Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Uông Bí
3.1.3. Thực trạng sử dụng đất và biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2015-2018 trên địa bàn thành phố Uông Bí
Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố Uông Bí về số liệu thống kê đất đai năm 2018, biến động so với năm 2017, năm 2016 và năm 2015: tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố không có sự thay đổi (25.546,4 ha), nhưng trong các nhóm đất đã có sự biến động, cụ thể:
- Nhóm đất phi nông nghiệp: Có diện tích chiếm 19,88 % trong tổng diện tích tự nhiên, diện tích này tăng 23,48 ha so với năm 2017, tăng 113,05 ha so với năm 2016 và so với năm 20150 tăng 159,72 ha.
- Nhóm đất nông nghiệp có xu thế giảm chủ yếu sử dụng vào mục đích xây dựng khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp Nhà nước, các cơ sở sản xuất kinh doanh công nghiệp - dịch vụ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; so với năm 2017 diện tích này giảm 8,51 ha, năm 2016 giảm 24,44 ha, còn so với năm 2015 giảm 34,21 ha.
- Nhóm đất chưa sử dụng: diện tích đất chưa sử dụng giảm do được đưa vào sử dụng với mục đích xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; so với năm 2017 diện tích này giảm 12,49 ha, năm 2016 là 50,11 ha và giảm 66,83 ha so với năm 2015 giảm. Chi tiết về biến động sử dụng đất qua các năm 2015, 2016, 2017 và năm 2018 được thể hiện ở bảng 3.4.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Bảng 3. 4. Thực trạng sử dụng đất và biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2015-2018
Đơn vị tính: ha Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2018
So với năm 2017 So với năm 2016 So với năm 2015 Năm 2017 Tăng(+)
giảm(-) Năm 2016 Tăng(+)
giảm(-) Năm 2015 Tăng(+) giảm(-)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4)-(5) (7) (8) = (4)-(7) (9) (10)=(4)-(9)
Tổng diện tích đất của đơn
vị hành chính (1+2+3) 25546,40 25546,40 0 25546,40 0 25546,40 0
1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 19497,54 19508,54 -11 19560,49 -62,95 19590,43 -92,89 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4396,12 4404,63 -8,51 4420,56 -24,44 4430,33 -34,21 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1972,12 1977,75 -5,63 1985,72 -13,6 1988,99 -16,87
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1768,34 1771,98 -3,64 1778,59 -10,25 1780,61 -12,27
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 203,78 205,78 -2 207,13 -3,35 208,38 -4,6 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2423,99 2426,87 -2,88 2434,84 -10,85 2441,34 -17,35
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 13526,46 13527,79 -1,33 13554,58 -28,12 1 3583,58 -57,12
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 9657,70 9659,03 -1,33 9671,41 -13,71 9684,24 -26,54
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1479,76 1479,75 0,01 1494,18 -14,42 1504,51 -24,75
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 2389,00 2388,99 0,01 2389,00 0 2394,83 -5,83
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1559,91 1561,08 -1,17 1570,29 -10,38 1571,71 -11,8
1.4 Đất làm muối LMU 0 0 0
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 15,05 15,05 0 15,05 0 4,81 10,24
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 5078,22 5054,74 23,48 4965,17 113,05 4918,50 159,72
2.1 Đất ở OCT 598,24 588,13 10,11 545,73 52,51 539,74 58,5
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 52,07 52,36 -0,29 51,45 0,62 51,34 0,73
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 546,17 535,77 10,4 494,28 51,89 488,40 57,77
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2936,74 2922,96 13,78 2911,19 25,55 2868,35 68,39
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 10,32 10,33 -0,01 9,74 0,58 9,74 0,58
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 162,66 162,68 -0,02 162,66 0 162,66 0
2.2.3 Đất an ninh CAN 86,50 86,50 0 86,50 0 86,50 0
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp
DSN 117,06 116,46 0,6 115,65 1,41 115,82 1,24
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 1338,76 1329,99 8,77 1318,24 20,52 1277,59 61,17
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích
công cộng CCC 1221,43 1217,03 4,4 1218,39 3,04 1216,03 5,4
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 37,90 37,89 0,01 37,90 0 37,90 0
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,58 0,57 0,01 0,58 0 0,57 0,01
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 83,05 83,05 0 47,86 35,19 48,41 34,64
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,
suối SON 1199,49 1199,89 -0,4 1201,24 -1,75 1202,62 -3,13
2.7 Đất có mặt nước chuyên
dùng MNC 221,36 221,35 0,01 219,78 1,58 220,01 1,35
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,89 0,89 0 0,89 0 0,89 0
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 970,64 983,13 -12,49 1020,75 -50,11 1037,47 -66,83
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 352,88 365,38 -12,5 402,99 -50,11 419,72 -66,84
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 437,92 437,92 0 437,92 0 437,92 0
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 179,83 179,83 0 179,83 0 179,83 0
(UBND thành phố Uông Bí, 2016, 2017, 2018, 2019)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Đánh giá về những thuận lợi và khó khăn, hạn chế trong sử dụng đất của thành phố Uông Bí.
- Thuận lợi
Thành phố Uông Bí là thành phố được Chính phủ công nhận là đô thị loại II, là thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh nằm trong tam giác kinh tế trọng điểm Bắc bộ:
Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, gần các trung tâm đô thị lớn, hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ thuận lợi, nằm trong tỉnh có cửa khẩu quốc tế Bắc Luân (Móng Cái); cửa khẩu quốc gia Hoành Mô, Bắc Phong Sinh tạo ra sự giao lưu kinh tế, trao đổi hàng hoá, tác động thúc đẩy sự phát triển thương mại, dịch vụ.
Tài nguyên đa dạng, phong phú đặc biệt là than đá, đá vôi để phát triển công nghiệp khai thác than, sản xuất xi măng, điện, có nhiều mỏ sét trữ lượng lớn để sản xuất gạch ngói, vật liệu xây dựng. Tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên sông, suối cho phép phát triển nông - lâm - ngư nghiệp một cách tổng hợp và đa dạng để phục vụ cho nhu cầu nội địa và xuất khẩu.
Một lợi thế khác của Uông Bí mà nhiều nơi khác không có được đó là có khu di tích danh thắng Yên Tử, chùa Ba Vàng là những địa điểm thuận lợi giúp Uông Bí phát triển mạnh về du lịch tâm linh. Khả năng đô thị hoá cao kết hợp với phát triển các khu công nghiệp sẽ hình thành được hệ thống đô thị mới theo nhiệm vụ điều chỉnh chung thành phố Uông Bí tương xứng với đô thị loại II đã được Chính phủ công nhận.
- Khó khăn, hạn chế
Xuất phát điểm của nền kinh tế chưa cao, tích luỹ thấp, dây chuyền công nghệ trong các ngành công nghiệp còn nhiều mặt lạc hậu, chưa đổi mới dẫn đến khả năng cạnh tranh thấp.
Công tác quy hoạch còn chắp vá, một số nơi chưa thực hiện đúng quy định của quy hoạch. Hệ thống cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư xây dựng nhưng vẫn thiếu, chưa đồng bộ, chưa thật tương xứng với tầm cỡ quy mô của thành phố đô thị loại II.
Là nơi có vị trí thuận lợi để thu hút các dự án đầu tư trong và ngoài nước, nhưng mức đầu tư vào thành phố còn ở quy mô vừa và nhỏ, chưa tập trung phát triển chiều sâu.