Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Uông Bí
3.1.2. Điều kiện kinh tế - kiện xã hội
Thành phố Uông Bí có 11 đơn vị hành chính, với tổng diện tích đất tự nhiên là 25.546,40 ha, dân số 122.133 người. Chi tiết diện tích, dân số của các đơn vị hành chính được thể hiện qua bảng 3.2.
Bảng 3. 2. Diện tích, dân số theo đơn vị hành chính của thành phố Uông Bí năm 2018
Tên phường Diện tích (ha) Dân số (người)
Tổng 25.546,40 122.133
Phường Thanh Sơn 945,69 16.787
Xã Thượng Yên Công 6.739,66 5.698
Phường Vàng Danh 5.670 13.700
Phường Quang Trung 1.404,88 23.513
Phường Nam Khê 750,77 8.577
Phường Yên Thanh 1.444,57 9.027
Phường Phương Nam 2.173,49 12.857
Phường Bắc Sơn 2.714,39 7.100
Phường Trưng Vương 353,08 7.961
Xã Điền Công 1.193,16 2.060
Phường Phương Đông 2.393,22 14.853
(UBND thành phố Uông Bí, 2018) a. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế trong những năm qua của thành phố Uông Bí luôn duy trì ở mức cao và ổn định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp - du lịch và dịch vụ - nông nghiệp. Năm 2015: Tỷ trọng ngành công nghiệp và xây dựng: 52,1%, ngành dịch vụ và du lịch: 40,6%, ngành nông lâm ngư nghiệp: 7,3%. Năm 2018, tỷ trọng trong cơ cấu nền kinh tế tương ứng là công nghiệp và xây dựng chiếm 50,7%, dịch vụ chiếm 43% và nông - lâm - thủy sản chiếm 6,3%.
Bảng 3. 3. Cơ cấu GDP các ngành kinh tế (tính theo giá thực tế)
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tổng GDP 100 100 100 100
Nông lâm nghiệp 7,3 7,0 6,9 6,3
Công nghiệp và xây dựng 52,1 51,5 51,5 50,7
Dịch vụ - du lịch 40,6 41,5 41,6 43
(UBND thành phố Uông Bí, 2016, 2017, 2018, 2019) Những năm qua, tỷ trọng của các ngành kinh tế trong GDP chuyển dịch theo đúng hướng, tích cực và đạt hiệu quả, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thành phố và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Quốc tế. Đó là: Tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm dần, khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng nhanh và giữ vai trò chủ đạo. Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP liên tục giảm từ 7,3% năm 2015 xuống còn 7,0% năm 2016 và đến năm 2018 xuống còn 6,3%. Tỷ trọng công nghiệp và xây dựng chiếm trên 50% trong các năm giai đoạn (2015-2018) và tỷ trọng các ngành dịch vụ luôn ổn định trên 40%, đây là hướng chuyển dịch tích cực và đúng hướng.
b. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
* Ngành kinh tế nông nghiệp
Trong những năm qua mặc dù diện tích đất nông nghiệp bị giảm nhiều do phát triển đô thị, song Thành phố đã quan tâm đầu tư các hệ thống thủy lợi nội đồng, hỗ trợ phát triển các vùng trồng rau an toàn, hoa chất lượng cao, ứng dụng khoa học kỹ thuật trong phát triển sản xuất, đầu tư chuyển đổi cơ cấu cây trồng, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế trên đơn vị diện tích đất sản xuất.
Hiện tại thành phố đã hoàn thành dự án bảo vệ, cũng cố, nâng cấp đê sông và xây dựng chương trình kiên cố hoá kênh mương.
Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản, tạo điều kiện về kỹ thuật, vốn để phát triển nuôi tôm công nghiệp và các loại hải sản khác phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu;
chú trọng việc sản xuất con giống thủy sản; cải tạo xây dựng các cơ sở bảo quản, chế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn biến thủy sản; hạn chế việc nuôi trồng thủy sản gây ảnh hưởng đến môi trường sinh thái địa phương.
* Ngành kinh tế công nghiệp
Bên cạnh ngành than thì thành phố Uông Bí cũng phát triển mạnh ngành công nghiệp điện, cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nhựa thông.
Cụm tiểu thủ công nghiệp Phương Đông – Phương Nam cũng đang dần thu hút các cơ sở sản xuất công nghiệp đầu tư sản xuất để thuận tiện cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất cũng như góp phần thuận lợi cho việc đầu tư các công trình xử lý chất thải đảm bảo tính bền vững trong phát triển kinh tế của địa phương.
* Ngành kinh tế dịch vụ
Dịch vụ được xác định là một ngành kinh tế trọng yếu, có vai trò rất quan trọng trong cơ cấu kinh tế chung của Thành phố. Bằng nhiều nguồn lực khác nhau, cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển các ngành dịch vụ tiếp tục được đầu tư theo hướng đồng bộ, hiện đại. Hoạt động thương mại của thành phố trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, hàng hóa đã được tự do lưu thông với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế tạo nên sự cạnh tranh bình đẳng và sôi động trên thị trường, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế: Tốc độ tăng trưởng của hoạt động thương mại nói chung, của hoạt động xuất nhập khẩu và dịch vụ thương mại nói riêng còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của thành phố, việc phát triển thị trường và sản phẩm còn khá chậm, tình trạng mua bán manh mún, kỷ cương và văn minh thương mại còn chưa cao.
c. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
Dân số thành phố năm 2015 là 117.032 người đến năm 2018 là 122.133 tăng 5.101 người so với năm 2015, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2015 là 1,005% đến năm 2018 là 1,102%, và tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cả giai đoạn 2015 - 2018 trung bình là 1,051%.
