Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng vai trò của Hội Nông dân tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh Hải Dương
4.1.1. Hội Nông dân tham gia xác định nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Hàng năm, căn cứ trên nhu cầu của hội viên, nông dân, lao động nông thôn tại các địa phương, HND các cơ sở tiến hành đánh giá xác định nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn của địa phương mình. Hội Nông dân huyện (thành phố, thị xã) tổng hợp nhu cầu cần đào tạo của từng huyện (thành phố, thị xã) gửi về Hội Nông dân tỉnh. Đây được coi là căn cứ quan trọng để Hội Nông dân các cấp xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn hàng năm.
Theo quy định, nhu cầu ĐTN của LĐNT tại các địa phương được HND cơ sở tổng hợp báo cáo lên HND huyện xong trước ngày 20/11 hàng năm.
HND huyện tổng hợp nhu cầu ĐTN của LĐNT huyện mình báo cáo về HND tỉnh xong trước ngày 30/11 hàng năm. Căn cứ trên tổng hợp chung toàn tỉnh, HND tỉnh báo cáo nhu cầu ĐTN cho LĐNT lên Trung ương Hội Nông dân Việt Nam và Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh. Đây là một căn cứ để Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp & PTNT tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm sau trình UBND.
Để xác định nhu cầu đào tạo nghề của lao động nông thôn tại địa phương, Hội Nông dân các cấp, trong đó trực tiếp là Hội Nông dân cơ sở, cán bộ chi, tổ Hội đã nắm bắt nhu cầu của hội viên, nông dân, lao động nông thôn thông qua sinh hoạt chi, tổ Hội, phối hợp với các đoàn thể khác nắm nhu cầu, hoặc trực tiếp điều tra, khảo sát. Kết quả khảo sát 42 cán bộ HND từ cấp tỉnh đến cơ sở cho thấy, việc nắm bắt nhu cầu ĐTN thông qua sinh hoạt chi, tổ Hội vẫn là chủ yếu.
Bảng 4. 1. Hiệu quả cách đánh giá nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn của Hội Nông dân
39
TT Chỉ tiêu
Cán bộ Hội trực tiếp điều
1 tra, khảo sát, nắm nhu cầu
2 Xác
định nhu cầu qua sinh hoạt chi, tổ Hội
Nông dân Phối hợp điều
3 tra
khảo sát với các ngành, đoàn thể
Tổng số Mức độ hiệu quả cách đánh giá nhu cầu ĐTN cho LĐNT của HND
người được Rất hiệu quả
điều tra
Người % Người
42 100
42 100 21 50,0 17 40,5 4 9,5 0 0,00 0 0 0 0,00
42 100 0 0,0 8 19,0 10 23,8 7 16,7 0 0 17 40,5
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2016)
Qua bảng 4.1 cho thấy, có 38/42 người (90,5%) đánh giá việc xác định nhu cầu ĐTN cho LĐNT qua sinh hoạt chi, tổ Hội là có hiệu quả; Có 27/42 người (64,3%) cho rằng việc cán bộ HND trực tiếp điều tra, khảo sát nắm bắt nhu cầu ĐTN là hiệu quả, có 10/42 người (23,8%) không thực hiện điều tra, khảo sát, nắm nhu cầu ĐTN. Có 25/42 người (59,5%) cho biết HND có phối hợp với các ngành, đoàn thể để xác định nhu cầu ĐTN cho LĐNT, tuy nhiên mức độ hiệu quả không cao, có 17/42 người (40,5%) cho biết HND không phối hợp với các ngành, đoàn thể để xác định nhu cầu ĐTN cho LĐNT tại địa phương. Qua đó cho thấy, việc xác định nhu cầu ĐTN cho LĐNT của HND chủ yếu dựa vào sinh hoạt chi, tổ Hội, nghe phản ánh của hội viên, nông dân, việc tự điều tra, khảo sát, tìm hiểu nhu cầu của HND chưa nhiều, việc phối hợp với một số ngành, đoàn thể tại địa phương chưa cao. Do đó, việc nắm bắt nhu cầu ĐTN bị hạn chế chủ yếu trong đối tượng là hội viên HND, nên nhiều LĐNT tại địa phương không phản ảnh được nhu cầu ĐTN của mình.
