2. TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU
2.2. Xu thế và kinh nghiệm phát triển khu dân cư một số nước trên thế giới
Ấn ðộ là một quốc gia ủất rộng người ủụng, ủứng thứ hai ở chõu Á (Sau Trung Quốc). Theo cỏc chuyờn gia kinh tế, ủặc ủiểm của ủất nước Ấn ðộ ủược khỏi quỏt là:
Nền kinh tế chậm phỏt triển, tài nguyờn phõn bố khụng ủồng ủều, mất
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 16
cõn ủối giữa cỏc vựng, khỏc biệt lớn giữa thành thị và nụng thụn, bỡnh quõn thu nhập ủầu người rất thấp, tốc ủộ tăng dõn số quỏ nhanh, nhiều người thất nghiệp, di dân từ nông thôn ra thành thị khá lớn.
Cỏc chuyờn gia phỏt triển nụng thụn Ấn ðộ cho rằng muốn ủạt ủược mục tiêu xây dựng nông thôn mới cần có 3 hệ thống trung tâm nông thôn ủược phõn cấp và hoạch ủịnh như sau:
Hệ thống trung tõm thứ nhất gọi là làng trung tõm, cú chức năng ủảm bảo các dịch vụ cơ bản cho dân cư trong làng cũng như các khu vực xung quanh.
Hệ thống trung tõm thứ hai ủược gọi là trung tõm dịch vụ, cú nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ ở mức trung bình.
Hệ thống trung tõm thứ ba là trung tõm phỏt triển, ủỏp ứng cỏc nhu cầu dịch vụ ở mức ủộ cao.
Cỏc trung tõm trờn khụng chỉ ủơn thuần là nơi cú hạ tầng kỹ thuật thớch ứng mà cũn là cỏc ủiểm nỳt ủể tổ chức toàn bộ hoạt ủộng phỏt triển cho từng vựng, từng ủịa phương.
Cỏc kế hoạch 5 năm của Nhà nước Ấn ðộ luụn chỳ ý tới việc xoỏ bỏ ủúi nghốo, cải thiện ủiều kiện vật chất và ủời sống cho người nghốo, phỏt triển cỏc trung tõm thị trường và dịch vụ cho cỏc vựng nụng thụn sõu trong nội ủịa, ủồng thời chỳ ý nõng cấp giỏo dục, ủầu tư cho cỏc nhu cầu về tinh thần. Sự cố gắng của Chớnh phủ Ấn ðộ trờn bỡnh diện quốc gia ủó phần nào làm cho bộ mặt nụng thụn thay ủổi. Tuy nhiờn kết quả phỏt triển nụng thụn khụng ủuợc như mong muốn, sự phân hoá giàu nghèo ở nông thôn lại tăng lên, mục tiêu giảm chờnh lệch giữa khu vực nụng thụn - thành thị khụng ủạt ủược [3].
2.2.2. Trung Quốc
Tương tự như Ấn ðộ, Trung Quốc là nước nụng nghiệp ủất rộng, người ủụng, dõn số trờn 1,3 tỷ người, dõn số nụng thụn chiếm 64%. ðơn vị cơ sở của nông thôn Trung quốc là làng hành chính. Lịch sử hình thành nông thôn Trung Quốc là những làng truyền thống. Trong nhiều trường hợp làng hành
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 17
chính trùng với làng truyền thống, nhưng một làng truyền thống chia thành 2 hay nhiều làng hành chính. Toàn quốc có khoảng trên 800.000 làng hành chớnh, mỗi làng cú khoảng 1000 dõn. Trong chiến lược hiện ủại hoỏ ủất nước việc phỏt triển cỏc cộng ủồng nụng thụn cú ý nghĩa rất quan trọng.
Qua cỏc bước thăng trầm lịch sử phỏt triển nụng thụn Trung Quốc ủó tỡm ra ủược hướng ủi thớch hợp, ủú là con ủường cụng nghiệp hoỏ nụng thụn. Hệ thống các xí nghiệp hương trấn khuyến khích hình thành và phát triển thông qua các chính sách của Chính phủ. Các xí nghiệp này do những người nông dõn lập ra và trực tiếp quản lý, nú ủó gúp phần khộp kớn quỏ trỡnh sản xuất ở cỏc vựng nụng thụn từ việc thu mua nụng sản, thực phẩm, cỏc nguyờn liệu ủịa phương tiến tới sản xuất, chế biến và tiêu thụ. Các xí nghiệp này thu hút lực lượng lao ủộng chưa cú việc làm. Những người nụng dõn rời bỏ nghề nụng nhưng khụng rời bỏ quờ hương làng mạc. Khẩu hiệu ly nụng bất ly hương ủó trở thành mô hình hấp dẫn của người nông dân nông thôn Trung Quốc.
Ưu ủiểm của mụ hỡnh phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn là sự tiếp nhận cụng nghiệp mà trỏnh ủược sự tập trung quỏ ủụng ở cỏc thành phố và khu công nghiệp lớn, người dân nông thôn có cơ hội làm giàu, nông thôn phát triển mạnh, mức sống nông thôn thành thị xích lại gần nhau [3].
2.2.3. Vương quốc Thái Lan
Thái Lan là một nước nông nghiệp lớn trong vùng đông Nam Á, là nước có khối lượng nông sản xuất khẩu khá lớn. Cả nước có khoảng 53.000 làng xúm, trải qua nhiều kế hoạch phỏt triển 5 năm, trong ủú chỳ trọng ủến sự phỏt triển cỏc vựng nụng thụn. Chớnh phủ ủó xõy dựng 32 dự ỏn phỏt triển cỏc khu vực nụng thụn với sự tham gia của nhiều Bộ, ngành, nhờ ủú mà ủời sống của nụng dõn ủó ủược cải thiện ủỏng kể.
Chớnh sỏch kinh tế của Thỏi Lan là ưu tiờn phỏt triển giao thụng, ủặc biệt là giao thụng ủường bộ, cung cấp nước tưới tiờu trong nụng nghiệp và nước sinh
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 18
hoạt nụng thụn. Việc ủầu tư xõy dựng giao thụng, thuỷ lợi nụng thụn phần lớn tập trung vào các vùng có tiềm năng lớn trong sản xuất. Tuy nhiên vẫn còn một số làng thiếu nước cho sản xuất nông nghiệp, thiếu nước sinh hoạt và chưa có ủường ụ tụ tới trung tõm. Mặc dự ủó phỏt triển hệ thống giao thụng nụng thụn trên toàn quốc nhưng sự phân hoá giàu nghèo trong nông thôn ngày càng lớn.
đó là những bức xúc mà Thái Lan vẫn phải ựương ựầu ựể vượt qua [3].