CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP DO CHI CỤC THUẾ HUYỆN THỰC HIỆN
1.3. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ TNDN
1.3.1. Nhân tố chủ quan a. Năng lực của công chức
Sự thành công của kiểm soát thuế đối với doanh nghiệp đòi hỏi cơ quan thuế phải thực hiện các giải pháp đổi mới, hoàn thiện các dịch vụ và hoạt động quản lý đảm bảo thực thi chiến lược quản lý thuế theo hướng tăng cường tối đa sự tuân thủ của các doanh nghiệp đặc biệt là sự tuân thủ tự nguyện. Muốn làm đƣợc việc này đòi hỏi cơ quan thuế phải liên tục nâng cao không chỉ trình độ nghiệp vụ của cán bộ thuế mà cả trong công tác quản lý và phục vụ quản lý. Nếu năng lực, trình độ kiểm soát thuế thấp thì việc triển khai thực hiện các quy định về quản lý thuế sẽ không hiệu quả, khi đó cơ quan thuế sẽ không thể là công cụ chống thất thu ngân sách và răn đe, ngăn chặn cá hành vi vi phạm về thuế. Khi trình độ hiểu biết của cán bộ thuế trong quản lý và thực thi về chính sách thuế hạn chế, thái độ và phong cách hành chính trong quản lý thu không cao, không tận tuỵ, khách quan giữa quyền lợi của nhà nước với quyền lợi của NNT thì khó để trở thành người bạn đường tin cậy của các NNT trong việc thực hiện luật thuế.
b. Cơ chế phối hợp giữa các đơn vị
Thuế là một trong những chính sách lớn của Đảng, Nhà nước. Là công cụ quan trọng để Nhà nước quản lý kinh tế, quản lý xã hội hay nói một cách khác thuế là một phạm trù kinh tế - chính trị tổng hợp, do đó thực hiện chính sách thuế không phải là công việc đơn phương của ngành thuế. Cần có sự phối hợp với các đoàn thể và cơ quan có liên quan để triển khai đồng bộ việc thi hành chính sách thuế với các chính sách khác và quản lý kinh tế- xã hội trên địa bàn. Cần phát huy chức năng của các toà án hành chính kinh tế trong việc giải quyết các tranh chấp giữa cơ quan thuế và người nộp thuế bảo đảm
tính khách quan trong việc thực hiện đầy đủ các quy định về thuế của nhà nước.
c. Cơ sở hạ tầng
Để quản lý thuế TNDN hiệu quả thì cơ quan thuế cần phải nâng cấp và triển khai ứng dụng công nghệ tin học trong việc quản lý thuế. Hiện nay các ứng dụng tin đã đƣợc triển khai nhƣng cơ sở dữ liệu chƣa đƣợc kết nối giữa các cục thuế cũng nhƣ chƣa có dữ liệu để kiểm tra, đối chiếu số liệu của đơn vị tại các đơn vị liên quan nhƣ ngân hàng. Do đó năng suất, hiệu quả quản lý thuế TNDN sẽ thấp dẫn đến hạn chế khả năng kiểm soát và quản lý thuế của cơ quan thuế.
1.3.2. Nhân tố khách quan a. Người nộp thuế
Nhận thức của DN về nghĩa vụ thuế của người nộp thuế còn hạn chế chƣa coi trọng công tác kế toán, khai thuế. Kế toán đƣợc xem nhƣ là một công cụ quản lý để kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, là quy định bắt buộc doanh nghiệp phải chấp hành chế độ kế toán để kiểm soát việc tuân thủ chính sách thuế. Một số trường hợp chỉ dùng mục đích kê khai đối phó với cơ quan chức năng, các hoạt đông kinh tế phát sinh đƣợc ghi chép trên sổ kế toán, chứng từ mang tính hình thức, chỉ quan tâm đến số thuế phải nộp càng ít càng tốt.
b. Chính sách nhà nước
Công tác kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm những thay đổi về chính sách thuế, thẩm quyền của cơ quan thuế và công tác phối hợp. Bên cạnh đó sự thay đổi của các chính sách chính là nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp.
c. Cơ chế phối hợp với các cơ quan liên quan
Công tác kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố bao gồm những thay đổi về chính sách thuế, thẩm quyền của cơ quan thuế và công tác phối hợp.
Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước khác trong việc phối hợp và tăng cường công tác quản lý thuế ảnh hưởng không nhỏ đến kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp là một yêu cầu bắt buộc một nội dung quan trọng trong quản lý thuế theo quy định của luật quản lý thuế, kiểm soát phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục, chức năng từng bộ phận. Kiểm soát thuế nói chung, kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp nói riêng có mục tiêu, yêu cầu và phương pháp riêng, để kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp mang lại hiệu quả thì cơ quan thuế cần được trang bị phương tiện làm việc hiện đại, đội ngũ công chức thuế có chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành, hệ thống pháp luật về thuế, quy trình kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp cần phải hoàn thiện, đồng bộ.
CHƯƠNG 2