Điều kiện tự nhiên, KT- XH của tỉnh Thái Nguyên

Phần 4 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

4.1. Điều kiện tự nhiên, KT- XH của tỉnh Thái Nguyên

Theo cục thống kê tỉnh Thái Nguyên trong sáu tháng đầu năm 2018, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) trên địa bàn ước đạt 9,85%, trong đó khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 12,17%; nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,4%;

khu vực dịch vụ và thuế sản phẩm tăng 6,6%.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 6.318 DN với tổng số vốn đăng ký là 79.576 tỷ đồng; 130 dự án FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài), với vốn đăng ký gần 7,3 tỷ USD; nhiều dự án lớn, có sức lan tỏa cao đã được khởi công thực hiện, bước đầu có kết quả khả thi, được cán bộ và nhân dân đồng thuận, phấn khởi.

Tuy vậy, tỉnh Thái Nguyên là tỉnh trung du, miền núi, với gần 70% dân số sống ở nông thôn, trình độ dân trí không đồng đều; toàn tỉnh có 124 trong số 139 xã thuộc khu vực vùng cao, vùng sâu, vùng xa, trong đó có 36 xã đặc biệt khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới còn cao (9%). Nguồn lực Trung ương hỗ trợ tỉnh còn chưa nhiều; kết cấu hạ tầng còn nhiều nội dung chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển chung của tỉnh, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch…

Việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh còn hạn chế, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh của DN. Việc xử lý tháo gỡ khó khăn cho các DN chưa đạt kết quả cao, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án đầu tư. Việc hỗ trợ vốn cho các DN nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh còn nhiều hạn chế, tình trạng nhiều DN phải dừng hoạt động hoặc giải thể do khó khăn về vốn còn tồn tại.

Tình hình trên đã ảnh hưởng lớn đến công tác BLTD của Quỹ BLTD, trong năm 2018 cả về số lượng khách hàng và giá trị BLTD vẫn ở mức thấp.

4.1.1. Quá trình hình thành Quỹ BLTD

- Thực hiện Quyết định số 58/2013/QĐ- TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ, ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ BLTD cho DNVVN.

- Căn cứ Nghị quyết số 78/2015/NQ- HĐND ngày 26/8/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khoá XII, nhiệm kỳ 2011- 2016, thông qua Đề án thành lập Quỹ BLTD cho DNVVN tỉnh Thái Nguyên;

- Ngày 01/09/2015, UBND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quyết định số 2279/QĐ- UBND Thành lập Quỹ BLTD cho DN nhỏ và vừa tỉnh Thái Nguyên.

- Việc thành lập Quỹ nhằm triển khai chủ trương, chính sách của Nhà nước về trợ giúp phát triển DNVVN; Quỹ BLTD cho DNVVN Thái Nguyên ra đời với phương châm hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận mà đặt nhiệm vụ hỗ trợ hệ thống DNVVN giải quyết khó khăn, vướng mắc nội tại, đặc biệt về vấn đề vốn kinh doanh bằng cách cấp bảo lãnh cho các DNVVN để đáp ứng điều kiện vay vốn tại các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật; góp phần thực hiện chính sách hỗ trợ, phát triển nguồn nhân lực cho DN và năng lực quản trị điều hành cho đội ngũ quản lý DN; hướng các hoạt động của DNVVN vào các ngành nghề, khu vực cần phát triển theo định hướng của Nhà nước; khuyến khích, thúc đẩy các tầng lớp dân cư sử dụng vốn vào việc thành lập DN mới hoặc mở rộng quy mô; góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tăng cường sự quản lý của Nhà nước về tài chính DN trên địa bàn tỉnh.

Từ khi thành lập đến nay quỹ BLTD đã bám sát các cơ sở pháp lý về BLTD của Nhà nước, Quỹ đã tích cực triển khai hoạt động theo Quyết định số 193/2001/QĐ- TTg ngày 20/12/2001 và Quyết định số 58/2013/QĐ- TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ.

