Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2 Thực trạng hoạt động quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Phổ Yên
4.2.2 Thực trạng quản lý đăng ký kê khai và kế toán thuế
Bộ phận kê khai kế toán thuế GTGT tiếp nhận tờ khai, hồ sơ thuế của các doanh nghiệp và tiến hành xử lý trong thẩm quyền hoặc chuyển cho các Bộ phận chức năng theo phân công, phân cấp hoặc theo qui định tại quy trình quản lý thuế.
Theo dõi, xử lý thông tin về số thuế GTGT phát sinh theo kê khai của doanh nghiệp trên cơ sở dữ liệu đó tiến hành phân tích, đánh giá chung tình hình thực hiện của từng doanh nghiệp nhằm mục đích thu thuế, hoàn thuế GTGT và các mục đích khác theo yêu cầu tại hồ sơ thuế của doanh nghiệp và các Bộ phận chức năng có liên quan của Cục, Ngành.
Thực hiện các chế độ về đánh giá, phân tích, báo cáo theo phân cấp trách nhiệm đối với Lãnh đạo Chi cục và cơ quan cấp trên theo quy định.
Quản trị, tổng hợp và lưu trữ thông tin về thuế GTGT của các doanh nghiệp trong phạm vi phân cấp theo quá trình hoạt động của doanh nghiệp.
Căn cứ vào số liệu kê khai thuế GTGT của doanh nghiệp tiến hành các bước theo quy trình xử lý thông tin về số thuế GTGT phát sinh nhằm mục đích quản trị dữ liệu thuế GTGT theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ (nhưng không tác động vào việc kê khai của người nộp thuế).
Để thực hiện giám sát sự tuân thủ pháp luật thuế nói chung và thuế GTGT nói riêng, trước hết cơ quan thuế phải xây dựng được hệ thống thông tin về NNT. Đây là tất cả các thông tin, tài liệu liên quan đến nghĩa vụ thuế của NNT, bao gồm các thông tin định danh, thông tin về tình hình sản xuất kinh doanh, kê khai, nộp thuế, tình hình tuân thủ pháp luật thuế, giải quyết khiếu nại tố cáo về thuế và các thông tin khác. Đến nay tại Chi cục thuế huyện Phổ Yên đã triển khai được các phần mềm ứng dụng:
- Ứng dụng Quản lý thuế doanh nghiệp (QLT_TKN) cấp Cục thuế nhằm xử lý và lưu giữ thông tin các doanh nghiệp có liên quan đến nghĩa vụ thuế của NNT thuộc Cục thuế quản lý như khai thuế, nộp thuế, nợ thuế, truy thu, miễn giảm, phạt, hoàn, thu hồi hoàn, khoanh nợ, xóa nợ, điều chỉnh nợ…
- Ứng dụng kê khai thuế qua mạng nhằm đơn giản hoá thủ tục nộp thuế, tiết kiệm thời gian và chi phí cho các doanh nghiệp. Bước đầu tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận giao dịch thương mại điện tử. Giảm thiểu tình trạng quá tải tại Cơ quan thuế mỗi khi đến kỳ hạn nộp hồ sơ khai thuế. Tính đến 31/12/2015 trên địa bàn huyện đã có 162 doanh nghiệp đã thực hiện đăng ký nộp hồ sơ khai thuế qua mạng chiếm 61% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn huyện, trong đó hàng tháng có 156DN thực hiện khai thuế thành công qua mạng.
Tuy nhiên việc ứng dụng trong thực tế vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý:
- Tại Chi cục thuế đạt hiệu quả chưa cao do điều kiện thiết bị, môi trường cài đặt và triển khai ứng dụng lại đơn giản, phần mềm công cụ để xây dựng ứng dụng và quản trị cơ sở dữ liệu có độ an toàn, bảo mật không cao.
- Nhiều dữ liệu của cấp Cục và Chi cục của một số chương trình chưa được tích hợp với nhau, có những thông tin chưa đồng bộ. Hệ thống các chỉ tiêu thông tin, cơ sở dữ liệu cần thu thập từ người nộp thuế, từ cơ quan quản lý thuế và từ bên thứ ba chưa thống nhất giữa các ứng dụng. Hệ thống mẫu biểu thu thập và kết xuất thông tin chưa thống nhất, nhiều thông tin chưa được cập nhật kịp thời, nhất là những thông tin phản ánh lịch sử tuân thủ của NNT; do vậy đã hạn chế rất nhiều đến việc khai thác, phân tích phục vụ công tác quản lý thuế GTGT.
* Tình hình việc tuân thủ kê khai thuế GTGT của người nộp thuế trên địa bàn:
Từ năm 2011 đến nay việc đăng ký thuế đối với doanh nghiệp thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông theo Nghị định số 43/NĐ-CP ngày, thông tin của người nộp thuế chính thức có trong cơ sở dữ liệu quốc gia, mã số thuế là mã số doanh nghiệp, thủ tục rất đơn giản người nộp thuế không cần phải kê khai đăng ký thuế theo tờ khai mẫu số 01 gửi cơ quan thuế mà chỉ cần gửi giấy đề nghị Đăng ký kinh doanh và bản kê khai thông tin đăng ký thuế của người nộp thuế đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, sau đó Sở Kế hoạch và Đầu tư chuyển sang cơ quan thuế để cấp mã số thuế theo đường truyền điện tử, cơ quan thuế cấp mã số thuế
cho doanh nghiệp và Sở Kế hoạch và Đầu tư lấy kết quả mã số doanh nghiệp để in giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh trả cho người nộp thuế. Hiện nay, người nộp thuế khi thành lập doanh nghiệp chỉ mất 07 ngày là xong thủ tục.
