Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2 Thực trạng hoạt động quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Phổ Yên
4.2.4 Thực trạng công tác thanh tra và kiểm tra thuế giá trị gia tăng
a. Công tác thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch - Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế
Công tác phân tích, đánh giá rủi ro tại cơ quan thuế cơ bản đã được nâng lên, đã xác định tính tuân thủ pháp luật về thuế của NNT. Tuy nhiên, về số lượng hồ sơ khai thuế đã được kiểm tra phân tích không đạt yêu cầu theo quy định của Luật Quản lý thuế. Điều này cho thấy công tác kiểm tra HSKT chưa được chú trọng, tỷ lệ kiểm tra chưa đạt 100% so với hồ sơ khai thực tế, về số thuế điều chỉnh tăng so với số lượng kiểm tra còn quá hạn chế, đồng thời số hồ sơ qua kiểm tra phát hiện phải điều chỉnh còn rất thấp so với số kiểm tra thực tế.
Bảng 4.13. Hồ sơ kiểm tra tại cơ quan thuế qua các năm 2013 đến năm 2015
Năm
2013 2014 2015 So sánh % 2014/2013 So sánh % 2015/2014
Nguồn: Phòng kiểm tra- Chi cục thuế huyện Phổ Yên Nhìn vào bảng 4.13 cho thấy, số hồ sơ được kiểm tra năm 2014 tăng 9%, số hồ sơ phải điều chỉnh tăng 6,5% so với năm 2013, năm 2015 số hồ sơ được kiểm tra tăng 7,2% so với năm 2014, số hồ sơ phải điều chỉnh tăng 2% so với
59
thấy nghi vấn sẽ yêu cầu doanh nghiệp giải trình hồ sơ khai thuế. Doanh nghiệp không giải trình được, cán bộ thuế sẽ đề nghị kiểm tra thuế tại trụ sở NNT. Qua biểu trên cho thấy, trong giai đoạn từ 2013-2015 số DN đề nghị kiểm tra tại trụ sở tăng 12 doanh nghiệp chứng tỏ việc kiểm tra tại bàn là hết sức cần thiết. Công tác kiểm tra thuế tại trụ sở của NNT góp phần cho công tác chống thất thu ngân sách, vừa giúp các doanh nghiệp kịp thời chấn chỉnh những sai sót, hầu hết các cuộc kiểm tra đều có số thuế truy thu và xử phạt vi phạm hành chính về thuế và có trường hợp vi phạm về chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ. Công tác kiểm tra còn hạn chế về số lượng kiểm tra do lực lượng kiểm tra thuế chưa tương xứng với khối lượng công việc, trình độ năng lực của cán bộ làm công tác kiểm tra chưa đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ đặt ra.
b. Công tác thanh tra, kiểm tra bất thường
Được thực hiện khi giải quyết đơn như khiếu nại, tố cáo, khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế, các trường hợp phải kiểm tra trước hoàn theo quy trình quản lý thuế, các trường hợp DNTN chuyển đổi loại hình doanh nghiệp. Trình tự và các bước được thực hiện như đối với kiểm tra trong kế hoạch. Phương pháp tiến hành thanh tra có khác với việc kiểm tra theo kế hoạch, 100% được áp dụng theo trình tự nghịch, thực hiện truy lần ngược lại so với diễn biến nghiệp vụ kinh tế phát sinh. Đặc biệt kiểm kê hàng hóa tại thời điểm thanh tra được áp dụng phổ biến. Do vậy, tuy số lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra bất thường so với tổng cuộc thanh tra không cao (khoảng 10%) nhưng đạt kết quả cao.
c. Một số hành vi vi phạm nhằm trốn thuế GTGT và chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT được tổng kết thông qua công tác thanh tra thuế
- Lập hóa đơn không giống nhau giữa các liên khi mua bán hàng hóa - In và sử dụng hóa đơn giả.
- Lập hóa đơn khống, lập hóa đơn thấp hơn giá trị thực bán ra của hàng hóa, dịch vụ.
- Không lập hóa đơn khi bán hàng, hạch toán thiếu doanh thu hoặc bỏ ngoài sổ sách kế toán một phần hàng mua vào, bán ra.
- Tính toán phân bổ thuế GTGT đàu vào được khấu trừ sai; hoặc kê khai khấu trừ trùng nhiều lần với một hóa đơn; hoặc xác định sai thuế suất.
d. Điều tra về tính công bằng trong hoạt động kiểm tra thuế tại cơ quan thuế
Bảng 4.14 Kết quả điều tra đối với doanh nghiệp về tính công bằng trong hoạt động kiểm tra thuế của Chi cục thuế huyện Phổ Yên
Loại hình doanh nghiệp Công ty TNHH Công ty cổ phần Doanh nghiệp tư nhân Hợp tác xã
Tổng cộng
Nguồn: kết quả phiếu điều tra Với kết quả 94,4% cho thấy đa số các doanh nghiệp cho rằng cơ quan thuế công bằng trong việc kiểm tra thuế, tuy nhiên bên cạnh đó có một số nhỏ doanh nghiệp cho rằng cơ quan thuế chưa công bằng 5,6%, các doanh nghiệp cho rằng còn có một số ưu ái đối với những doanh nghiệp có mối quan hệ với cơ quan thuế.