAI
7. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận
quyên sử dung dat, quyên sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liên với dat.
Đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý . Đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
15
đất thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu. Có 2 hình thức đăng ký quyền sử dụng đất là đăng ký ban đầu và đăng ký biến động. Thông qua đăng ký quyền sử dụng đất, xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước với người sử dụng dat, làm cơ sở dé quản lý dat đai một cách chặt chẽ theo pháp luật và cũng là dé bảo vệ quyền lợi của người sử dụng. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất được cấp cho người có quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất là một thủ tục hành chính do cơ quan Nhà nước thực hiện đối với các đối tượng sử dụng đất nhằm đảm bảo quyền hợp pháp cho người sử dụng đất và tránh tranh chấp đất đai. Vì đất đai là một tư liệu sản xuất đặc biệt, có giá tri cao bởi vậy việc sử dụng đất của bất kỳ đối tượng nào cũng phải đăng ký với cơ quan nhà nước có thâm quyền. Việc đăng ký đất được thực hiện đối với mọi loại đất trên phạm vi cả nước. Đăng ký quyên sử dụng đất thực chat là quá trình lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyên sử dung đất cho những người có đủ điều kiện từ đó tạo ra cơ sở pháp lý để phát huy các quyền của người sử dụng dat. Đăng ký quyền sử dụng dat phải được thực hiện thường xuyên liên tục dé có thé phản ánh kịp thời cập nhật những biến động về dat đai.
8. Thong kê, kiểm kê dat dai.
Quá trình đổi mới kinh tế đã làm chuyền dich cơ cau kinh tế và đây chính là nguyên nhân làm cho đất đai bị biến động cả về diện tích cũng như đối tượng sử dụng đất. Vì vậy phải tô chức công tác thống kê, kiểm kê dat đai hiện tại dé năm rõ được những biến động đó. Thống kê đất đai được tiến hành hàng năm và kiểm kê đất đai được tiến hành 5 năm một lần. Ủy ban nhân dân các cấp tô chức thực hiện việc thong ké, kiém ké dat dai, lap ban đồ hiện trạng sử dụng đất của địa phương.
9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.
Xây dựng hệ thống thông tin đất đai được quy định tại Điều 6 Thông tư 34/2014/TT-BTNMT quy định về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, cụ thể như sau:
- Hệ thống thông tin đất đai gồm hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin dat đai; hệ thông phần mềm hệ điều hành, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng
dụng và cơ sở dit liệu dat đai quôc gia.
16
- Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đất đai vận hành theo mô hình tại Điều 5 của Thông tư này
- Hệ thống phần mềm theo thiết kế tổng thé của hệ thống thông tin đất
đai được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt
- Cơ sở dit liệu đất đai quốc gia phải bao dam theo thiết kế tông thé của hệ thông thông tin đất đai và chuẩn dữ liệu do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường ban hành.
- Các thành phân của hệ thống thông tin đất đai được cơ quan nhà nước xây dựng hoặc thuê các nhà cung cấp dịch vụ.
10. Quản lý tài chính về đất dai và giá đất.
Nhà nước thu tài chính từ đất đai của người sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyên mục dich sử dụng dat, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất; tiền thuê đất khi được Nhà nước cho thuê; thuế sử dụng đất; thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tiền thu từ sử phạt vi phạm pháp luật về đất đai; tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai; phí và lệ phí trong quản
lý, sử dụng đất đai.
11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyên và nghĩa vu của người sứ
dụng dat.
Điều 166, Luật Dat đai 2013 quy định các quyền chung của người sử dụng đất như sau:
- Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất.
- Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải
tạo đất nông nghiệp.
- Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bố dat
nông nghiệp.
- Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình.
17
- Được bôi thường khi Nhà nước thu hồi dat theo quy định của Luật này.
- Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai.
Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất được quy định tại điều 170, Luật Đất đai 2013 như sau:
- Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Thực hiện kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục khi chuyền đổi,
chuyên nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng dat;
thé chap, góp vốn bằng quyền sử dụng dat theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ đất.
- Tuân theo các quy định về bảo vệ môi trường, không làm tôn hại đến lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất có liên quan.
- Tuân theo các quy định của pháp luật về việc tìm thấy vật trong lòng đất.
- Giao lại đất khi Nhà nước có quyết định thu hồi dat, khi hết thời hạn sử dụng dat mà không được cơ quan nhà nước có thâm quyền gia hạn sử dụng.
Trên cơ sở quyên và nghĩa vụ của người sử dụng đất được pháp luật quy
định như trên, cán bộ địa chính có trách nhiệm quản lý giám sát các chủ sử
dụng đất thông qua các biện pháp như:
- Thường xuyên kiểm tra tình hình thực tế đối với các chủ sử dụng đất nhằm phòng ngừa và phát hiện kịp thời các trường hợp vi phạm nghĩa vụ của chủ sử dụng đất.
- Liên hệ trực tiếp với các cán bộ có thâm quyền nhăm nam bat được tình hình thực tế trong quá trình sử dụng đất đai của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình.
- Hướng dẫn cho các hộ gia đình, cá nhân thực hiện kê khai đăng ký, tư van cho các chủ sử dung đất trong trường hợp chuyền đổi, chuyền nhượng, thừa kế quyền sử dụng đất.
18