4.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy 1. Tổ chức bộ máy

- UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Quỹ Phát triển đất tỉnh thực hiện việc BLTD cho DN nhỏ và vừa tỉnh Thái Nguyên theo quy định tại Quyết định số 58/2013/QĐ- TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 147/2014/TT- BTC ngày 08/10/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Quyết định số 58/2013/QĐ- TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Giao Quỹ Phát triển đất tỉnh thực hiện nhiệm vụ Quỹ BLTD tỉnh Thái Nguyên, cụ thể: Hội đồng Quản lý quỹ theo quy định tại Khoản 2, chế độ làm việc theo quy định tại Khoản 3, kinh phí hoạt động theo quy định tại Khoản 4 Điều 9; Ban kiểm soát quỹ thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Khoản 2 Điều 10; Cơ quan điều hành nghiệp vụ quỹ thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Khoản 2 Điều 11; Giám đốc Quỹ là người đại diện pháp nhân theo quy định tại Khoản 3 Điều 11 Quyết định số 58/2013/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Quỹ BLTD cho DNVVN tỉnh Thái Nguyên có tài khoản riêng, được sử dụng con dấu của Quỹ Phát triển đất tỉnh Thái Nguyên để quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ được giao.

Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Quỹ BLTD được quy định tại Điều 9 Nghị định 34/2018/NĐ- CP về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ BLTD cho DNVVN do Chính phủ ban hành, theo đó, bao gồm:

1. Chủ tịch Quỹ BLTD.

2. Kiểm soát viên.

3. Ban điều hành gồm: Giám đốc Quỹ, các Phó giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc.

Sơ đồ 1 cơ cấu tổ chức của Quỹ:

- Hội đồng quản lý gồm 07 người thành phần và cơ cấu:

+ Chủ tịch Hội đồng Quản lý: Phó Chủ tịch UBND tỉnh;

+ Phó Chủ tịch Hội đồng Quản lý kiêm Giám đốc;

+ Giám đốc KBNN tỉnh: Ủy viên;

+ Phó Giám đốc Sở Tài chính: Ủy viên;

+ Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Ủy viên;

+ Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: Ủy viên;

+ Phó Giám đốc Ngân hàng nhà nước tỉnh: Ủy viên.

2. Trình độ chuyên môn của phòng nghiệp vụ

Bảng 4.1: Trình độ chuyên môn của phòng nghiệp vụ

Nội dung ĐVT Số lượng

Trình độ chuyên môn

1.Trên đại học Người 1

2.Đại học Người 8

3.Cao đẳng Người 0

4.Trung cấp Người 0

Tổng Người 9

(Nguồn: Quỹ BLTD cho DNVVN Thái Nguyên) HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ

BAN ĐIỀU HÀNH

BAN KIỂM SOÁT

PHÒNG NGHIỆP VỤ PHÒNG TỔ CHỨC – HÀNH

CHÍNH

4.1.3. Hoạt động của quỹ

- Nguồn vốn để thành lập Quỹ BLTD tỉnh Thái Nguyên a) Vốn điều lệ: 100 tỷ đồng (Một trăm tỷ đồng)

b) Cơ cấu vốn điều lệ:

- Ngân sách nhà nước: Cấp khi thành lập 30 tỷ đồng;

- Hàng năm căn cứ vào khả năng ngân sách tỉnh, UBND tỉnh cân đối trong dự toán ngân sách trình HĐND tỉnh để bổ sung vốn cho quỹ theo quy định.

- Vốn góp của các tổ chức, cá nhân khác theo Quy định của pháp luật.

- Trong quá trình hoạt động, Quỹ BLTD tỉnh Thái Nguyên được điều chỉnh tăng vốn điều lệ. Việc tăng vốn điều lệ theo Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh trên cơ sở ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Quỹ BLTD hoạt động theo mô hình Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Quỹ BLTD tỉnh Thái Nguyên hoạt động trong phạm vi địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn 50 năm.