CHUONG II: THUC TRANG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE DAT DAI TREN DIA BAN HUYEN THAI THUY GIAI DOAN 2016-2019DAI TREN DIA BAN HUYEN THAI THUY GIAI DOAN 2016-2019
2. Kế hoạch sử dụng đất
2.3.4 Công tác đăng ký đất dai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
- Công tác đăng ký quyên sử dụng dat, lập và quản lý hô sơ địa chính:
Cho đến nay các xã, thị trấn, các cơ quan đơn vi, các chủ sử dụng đất trên địa bàn huyện Thái Thụy đều đã tiễn hành kê khai, đăng ký quyên sử dụng
46
đất.
Toàn bộ 47 xã, thị tran đã lập hồ sơ địa chính theo quy định tại Thông tư số 24/2014/TT — BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính để theo dõi và quản lý. Hồ sơ địa chính ban đầu gồm hệ thống ban đồ địa giới hành chính, bản đồ giải thửa địa chính, số mục kê, số địa chính, số cấp GCNQSDĐ, ban đồ hiện trạng sử dụng đất đo đạc trên
địa bàn huyện Thái Thụy.
Số mục kê đất đai có 48 quyên được lập theo nguyên tắc là lập theo thứ
tự.
Số địa chính có 48 quyền được lập theo mẫu sô quy định tại Thông tư số 05/2004/TT — BTNMT ngày 01/1 1/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Số địa chính được lập ở cấp xã nhằm theo dõi các thửa đất và chủ sử dụng đât đã được cấp GCN quyền sử dụng đất.
Số theo dõi biến động dat dai cps 48 quyên ghi đầy đủ các thông tin về người đăng ký biến động, thời điểm, các thông tin về thửa đất và nội dung biến động.
Số cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 48 quyên được Văn phòng đăng ký đất đai huyện lập và quản lý. Số được cập nhật thường xuyên ngay khi có quyết định cấp GCN quyền sử dụng đất của Chủ tịch UBND huyện.
Ngoài ra, để quản lý tốt hồ sơ địa chính, Văn phòng đăng ký đất đai đã
lập các loại số theo dõi từng loại hồ sơ cụ thé, bao gồm:
+ Số đăng ký giao dịch đảm bảo, áp dụng cho việc đăng ký thế chấp quyên sử dụng dat và quyền sở hữu nha.
+ Số theo dõi phiếu chuyển thông tin nghĩa vụ tài chính, áp dụng cho việc kê khai, chuyền thông tin thực hiện nhĩa vụ tài chính của công dân.
+ Số theo dõi giao nhận hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng dat.
+ Số theo dõi giao nhận và tiến độ giải quyết đơn thư, khiếu nại liên quan đến việc cap GCNQSDD.
- Cong tác cấp Giấy chứng nhận quyển sử dụng đất:
Việc lập và lưu trữ hô sơ địa chính găn với việc câp Giây chứng nhận,
chỉnh lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Thái Thụy
47
được giao cho Văn phòng đăng ký đất đai và phòng Tài nguyên — Môi trường
thực hiện.
Việc cấp giấy chứng nhận sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân được tập trung triển khai, thực hiện từ năm 1995 trên cơ sở Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thực hiện luật.
Năm 2016
Thực hiện Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 15/04/2013 của UBND huyện về việc cap GCNQSDĐ trên dia bàn huyện; kết thúc việc tiếp nhận hồ sơ là ngày 31/12/2014 và kết quả giải quyết đến ngày 15/08/2016 đã trả cho các xã 71.907 GCN (trong đó đất ở 11.099 GCN, đất nông nghiệp 60.808 GCN ). Năm 2016 tính đến ngày 31/12/2016, đã thấm định và trình ký 7865 GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân ( trong đó đất ở 5282 GCN, đất nông
nghiệp 2583 GCN ).
Năm 2017
- Đối với công tác cap GCN đồng loạt:
Thực hiện việc hoàn thiện hồ sơ, luân chuyên thực hiện nghĩa vụ tài chính, sao lưu hồ sơ, trả giây chứng nhận: Cấp được 78.094 GCNQSDĐ ( trong đó, dat ở 15.459 GCN; đất nông nghiệp 62635 GCN).
- Đối với công tác cấp GCN thường xuyên:
Thực hiện theo quy định tại Điều 95 Luật Đất đai 2013, việc đăng ký quyền sử dụng đất là bắt buộc, việc cấp GCNQSDĐ là việc thực hiện theo nhu cầu của người sử dụng đất. Tính đến ngày 20/12/2017 đã cấp được 3160
GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân ( trong đó UBND huyện ký 1667 GCN;
Sở TNMT ký 1493 GCN ).
Năm 2018
Thực hiện thâm định và trình ký 1431 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân.
Năm 2019
- Chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện kê khai, đăng ký lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ đồng loạt, tổng số hồ sơ cấp xã đã thiết lập là 108740 ( đất nông
48
nghiệp 70591 hồ sơ, đất ở 38149 hồ sơ ); triển khai xét duyệt được 86553 hồ sơ ( hồ sơ đất nông nghiệp 65410 hồ sơ, đạt 86,4%, hồ sơ đất ở 21143 hồ sơ,
đạt 30% )
- Thâm định và trình ký 2531 GCNQSDD cho hộ gia đình cá nhân, trong đó cap lần đầu 1103 GCN, cấp đổi 1428 GCN.
Dé day mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, UBND tinh ban hành Chỉ thị số 04/2017/CT-UBND ngày 18/09/2017 về tập trung chỉ đạo và tăng cường biện pháp thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh.; Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND
ngày 30/6/2014 của UBND tỉnh ban hành quy định hạn mức công nhận, hạn
mức giao đất, diện tích tối thiểu được tách thửa trên địa bàn tỉnh Thái Bình;
phối hợp với các ngành liên quan (Thuế, Tài chính, Kho bạc) ban hành văn bản liên nghành dé hướng dẫn việc luân chuyền hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đât đôi với tô chức, hộ gia đình, cá nhân.
Tuy vậy đến nay, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyén sử dung đất của huyện vẫn còn chậm, kết quả đạt được thấp. Lý do nhu cầu cap GCNQSDD tai
các xã vùng nông thôn không cao; thủ tục cấp giấy qua nhiều bước, phức tạp, lại phải mat kinh phí cấp giấy. Hội đồng đăng ký dat đai xét duyệt cấp GCn cấp xã còn thiếu trách nhiệm, chưa áp dụng cac văn bản quy định về chế độ chính sách, pháp luật về đất đai một cách chính xác, chưa cập nhật kịp thời các quy định dẫn đến việc tham mưu đề xuất với UBND huyện cap GCNQSDD cho các hộ gia đình cá nhân còn nhiều trường hợp không đúng về hạn mức đất ở, trình tự thực hiện cấp GCN, báo cáo sai nguồn sốc đất, xác định không đúng chủ sử dụng đất.