Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng về các dịch vụ công ích tại công ty cổ phần môi trường và dịch vụ đô thị Vĩnh Yên
4.1.2. Thực trạng về dịch vụ công viên cây xanh
4.1.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng dịch vụ công viên cây xanh Ô nhiễm môi trường do khói, bụi, tiếng ồn... ngày một tăng theo quá trình đô thị hóa của thành phố Vĩnh Yên. Sức khỏe, chất lượng sống của người dân khu vực đô thị cũng ít nhiều bị ảnh hưởng từ quá trình trên. Việc xây dựng, bảo vệ và phát triển mạng lưới công viên, cây xanh đang được thành phố đặc biệt quan tâm nhằm góp phần tạo môi trường sống trong lành, xây dựng đô thị xanh, thân thiện môi trường.
Theo Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, tại khu vực trung tâm thành phố hiện có công viên như Công viên quảng trường nhà hát, cung thiếu nhi, đài phun nước, cải tạo Đầm Vạc, đường song song với đường sắt, trang trí đô thị… Công viên quảng trường trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên có tổng vốn đầu tư dự tính ban đầu gần 280 tỷ đồng, công trình rộng 26,2ha, nằm trong tổng thể kết nối nhiều công trình văn hóa thể thao khác nhau như Nhà hát tỉnh Vĩnh Phúc, Nhà thi đấu tỉnh Vĩnh Phúc và Đài tưởng niệm. Công viên quảng trường có hồ nước với diện tích hơn 6ha, tại vị trí giữa hồ thiết kế sân khấu biểu
diễn các loại hình nghệ thuật. Xung quanh hồ nước, thiết kế các đường dạo chạy vòng quanh, hệ thống thảm cỏ, cây xanh tạo nên vẻ đẹp thơ mộng cho khu vực công viên quảng trường. Đây là điểm nhấn trước cửa ngõ vào trung tâm thành phố, đầu mối giao thông đối ngoại, tạo lập một không gian sinh hoạt văn hóa cộng đồng, một không gian xanh trong lòng đô thị Vĩnh Yên.... góp phần tạo địa điểm sinh hoạt ngoài trời, đáp ứng nhu cầu thư giãn, vui chơi, tập luyện thể dục thể thao của người dân. Đồng thời công viên quảng trường còn là nơi diễn ra các hoạt động văn hóa - xã hội, nhất là vào các dịp lễ, Tết trong năm. Ngoài các công viên hiện hữu, trên địa bàn còn có các khu trồng cây xanh gắn với các công trình Khu đô thị Hà Tiên, chung cư Vinaconex Xuân Mai, Khu đô thị sinh thái Nam Đầm Vạc, Nam Vĩnh Yên,...
Cây xanh còn gắn liền với các không gian mở, các khu dịch vụ, vui chơi giải trí; các khu dân cư và trên các tuyến đường trên địa bàn thành phố.
Bảng 4.9. Thực trạng quản lý và chăm sóc cây xanh của Công ty cổ phần Môi trường và dịch vụ đô thị Vĩnh Yên
Quản lý và chăm sóc
cây xanh
Công viên cây xanh
Cây xanh đô thị:
- Cây bóng mát
- Cây bụi -Thảm màu, thảm cỏ Vườn hoa đô thị
ĐVT Công viên Cây Cây M2 Vườn
Nguồn: Công ty cổ phần Môi trường và dịch vụ đô thị Vĩnh Yên (2014-2016) Vĩnh Yên là trung tâm hành chính, thành phố đô thị loại II của tỉnh Vĩnh Phúc, mật độ dân cư đông đúc, cây xanh chủ yếu chỉ tập trung tại các công viên và các tuyến đường trên địa bàn. Vì vậy, công tác chăm sóc, duy tu bảo dưỡng công viên, cây xanh được quận quan tâm thường xuyên. Công ty cổ phần môi trường và dịch vụ đô thị Vĩnh Yên là đơn vị được Phòng Quản lý đô thị thành phố Vĩnh Yên ký hợp đồng thuê chăm sóc cây xanh-hoa kiểng trong công viên, vỉa hè, tiểu đảo thuộc nội ô thành phố. Hàng tháng đơn vị thực hiện các công tác này theo lịch và yêu cầu của đơn vị chủ quản. Đối với các cây xanh trên các vỉa
hè tuyến đường trong nội ô thành phố, đến mùa giông bão, các nhân viên của xí nghiệp thường xuyên đi kiểm tra cây xanh có nguy cơ đổ ngã, tẽ nhánh để có biện pháp xử lý. Các công viên hiện nay đang trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng, cơ sở vật chất như ghế đá bị hư hỏng, vỉa hè bị sụt lún nghiêm trọng, các khu vực hành lang, hàng rào bám đầy rong rêu gây trơn trượt và làm mất mỹ quan của công viên.
