CHUONG III: MỘT SO GIẢI PHAP NHAM HOÀN THIỆN QUAN LY NHA NUOC VE DAT DAI TREN DIA BAN HUYEN THAI
Bang 04. Định hướng Quy hoạch sử dung dat trên địa bàn huyện Thái
3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước về đất đai trên địa
3.3.1 Giải pháp về tổ chức thực hiện cơ chế chính sách
- Day mạnh thực hiện nhiệm vụ quan ly Nha nước về đất đai
+ Tuyên truyền, phổ biến công khai rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Đối với Ủy ban nhân dân công bố công khai kế hoạch sử dụng đất trên công thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện và công bồ nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có lien quan đến xã, phường, thị trấn tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã,
Đối với Uy ban nhân dân xã, phường, thi tran có trách nhiệm công bố công khai toàn bộ tài liệu về quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chỉ tiết và các dự án, công trình đầu tư đã được xét duyệt tại trụ sở Uy ban nhân dân xã, phường, thị tran trong suốt kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng dat.
+ Cơ quan tài nguyên và môi trường huyện và cán bộ địa chính xã, thị
tran trong huyện có trách nhiệm hướng dẫn việc triển khai thực hiện quy hoạch và cung cấp thông tin có liên quan cho chủ sử dụng đất dé thực hiện.
+ Thực hiện quản lý đất đai theo quy hoạch sử dụng đất: Bao gồm việc lập, thẩm định, xét duyệt dự án, giao đất phải theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật; giám sát, đôn đốc việc thực hiện quy hoạch, kiến nghị bé sung và điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội
theo pháp luật quy định.
Nhanh chóng triển khai xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp xã trong khung chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và đảm bảo được các mục tiêu quy hoạch phát triển của các ngành, các lĩnh vực, các chương trình dự án trên
địa bàn huyện.
- Chính sách khuyến khích đầu tư và huy động vốn để thực hiện quy hoạch sử dụng đất:
+ Cải cách thủ tục hành chính là giải pháp đột phá trong thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội. Do vậy, cần đây mạnh cải cách thủ tục hành chính
ở các câp theo hướng:
68
+Từng bước thực hiện phân cấp phân quyền, tự chịu trách nhiệm cho cơ sở nhất là trong các lĩnh vực đầu tư, sử dụng ngân sách găn với sự kiểm tra,
hướng dân thường xuyên của các cơ quan quản lý câp trên.
+ Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, quy chế phối hợp giữa các cấp các ngành trong quản lý nhà nước, trước hết là quy chế phối hợp trong giải quyết các thủ tục hành chính.
+ Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở đi đôi với là tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đảm bảo pháp luật được thực thi nghiêm minh đối với
cả cơ quan nhà nước, cán bộ công chức, các tô chức kinh tê và mọi người dân.
3.3.2_ Hoàn thiện và nâng cao năng lực to chức bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai của huyện
- UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường phải thường xuyên tập
huấn, phổ biến các chế độ chính sách, tổ chức các chuyên dé cho công chức dia chính các xã. Luôn hướng dẫn, giúp đỡ về chuyên môn, nghiệp vụ nhất là công
chức địa chính trẻ mới vào ngành.
- Phối hợp với công chức địa chính xã, hòa giải, giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp đất đai tại địa phương, hướng dẫn quy trình, các bước thực hiện dé hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ, tài sản trên đất cho các tổ chức, người sử dụng đất tại địa phương thuận lợi, nhanh chóng.
- Công khai các thủ tục hành chính vê đât đai cho nhân dân biệt tránh tiêu cực, thuận lợi trong công việc giao dich dat dai.
- Đâu tư trang thiệt bị, điêu kiện làm việc và được trang bi áp dụng các phân mêm quản lý tiên tiên.
3.3.3 Giải pháp về nguồn lực và von dau tw
- Huy động mọi nguôn lực về con người, vê cơ sở vật chat và nguôn lực về von đê thực hiện dự án như kêt hợp nhà nước và nhân dân cùng làm, công
ích tự nguyện, trang thiết bị,... nhất là những công trình phúc lợi công cộng.
- Các ban ngành, UBND các xã, thị tran có liên quan rà soát danh mục các công trình, phân loại cụ thê từng mục đích sử dụng đất trong kỳ kế hoạch,
xác định cụ thê đôi tượng đâu tư nhăm chủ động trong việc mời gọi vôn đâu tư.