Kết quả xác định nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn của Hội Nông dân được thể hiện qua bảng 4.2 và bảng 4.3
41
Bảng 4. 2. Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn do Hội Nông dân tỉnh Hải Dương xác định
TT Nghề cần đào tạo
1 Sản xuất cây trồng truyền thống
2 Sản xuất cây trồng mới
3 Chăn nuôi vật nuôi truyền thống
4 Chăn nuôi vật nuôi mới
5 Sản xuất sản phẩm thủy sản truyền thống 6 Sản xuất sản phẩm thủy sản mới (giống mới) 7 Sản xuất sản phẩm lâm nghiệp truyền thống địa phương 8 Sản xuất sản phẩm lâm nghiệp mới (loại cây mới) 9 Các ngành nghề phi nông nghiệp truyền thống địa phương 10 Các ngành nghề phi nông nghiệp mới (SX hoặc dịch vụ)
Tổng cộng
Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Hải Dương (2014- 2016)
40
Bảng 4.3. Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn do Hội Nông dân các điểm nghiên cứu xác định
TT Nghề cần đào tạo
1 Sản xuất cây trồng truyền thống 2 Sản xuất cây trồng mới
3 Chăn nuôi vật nuôi truyền thống 4 Chăn nuôi vật nuôi mới
5 Sản xuất sản phẩm thủy sản truyền thống 6 Sản xuất sản phẩm thủy sản mới (giống mới) 7 Sản xuất sản phẩm lâm nghiệp truyền thống
địa phương
8 Sản xuất sản phẩm lâm nghiệp mới (loại cây mới) 9 Các ngành nghề phi nông nghiệp truyền thống
địa phương
10 Các ngành nghề phi nông nghiệp mới (SX hoặc dịch vụ)
Tổng cộng
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2016) Qua bảng 4.2, 4.3 cho thấy, nhu cầu ĐTN nông nghiệp vẫn chiếm số lượng lớn, trong đó nhiều LĐNT có nhu cầu được đào tạo các nghề chăn nuôi truyền thống như chăn nuôi lợn, gà, nuôi thủy sản truyền thống, tiếp đến là nhu cầu đào tạo nghề trồng trọt mới như trồng rau, trồng cây ăn quả mới, trồng hoa, cây cảnh. Điều này cho thấy người dân đang có xu hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, hướng sản xuất nông nghiệp truyền thống sang mô hình chăn nuôi, thủy sản, trồng rau cho hiệu quả kinh tế cao hơn, nên có nhu cầu học nghề cao hơn. Nhu cầu đào tạo nghề lâm nghiệp chiếm tỷ lệ không đáng kể, do diện tích đồi rừng của Hải Dương không nhiều, số lao động tham gia ít. Tại 4 xã tiến hành khảo sát, chỉ có phường Cộng Hòa (thị xã Chí Linh) là có LĐNT có nhu cầu học nghề sản xuất lâm nghiệp do địa phương này có diện tích đồi rừng, tuy nhiên số lượng LĐNT có nhu cầu là không đáng kể. Nhu cầu đào tạo các nghề nông nghiệp có xu hướng giảm trong khi nhu cầu đào tạo nghề phi nông nghiệp mới
như nghề may, nghề cơ khí.... có xu hướng tăng lên, điều này là phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế của tỉnh Hải Dương khi mở rộng phát triển các khu công nghiệp tại các địa phương với nhu cầu tuyển dụng lao động lớn thu hút nhiều lao động nông thôn trong đó chủ yếu là lao động trẻ tham gia.
Kết quả khảo sát 60 lao động nông thôn đã hoặc đang học nghề và 60 lao động nông thôn chưa tham gia ĐTN cho thấy, nhiều LĐNT có nhu cầu đào tạo từ 2 nghề trở lên, trong đó chủ yếu là các nghề nông nghiệp. Điều này phản ánh thực tế sản xuất của tỉnh Hải Dương khi một hộ nông dân phát triển đồng thời nhiều nghề theo mô hình VAC nên có nhu cầu được đào tạo đa lĩnh vực cả trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản. Qua đó cũng cho thấy việc xác định nhu cầu ĐTN của HND cấp cơ sở có sự trùng lặp đối tượng. Bên cạnh đó, kết quả khảo sát cũng cho thấy có nhiều lao động nông thôn chưa được HND cơ sở tiếp cận xác định nhu cầu.
Bảng 4.4. Kết quả khảo sát nhu cầu đào tạo nghề của lao động nông thôn
TT Chỉ tiêu
1 Có nhu cầu đào tạo 1 nghề
2 Có nhu cầu đào tạo 2 nghề
3 Có nhu cầu đào tạo từ 3 nghề trở lên
6Không được HND tìm hiểu nhu cầu đào tạo nghề
Lao động nông thôn đã hoặc đang tham gia đào tạo nghề (n=60)
Lao động nông thôn chưa tham gia đào tạo nghề (n = 60)
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2016) Trong số 60 đối tượng LĐNT đã hoặc đang học nghề thì 55/60 người (91,7%) là hội viên nông dân, 5 đối tượng không phải là hội viên nông dân đều là những LĐNT trẻ tuổi, vừa tốt nghiệp THPT, tham gia ĐTN phi nông nghiệp. Trong số 60 người chưa tham gia học nghề được HND xác định nhu cầu thì có 39 người (65%) là hội viên Hội Nông dân. Điều này phản ánh thực tế việc xác định nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn của Hội Nông dân cơ sở còn chung
chung, chủ yếu tập trung vào nhóm đối tượng là hội viên, nông dân, việc xác định nhu cầu của nhóm đối tượng lao động nông thôn trẻ còn rất hạn chế.