4.1.2.2. Đánh giá của người dân về chất lượng dịch vụ công viên cây xanh của Công ty cổ phần Môi trường và dịch vụ đô thị Vĩnh Yên
* Về cơ sở vật chất:
Bảng 4.10. Đánh giá của người dân về cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất
Số lượng dụng cụ thể dục nhiều Số lượng ghế đá và cách bố trí hợp lí
Mức độ chiếu sáng đèn hợp lí Khuôn viên rộng rãi thoáng mát Lối đi trong công viên thuận tiện Được bố trí bảng quảng cáo màn ảnh rộng
Có quảng trường rộng lớn ngay trong trung tâm
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2017) Nhìn vào bảng kết quả ta nhận thấy, chỉ có yếu tố khuông viên rộng rãi thoáng mát có giá trị trung bình chung cao nhất là 3,65 thuộc vào khoảng đồng ý, các yếu tố còn lại đều thuộc mức bình thường. Đối với dich vụ công viên cây xanh hạng mục có điểm trung bình cao nhất 4,05 là khuông viên rộng rãi thoáng mát, ngoài ra yếu tố lối đi thuận tiện và có quãng trường rộng lớn đều được đánh giá cao hơn hẳn hai dịch vụ còn lại, bên cạnh đó, nơi đây là một công viên giải trí, nên nhưng các thiết bị tập thể dục công cộng dường như không được chú trọng, chỉ có phòng tập Gym là dịch vụ thể dục có thu phí, và ghế đá chưa được
bố trí một cách hợp lí nên các yếu tố đều được đánh giá ở mức trung bình.
Đặc biệt chú ý đến yếu tố ánh sáng, tác giả nhận thấy ngoài khu giải trí thì các không gian khác dường như mức độ chiếu sáng thấp, khiến người dân cảm thấy khó chịu, với mức đánh giá 2,56 thuộc mức không đồng ý.
Riêng với dịch vụ vườn hoa đô thị, do đặc trưng của dịch vụ này là làm đẹp cảnh quan của thành phố do đó không được người dân quan tâm và đánh giá cao về giá trị sử dụng của nó, không có hạng mục nào có điểm số cao hơn hai dịch vụ còn lại số lượng dụng cụ thể dục và quãng trường rộng lớn là hai yếu tố thấp nhất được đánh giá ở mức không hài lòng, các yếu tố còn lại chỉ dừng ở mức bình thường. Nói tới dịch vụ công viên cây xanh, hàng năm Công ty thường xuyên rà soát, bổ sung những cây còn thiếu theo quy hoạch hoặc bị đổ do ảnh hưởng của mưa bão… để thỏa mãn nhu cầu thể dục, thể thao của người dân nên không ngạc nhiên khi dịch vụ này có điểm trung bình cao nhất ở hạn mục này tuy nhiên điểm số vẫn chưa cao, chỉ dừng lại ở mức bình thường do diện tích không được lớn gây nên nhiều hạn chế cho việc lắp đặt các thiết bị nơi đây, trong các hạn mục người dân đánh giá mức không đồng ý với việc quảng trường vì dịch vụ cây xanh đô thị được Công ty tiến hành trông trên khắp các tuyến phố và các điểm vui chơi giải trí công công khác, nhưng diện tích thưởng nhỏ và các hạn mục còn lại đều ở mức bình thường, chưa đáp ứng đủ sự mong đợi của người dân, cũng giống như số lượng cây xanh nhiều nhưng chưa đa dạng và chưa có các bảng chỉ dẫn về các loại cây, hoa nơi đây.