Số lượng doanh nghiệp được cấp mã số thuế mới trên địa bàn huyện Phổ Yên giai đoạn 2013 – 2015 được thể hiện ở bảng 4.4.
Bảng 4.4: Số lượng doanh nghiệp cấp mã số thuế mới khai thuế giá trị gia tăng trên địa bàn huyện Phổ Yên giai đoạn 2013 – 2015
STT 1 2 3 4
Loại hình doanh nghiệp Công ty TNHH Công ty cổ phần Doanh nghiệp tư nhân Hợp tác xã
Tổng 12 18 30 128,6 166,7 Nguồn: đội kê khai và kế toán thuế, Chi cục thuế huyện Phổ Yên
Việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ đăng ký thuế của người nộp thuế tại huyện Phổ Yên được thực hiện theo đúng quy định. Bộ phận “một cửa” liên thông hoạt động ổn định, có hiệu quả, bên cạnh đó, Cục thuế tỉnh Thái Nguyên đã phân cấp cho Chi cục thuế huyện Phổ Yên điều chỉnh thông tin đăng ký thuế đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Công tác rà soát, phân loại tình trạng hoạt động của DN được thực hiện thường xuyên, đã góp phần vào quản lý đối tượng trên địa bàn. Các đội kiểm tra thường xuyên rà soát, đối chiếu, theo dõi biến động của DN phối hợp với đội Kê khai kế toán thuế và tin học làm thủ tục đóng mã, đưa vào quản lý đối tượng phù hợp, đảm bảo quản lý tốt người nộp thuế.
Trong giai đoạn 2013 – 2015, số lượng các doanh nghiệp được cấp mã số thuế mới có sự biến động không đồng đều cả về mặt thời gian lẫn trong từng loại hình doanh nghiệp. Công ty TNHH chiếm số lượng doanh nghiệp tăng cao nhất, số lượng công ty TNHH được cấp mã số thuế mới trong năm 2014 tăng 14,3% so với năm 2013, năm 2015 tăng 25% so với năm 2014.
Số liệu thống kê về tình hình tuân thủ nghĩa vụ khai thuế GTGT của các doanh nghiệp thuộc Chi cục thuế huyện Phổ Yên quản lý trong ba năm 2013 – 2015 ở bảng số liệu sau minh họa về tình hình nộp tờ khai thuế.
52
Bảng 4.5. Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp đã nộp cho Chi cục thuế
Loại hình doanh
STT nghiệp
1 Công ty TNHH
2 Công ty cổ phần
3 Doanh nghiệp tư nhân
4 Hợp tác xã
Tổng cộng
Nguồn: Báo cáo công tác dự toán thu thuế GTGT – CCT Phổ Yên So sánh số liệu thống kê tình hình nộp hồ sơ khai thuế qua ba năm
cho thấy, số lượng hồ sơ ngày càng giảm do sự thay đổi về chế độ nộp hồ sơ khai thuế (năm 2013 nộp theo tháng, năm 2014 và 2015 nộp chủ yếu theo quý). Tuy nhiên tình hình nộp hồ sơ kê khai thuế quá hạn, kê khai sai, kê khai thiếu lại giảm dần theo các năm. Cụ thể tại bảng sau:
Bảng 4.6. Tình hình hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng nộp quá hạn
STT
1 2 3
Loại hình doanh nghiệp Công ty TNHH Công ty cổ phần Doanh nghiệp tư nhân Tổng cộng
Nguồn: Báo cáo công tác dự toán thu thuế GTGT – CCT Phổ Yên
53
Bảng 4.7. Kết quả số lượt doanh nghiệp kê khai thuế giá trị gia tăng các năm 2013 đến năm 2015
Diễn giải Số DN kê khai thuế GTGT
DN kê khai đúng DN kê khai sai, thiếu
Kết quả trên cho thấy, ý thức tuân thủ pháp luật trong việc thực hiện nghĩa vụ khai thuế của NNT là khá thấp, còn một số DN cố tình vi phạm không nộp hồ sơ khai thuế, khai sai số thuế phải nộp sự không tuân thủ này xảy ra ở tất cả các loại hình doanh nghiệp. Trong số các hồ sơ khai thuế GTGT đã nộp thì vẫn còn một tỷ lệ khá lớn nộp chậm so với thời gian quy định. Số hồ sơ nộp chậm năm 2014 là 71 thì năm 2014 giảm xuống còn 62 và đến năm 2015 là 52. Số liệu cho thấy NNT đã chấp hành các quy định về luật thuế có chiều hướng tốt hơn.
Kết quả điều tra doanh nghiệp về kê khai, nộp thuế GTGT thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.8. Kết quả điều tra về kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng
STT Nội dung câu hỏi
1 Nguyên nhân kê khai thuế bị thiếu sót Kê khai đầy đủ phải nộp nhiều thuế hơn Biểu mẫu kê khai phức tạp
Thủ tục nộp hồ sơ khai thuế chưa thuận lợi Chính sách thuế thay đổi
2 Cách nộp tờ khai thuế GTGT
Kê khai qua mạng
Nộp trực tiếp tại cơ quan thuế
Nguồn: Kết quả phiếu điều tra Kết quả cho thấy có đến 69,4% số người được hỏi cho là nguyên nhân sai sót là do thủ tục khai thuế còn rườm rà, chưa thuận lợi. Số doanh nghiệp phản
ánh biểu mẫu phức tạp chỉ chiếm 18,8%. Một số nhỏ cho là nếu khai thì phải nộp nhiều hơn chiếm 1,2%.
Số doanh nghiệp trả lời khai thuế qua mạng là 98,8%, đây là dấu hiệu sẽ đạt con số 100% các doanh nghiệp hoạt động sẽ thực hiện khai thuế qua mạng của huyện Phổ Yên trong năm 2016.