Mật độ dân cư trên toàn thành phố năm 2015 là 458 người/km2, đến năm 2018 mật độ dân cư tăng lên 478 người/km2.
Số lao động được giải quyết việc làm năm 2015 là 4.240 người đến năm 2018 số lao động được giải quyết việc làm ước đạt 4.048người trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo là 70%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Năm 2018 thu nhập bình quân đầu người ước đạt 6.700 USD/năm (giá thực tế). Tỷ lệ hộ nghèo thực hiện năm 2018 là 193 giảm 88 hộ nghèo so với năm 2017.
Để có được kết quả trên, Thành phố đã tập trung nhiều biện pháp cùng với các cơ quan, Ngân hàng thực hiện các chính sách ưu đãi đối với người nghèo như: cho vay và hướng dẫn các hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả để sản xuất kinh doanh, mua con giống tạo việc làm; tổ chức 5 mô hình dự án chăn nuôi, trồng hoa và sản xuất rau an toàn; mở 17 lớp đào tạo dạy nghề.
d. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
Thành phố Uông Bí được xây dựng và phát triển do công nghiệp khai thác là chủ yếu. Trong quá trình phát triển đến nay, thành phố đã dần dần thay đổi về chất, từ một thành phố than đã trở thành thành phố du lịch tâm linh, công nghiệp và thương mại của vùng tỉnh Quảng Ninh.
Đô thị Uông Bí gồm có 11 xã, phường, dân số năm 2018 là 122.133 người, diện tích tự nhiên theo báo cáo kiểm kê đất đai đến 31/12/2018 tổng diện tích 25.546,40 ha.
Diện tích đất ở đô thị của thành phố là 598,24 ha, bình quân 49 m2/người đây là tỷ lệ tương đối đảm bảo cho sinh hoạt của nhân dân, tuy nhiên trong thực tế sự chênh lệch về đất ở còn lớn giữa những người thu nhập thấp, so với mặt bằng chung.
Đất chưa sử dụng trong đô thị còn khá lớn chiếm tới 3,8% diện tích đất đô thị chủ yếu là đất trống đồi núi trọc và mặt nước chưa sử dụng. Cần có biện pháp khai thác hợp lý quỹ đất này.
e. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
* Hệ thống giao thông:
Hệ thống giao thông, vận tải của thành phố phát triển khá đồng bộ: đường bộ, sắt, thủy và hệ thống bến bãi cửa sông ven biển. Giao thông vận tải thành phố Uông Bí có rất nhiều thuận lợi vừa có điều kiện thông thương với tỉnh, thành phố trong cả nước là tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Uông Bí nói chung và phát triển dịch vụ giao thông vận tải nói riêng.
*Tình hình phát triển thông tin liên lạc:
Mạng lưới thông tin liên lạc đã được nâng cấp và trải rộng trên toàn địa bàn.
Thành phố vẫn tiếp tục thực hiện theo quy hoạch: Mở rộng hệ thống bưu điện và các dịch vụ bưu điện, điện thoại tới các phường, khuyến khích tạo mọi điều kiện cho nhân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn dân khai thác và sử dụng, đầu tư phát triển mạng điện thoại, bưu điện phục sản xuất kinh doanh và sinh hoạt.
*Giáo dục và đào tạo:
Đến hết năm 2018, tỷ lệ trường mầm non, tiểu học, THCS công lập đạt chuẩn Quốc gia là 41/41 = 100%, trong đó số trường mầm non, tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2 là 21/30 chiếm 70%. Chất lượng giáo dục, đào tạo ở các bậc học và trình độ của đội ngũ giáo viên không ngừng được nâng cao, tỷ lệ học sinh đạt khá và giỏi trên 80%; 100% giáo vên đạt chuẩn, 65% giáo vên đạt trên chuẩn; liên tục nhiều năm là địa phương đứng đầu toàn tỉnh về chất lượng giáo dục đào tạo; tỷ lệ học sinh các bậc học lên lớp đạt từ 99-99,8%; tỷ lệ tốt nghiệp trung học cơ sở hàng năm đạt từ 99- 100%.
*Y tế:
Các cơ sở y tế trên địa bàn được đầu tư xây dựng mới và sắm trang thiết bị hiện đại, trung tâm y tế thành phố, các trạm y tế xã, phường. Đến hết năm 2018 có 11/11 trạm y tế xã, phường đạt chuẩn Quốc gia về y tế cơ sở, 100% trạm y tế xã, phường có bác sĩ. 100% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng quốc gia.
* Văn hoá - thể thao:
Việc thực hiện nếp sống mới, xây dựng các khu văn hoá phát triển mạnh mẽ trên toàn thành phố, thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
gắn với thực hiện Bộ Quy tắc ứng xử “Tự hào là công dân thành phố Uông Bí”…
* An ninh, quốc phòng
Đảm bảo an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, nắm chắc tình hình địa bàn, chủ động triển khai hàng trăm phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự, ngăn chặn không để xẩy ra các hoạt động gây mất ổn định xã hội; huy động cả hệ thống chính trị cùng toàn dân tham gia thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em; tỷ lệ điều tra, khám phá án hằng năm đạt trên 86%,