* Về môi trường, vệ sinh:
Bảng 4.11. Đánh giá của người dân về môi trường, vệ sinh
Môi trường, vệ sinh Bố trí các thùng rác hợp lý
Nhà vệ sinh công cộng sạch sẽ Nhân viên vệ sinh thường xuyên quét dọn Không khí trong lành, thoáng mát
3,32 Bình thường 2,44 Bình
thường 3,19 Bình
thường 3,95 Đồng ý
3,37 2,69 3,71
2,51 2,19 2,48
3,14 2,81 3,57
3,95 3,69 4,14
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2017)
Nhìn chung, yếu tố không khí trong lành, thoáng mát của dịch vụ công viên cây xanh đều được đánh giá cao thuộc mức đồng ý, yếu tố nhà vệ sinh công cộng sạch sẽ ở mức không đồng ý được đánh giá thấp nhất vì nhìn chung trên địa bàn thành phố hiện nay không được lắp đặt hệ thống nhà vệ sinh đây cũng là một thiếu sót vì đây là một nhu cầu thiết yếu của con người nhưng chưa được quan tâm. Các yếu tố liên quan đến môi trường, vệ sinh cây xanh đô thị được đánh giá cao, hạn mục bố trí thùng rác hợp lý, nhân viên thường xuyên quét dọn đều được người dân đồng ý, trong khi ở hai dịch vụ còn lại chỉ rơi vào mức bình thường. Cây xanh đô thị là một trong những hạng mục thường xuyên được chỉnh trang, bổ sung nhằm tạo cảnh quan cho thành phố, nên nơi đây dường như được chú trọng hơn về khâu vệ sinh, đặc biệt là các khu chung cư, người dân thường đến đây tập thể dục vào sang sớm và cảm thấy hài lòng về các yếu tố môi trường xung quanh. Tuy được đánh giá ở mức trung bình nhưng các yếu tố của vườn hoa đô thị đều thấp hơn hai dịch vụ còn lại, số lượng người dân lui tới dịch vụ này cũng rất thấp cho thấy độ kém hấp dẫn của dịch vụ này, bởi lẽ dịch vụ trên thường được bố trí ở những vị trí người dân khó tiếp xúc như long đường, vỉa hè nên không có các dịch vụ cần thiết phục vụ người dân …
* Cảnh quan, cây cảnh:
Bảng 4.12. Đánh giá của người dân về cảnh quan, cây cảnh
Cảnh quan, cây cảnh
Số lượng cây xanh nhiều Đa dạng các loại cây xanh, mật độ bao phủ cao Trưng bày nhiều tác phẩm nghệ thuật
Với cả ba dịch vụ, Công ty đều được đánh giá đồng ý với thuộc tính: số lượng cây xanh nhiều (GTTB = 3,61) nhưng sự đa dạng các loại cây xanh còn chưa phong phú nên chỉ ở mức bình thường (GTTB = 3,06), và yếu tố trưng bày các tác phẩm nghệ thuật có GTTB = 2,52 thuộc mức không hài lòng, cho thấy
thành phố còn chưa quan tâm đến việc đề cao tính nghệ thuật vào vẻ mỹ quan của thành phố, có rất ít tranh, tượng tại đây, không gian công viên hơi đơn điệu, một phần do giới hạn về diện tích nên việc trưng bày tác phẩm nghệ thuật còn khó khăn, cũng như việc bảo quản các tác phẩm này cần được đầu tư nên yếu tố này chưa được xem trọng, riêng công viên Quảng Trường là một khu giải trí sầm uất với rất nhiều hạng mục công trính đang được triển khai xây dựng, hưa hẹn tới khi hoàn thiện sẽ là một trong nhưng nơi vui chơi lý tưởng cho ngươi dân trên địa bàn thành phố.
