CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG HOẠT ðỘNG THU THUẾ
2.2. TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THU THUẾ VÀ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NGÃI
2.2.1. Hiện trạng công tác thu thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi
quan cho từng bộ phận chức năng ở tất cả các khâu của quá trình thu thuế.
ðể tăng cường tớnh tuõn thủ, tự giỏc trong việc ủăng ký, kờ khai và nộp thuế, bộ phận Tuyên truyền hỗ trợ NNT tích cực quảng bá, hướng dẫn về phỏp luật thuế thụng qua bộ phận "một cửa". Ngoài hỗ trợ giải ủỏp thắc mắc của NNT trực tiếp, Phòng TTHT còn tăng cường phản hồi, trả lời vướng mắc của NNT qua ủiện thoại và mail ủiện tử. Trong xu thế bựng nổ về cụng nghệ thụng tin, Cục Thuế tỉnh Quảng Ngói ủó thành lập trang web của Cục ủể tuyên truyền một cách rộng rãi các chính sách thuế, trả lời thắc mắc của NNT.
Ngoài ra, Cục Thuế cũn cụng khai cỏc hoạt ủộng của Cơ quan Thuế; biểu dương NNT chấp hành tốt pháp luật thuế; các DN bị cưỡng chế về thuế và các quyết ủịnh, kết luận qua cỏc cuộc thanh tra, kiểm tra…Hằng năm số lượt hỗ trợ NNT qua ủiện thoại và mail tăng lờn, ủồng thời số lượt truy cập vào trang web của Cục Thuế cũng tăng lờn cho thấy cụng tỏc TTHT ủó ủược ủẩy mạnh không chỉ trực tiếp mà còn thông qua các kênh truyền thông khác.
Trong vấn ủề kờ khai thuế, nhằm hỗ trợ tối ủa cho NNT nhất là thời kỡ nộp quyết toỏn thuế (QTT), lónh ủạo Cục Thuế tỉnh Quảng Ngói ủó chỉ ủạo cỏc phũng chức năng cú liờn quan ủến hoạt ủộng thu thuế ủồng hành với Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ cùng hỗ trợ vướng mắc cho NNT: Bộ phận KK&KTT phối hợp hỗ trợ hướng dẫn về tờ khai thuế; bộ phận Tin học hỗ trợ trong cỏc vướng mắc về phần mềm kờ khai và nộp thuế bằng ủường ủiện tử;
bộ phận Quản lý hộ kinh doanh, cá nhân & thu khác phối hợp trong việc hỗ trợ giải ủỏp thắc mắc về cỏc quy ủịnh, luật thuế cú liờn quan.
Hằng năm sau khi nhận tờ khai, bộ phận KK&KTT kiểm tra, phê duyệt tờ khai vào hệ thống thuế và phối hợp với Bộ phận Thanh - kiểm tra thuế ủụn ủốc DN nộp thuế. Sau thời hạn nộp quyết toỏn thuế, cụng chức kiểm tra tiến hành kiểm tra quyết toán thuế của những DN trong kế hoạch. NNT chấp hành nộp HSKT tăng qua cỏc năm cho thấy cụng tỏc ủụn ủốc, hướng dẫn DN thực
hiện nộp tờ khai khá tốt.
Trong những năm gần ủõy, số lượng DN ủược thanh tra, kiểm tra từ năm 2016 ủến năm 2018 tăng so với kế hoạch ủược giao. Số thuế truy thu và xử phạt trờn một cuộc thanh tra, kiểm tra ủạt chỉ tiờu ủó ủề ra và cú xu hướng tăng qua cỏc năm. Qua ủú chứng tỏ cụng tỏc thanh tra, kiểm tra ở Cục Thuế tỉnh Quảng Ngói cú trọng ủiểm, tập trung và hiệu quả hơn. Tuy nhiờn, số thuế truy thu trung bình một cuộc thanh tra, kiẻm tra vẫn còn thấp.
Cụng tỏc thu hồi, ủụn ủốc nợ thuế cũng ủược chỳ trọng, Cục Thuế tỉnh Quảng Ngói phấn ủấu giảm số nợ mới phỏt sinh, phấn ủấu thu nợ giảm số nợ thuế ủến thời ủiểm cuối năm khụng vượt quỏ 20% số thu NSNN thực hiện ủược trong năm ủú. Thu 97% nợ cú thể thu hồi của năm trước và ủụn ủốc thu 100% nợ của năm hiện tại.
Song song với việc phân công nhiệm vụ cho các phòng, Cục thuế tỉnh Quảng Ngói cũng xem xột ủến việc bố trớ và bồi dưỡng nhõn sự sao cho hợp lý ủể cụng việc ủạt ủược tối ưu nhất với thời gian ngắn nhất. Tuy nhiờn, số lượng cụng chức hiện nay cần ủể thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn khụng ủủ so với khối lượng công việc cần làm.
Nhìn chung, công tác thu thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi trong những năm vừa qua ủều ủạt ủược mức dự toỏn thu do Tổng cục Thuế giao trong thời kỳ từ năm 2017 ủến năm 2019. ðối với một tỉnh thuộc diện tỉnh nghèo như Quảng Ngãi thì việc hình thành Khu kinh tế Dung Quất nhằm thu hỳt ủầu tư ủó gúp phần rất lớn trong hoạt ủộng thu thuế và ủúng gúp ngõn sỏch nhà nước của tỉnh. Mức ủúng gúp ngõn sỏch nhà nước về thu thuế của tỉnh Quảng Ngói nằm trong 10 tỉnh dẫn ủầu trờn toàn quốc. Nguyờn nhõn là nguồn thu từ việc ủúng thuế của cỏc cụng ty lớn như Cụng ty Cổ phần ðường Quảng Ngãi, Công ty Cổ phần nông sản thực phẩm Quảng Ngãi, Công ty Lọc Hóa Dầu Bình Sơn, Công ty TNHH Công nghiệp nặng Doosan Việt Nam…và
một số cụng ty khỏc cú quy mụ lớn, ủa dạng nhiều ngành nghề. Nhất là trong những năm gần ủõy, khu cụng nghiệp Việt Nam – Singabore ủược xõy dựng và ủưa vào hoạt ủộng trở thành ủiểm nhấn quan trọng thu hỳt ủầu tư, tăng thêm nguồn thu thuế. Tuy nhiên, việc nhiều doanh nghiệp lớn tọa lạc và hoạt ủộng trờn ủịa bàn tỉnh, nhất là ở Khu kinh tế Dung Quất ủó ủặt ra cơ hội nhưng cũng như một thỏch thức trong việc quản lý cỏc doanh nghiệp lớn, ủa dạng ngành nghề ủươc hưởng nhiều loại ưu ủói ủầu tư so với nguồn nhõn lực có hạn của Cơ quan Thuế.