69
Chú trọng mục tiêu thực hiện đầu tư theo hình thức xã hội hoá đối với những công trình mang tính chất đòn bẩy như: công trình giao thông, cụm công
nghiệp, trung tâm thương mai, chợ,...
- Tạo điều kiện cho các cấp, các ngành tô chức các cuộc hội thảo giữa
các cấp quản lý với các doanh nghiệp, nhà đầu tư dé giới thiệu địa điểm dau tư, mức đền bù trước khi xin giấy phép đầu tư, trình cấp có thâm quyền phê duyệt thì sẽ thuận lợi giữa các bên; cùng tháo gỡ khó khăn trong quá trình đền bù, giải phóng mặt bằng.
- Khuyến khích toàn xã hội và các nhà đầu tư trong nước đầu tư cho sản xuất kinh doanh hướng vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn với các mục tiêu xã hội, phát huy được tiềm năng lợi thế của huyện;
- Tăng cường quản lý và giám sát việc sử dụng vốn theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm để bảo toàn và phát huy
đồng vốn một cách hiệu quả;
- Tăng cương công khai tài chính, ngân sách các cấp, tiếp tục đổi mới
chính sách ưu đãi, hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện các chính sách xã hội,
giải quyết việc làm cho người lao động.
- Giải pháp về vốn
+ Huy động các nguồn vốn của huyện:
Nguồn vốn trong huyện được hiểu bao gồm nguồn vốn từ ngân sách huyện, vốn của các doanh nghiệp và nhân dân trong địa bàn huyện.
e Đối với nguồn vốn từ các doanh nghiệp và nhân dân: Việc huy động nguồn vốn này cần có chính sách thích hợp vì đây là nguồn vốn có ý nghĩa lâu dài. Khuyến khích các thành phần kinh tế, đầu tư phát triển các doanh nghiệp tư nhân (công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty c6 phan).
e Vốn từ ngân sách nhà nước: Dé đảm bảo nguồn vốn này, cần tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao, có biện pháp khuyến khích tiết kiệm và tăng cường đầu tư cho lĩnh vực sản xuất.
e Đối với các nguồn vốn khác: Có biện pháp khuyến khích các nguồn
vôn từ các nhóm hộ, cá nhân kiêu bào ở nước ngoài là con em của huyện. Cân
70
tăng cường quan ly đất đai, phối hợp với tỉnh tạo điều kiện có thé huy động vốn đầu tư phát triển trên cơ sở thu phí Quyền sử dụng Đất. Ngoài ra tăng cường quản lý thị trường tận dụng các nguồn thu khác, chống thất thu thuế trong các
doanh nghiệp và hộ kinh doanh.
+ Thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài
Von đâu tư bên ngoài có vi trí rat quan trọng, việc thu hút dau tư bên ngoài không chỉ là tạo vôn mà còn là cơ hội đê đôi mới công nghệ, đào tạo cán bộ kỹ thuật và mở rộng thị trường. Dé có thê huy động tot nguôn von này cân
thực hiện các giải pháp sau đây:
e Tạo môi trường thuận lợi (giá thuê đất và chính sách sử dụng đắt, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách các thủ tục hành chính...) cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư vào địa bàn huyện. Tăng cường hơn nữa công tác quảng cáo, giới thiệu ra bên ngoài về các tiềm năng thế mạnh của huyện. Phối hợp với Trung ương và tỉnh xúc tiến các hoạt động đầu tư, kêu gọi đầu tư bên ngoài vào các hoạt động công nghiệp, thương mại
và dịch vụ.
e Xây dựng các dự án có căn cứ khoa học dé tranh thủ triệt dé các nguồn vốn viện trợ của nước ngoài thông qua các chương trình và dự án Nhà nước về xoá đói giảm nghèo, y té, giáo duc, nước sạch, môi truong.,... Phối hợp chặt chẽ với tỉnh và qua đó với các cấp ngành Trung ương về phát triển các dự án do TW và tỉnh quản lý (như các dự án về cơ sở hạ tầng) có liên quan đến địa phương, khai thác và tạo điều kiện thuận lợi dé thực hiện tốt các dự án đầu tư
đó trên địa bàn.