* Việc tiếp cận thông tin:
Bảng 4.13. Đánh giá của người dân về việc tiếp cận thông tin
Việc tiếp cận thông tin
Dễ nắm bắt thông tin về các hoạt động qua phương tiện truyến thống Cung cấp nhiều thông tin bổ ích qua bảng quảng cáo
GTTB cho từng loại dịch vụ
GTTB Xếp Công Vườn Cây
chung loại viên cây hoa đô xanh đô
xanh thị thị
2,79 Bình 3,05 2,19 2,71
thường
2,74 Bình 2,60 2,81 2,95
thường
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2017) Về yếu tố thông tin, khi được hỏi người dân chỉ đánh giá ở mức trung bình, vì ba dịch vụ công ích này ít diễn ra cá hoạt động, ít tuyên truyền và quảng cáo. Khi được hỏi về yếu tố này, rất nhiều người dân sống tại thành phố Vĩnh Yên đã lâu đều cho rằng cần phải cung cấp nhiều hơn nữa các thông tin về lợi ích của dịch vụ công viên cây xanh đến toàn thể người dân trên địa bàn. Về yếu tố cung cấp thông tin hữu ích từ các bảng quảng cáo thì dịch vụ công viên cây xanh được đánh giá cao hơn hai dịch vụ còn lại, vì hiện tại công viên Quảng Trường đang được triển khai xây dựng với quy mô lớn, có khuôn viên rộng, nhiều hạng mục công trình giải trí tập trụng, đối diện với Ủy ban, con đường này thường treo các băng rôn về các ngày lễ kĩ niệm, cũng như các hoạt động đang và sẽ diễn ra của thành phố, nên người dân cũng dễ dàng biết thêm nhiều thông tin hữu ích khi đến công viên.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay cho thấy, việc triển khai không đồng bộ các dự án hạ tầng đã khiến nhiều tuyến đường ở Vĩnh Yên vắng bóng cây xanh. Có
nơi cây xanh mới trồng đã chặt bỏ để trồng loại cây khác, gây lãng phí lớn. Các tuyến đường ở khu dân cư mới … hoàn thành đã mấy năm nay nhưng vắng bóng cây xanh.
Bảng 4.14. Thực trạng trồng và quản lý cây xanh đô thị
Nội dung
1. Số cây xanh
được trồng mới
2. Số cây xanh bị chặt bỏ
3. Số tuyến đường chưa có cây xanh
Nguồn: Công ty cổ phần môi trường và dịch vụ đô thị Vĩnh Yên Tại các tuyến đường khu vực trung tâm thành phố, việc quy hoạch trồng cây xanh hết sức lộn xộn. Điệp khúc chỉnh trang cây xanh lặp đi lặp lại.
Ở thời điểm đầu năm 2014, Công ty được thành phố giao nhiệm vụ chỉnh trang cây xanh đối với 7 tuyến đường phố chính như: phía tây đường Bạch Đằng, Trần Phú, Lê Duẩn Trần Hưng Đạo, Điện Biên Phủ và Cách mạng Tháng Tám. Kinh phí thực hiện chỉnh trang trên 1,8 tỷ đồng. Tuy nhiên gần 2 năm sau, nhiều tuyến đường đầu tư chỉnh trang cây xanh trên vẫn là sự hỗn tạp của nhiều cây xanh và đang được lập kế hoạch tiếp tục... chỉnh trang.
Việc trồng cây xanh thiếu quy hoạch, thiếu chọn lựa đang gây lãng phí lớn. Nhiều tuyến đường cây mới trồng chưa kịp tạo khoảng xanh thì buộc phải nhổ để mở rộng đường sá hoặc cây không phù hợp buộc phải thay thế. Ngày 7- 10-2015, người dân sống trên đường Nguyễn Văn Linh bất ngờ khi thấy hàng trăm cây hoa sữa lớn hơn chục năm tuổi bị chặt hạ. Sau cây hoa sữa, người dân cũng đang quan tâm đến việc cơ quan chức năng đang trồng một số loài cây nguy hại. Nhiều gia đình lại tự đầu tư trồng giáng hương, lộc vừng...