Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng tham gia bhxh bắt buộc tại quận ba đình
4.2.1. Tổ chức đăng ký và thực hiện thu BHXH bắt buộc
Để quản lý công tác thu được khoa học và hiệu quả, các đơn vị tham gia đóng BHXH trên địa bàn được phân chia thành 5 khối chính; phân công và giao nhiệm vụ cụ thể, chi tiết cho từng cán bộ chuyên thu, nhóm cán bộ thu phụ trách đảm nhiệm một khối này và chịu trách nhiệm báo cáo với Giám đốc; Phó Giám đốc Phụ trách thu về tình hình thực hiện công tác thu.
Các khối bao gồm:
- Khối hành chính sự nghiệp, Đảng, đoàn thể, Tổ chức chính trị - xã hội
- Khối Doanh nghiệp nhà nước
- Khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
- Khối Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài - Khối khác: bao gồm hợp tác xã, phường xã, ngoài công lập, hộ kinh doanh cá thể
Số cán bộ thu BHXH trong các khối tại BHXH quận Ba Đình năm 2016 TT
2 Khối Doanh nghiệp nhà nước 3 Khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
4 Khối Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
5Khối khác
Số cán bộ phụ trách
(Người) 2 1 19 2 1
Nguồn: Bảo hiểm xã hội quận Ba Đình
BHXH quận Ba Đình có 25 đồng chí cán bộ thu và 01 đồng chí làm công tác tổng hợp, báo cáo thu. Tổng cộng là 26 cán bộ đảm nhiệm công tác thu. Như vậy bình quân 1 cán bộ quản lý thu BHXH tại BHXH quận Ba Đình sẽ phải quản lý thu gần 3.629 lao động với số tiền phải thu trung bình là 58 tỷ đồng/1 cán bộ quản lý thu.
Đây là một khối lượng công việc rất lớn, áp lực với hầu hết cán bộ làm công tác quản lý thu, vì hầu hết các khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các khối ngoài công lập... có sự biến
50
động lao động, tiền lương hàng tháng rất lớn, đó là chưa kể những đơn vị không kê khai đóng BHXH, tìm mọi biện pháp trốn đóng, lách luật BHXH, đòi hỏi cán bộ làm công tác thu phải vận dụng mọi biện pháp nghiệp vụ để xuống tận cơ sở thông qua các cuộc tiếp xúc, gặp gỡ, kiểm tra, xác minh, tuyên truyền và dùng các chế tài theo quy định hiện hành yêu cầu các đơn vị tham gia theo Luật định.
- Thường xuyên thực hiện rà soát, lập danh sách các đơn vị đang hoạt động trên địa bàn nhằm phát hiện thêm các đối tượng mới cần tham BHXH trên địa bàn quản lý. Đối với các đơn vị chưa tiến hành đăng ký kê khai tham gia BHXH thì cán bộ thu phải nhanh chóng đặt mối quan hệ với các đơn vị đó thông qua các cuộc tiếp xúc, gặp gỡ.
- Thực hiện đôn đốc thu BHXH, xác định số tiền BHXH phải đóng và theo dõi kết quả đóng BHXH của từng khối.
- Với các đơn vị sử dụng lao động đã đăng ký tham gia BHXH và các đơn vị vừa mới tham gia, các cán bộ được phân công phải thường xuyên tiếp xúc, làm công tác điều tra cơ bản để nắm chính xác các thông tin cần thiết như số lượng lao động, sự biến động lao động và quỹ tiền lương trích nộp BHXH của đơn vị để phục vụ cho công tác thu BHXH.
Bảng 4.6 Đơn vị đăng ký tham gia BHXH (2014-2016) Năm
- Số đơn vị đã tham gia - Số đơn vị tham gia mới
So sánh (%) 2015/2014 2016/2015
104,26 109,18 108,04 118,11
Nguồn: BHXH quận Ba Đình
Bảng 4.6 cho thấy số đơn vị tham gia BHXH tăng lên nhưng với tốc độ tăng không cao. Năm 2015 tăng hơn so với năm 2014 là 4.26%; đến 2016 tương ứng tăng 9.18% so với năm 2015.
Số đơn vị tham gia mới cũng tăng lên qua các năm, tuy nhiên số tăng cũng chưa nhiều. Năm 2014 số đơn vị tham gia mới là 460 đến năm 2015 số đơn vị tham gia mới tăng lên 497 đơn vị, tăng 8.04%; sang đến năm 2016 tổng số đơn vị tham gia mới tăng lên đạt 587 đơn vị, tương ứng tăng 18.11% so với năm 2015.
Nguyên nhân là do đối tượng tham gia BHXH của quận tăng lên qua các năm nhưng tăng chậm. Trong 3 năm có năm 2016 tăng cao nhất là 587 đơn vị.
Với việc tổ chức thực hiện thu BHXH một cách khoa học như trên và với
51
tinh thần trách nhiệm của cán bộ thu nói riêng cũng như của tất cả các cán bộ trong BHXH quận Ba Đình nói chung, các chỉ tiêu đặt ra đối với công tác thu luôn được hoàn thành chỉ tiêu và vượt mức kế hoạch thu, năm sau thường cao hơn năm trước.